Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям



Статья 28. Доступность информации о бюджете

1. Информация о бюджете обнародуется соответствии с требованиями, определенными настоящим Кодексом.

Министерство финансов Украины обеспечивает обнародование:

1) проекта закона о Государственном бюджете Украины

2) закона о Государственном бюджете Украины с приложениями, которые являются его неотъемлемой частью

3) информации о выполнении Государственного бюджета Украины по итогам месяца, квартала и года

4) информации о исполнении бюджета Украины

5) другой информации о выполнении Государственного бюджета Украины.

Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины подается в порядке, определенном статьями 59 - 61 настоящего Кодекса. При этом квартальная и годовая отчетность о выполнении Государственного бюджета Украины размещается на официальном сайте Государственной казначейской службы Украины.

2. Проект закона о Государственном бюджете Украины подлежит обязательной публикации в газете "Урядовый курьер" не позднее чем через семь дней после его представления Верховной Раде Украины.

3. Информация о выполнении государственного (местного) бюджета должен содержать показатели соответствующего бюджета по общему и специальному фондам о доходах (детализированы по видам доходов, которые обеспечивают поступление не менее 3 процентов общего объема доходов соответствующего бюджета) и о расходах и кредитование (детализировано по группам функциональной классификации расходов и кредитования бюджета), а также показатели о состоянии государственного (местного) долга и предоставления государственных (местных) гарантий. Такие показатели приводятся в сравнении с аналогичными показателями за соответствующий период предыдущего бюджетного периода с указанием динамики их изменения.

4. Верховная Рада Автономной Республики Крым, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации, органы местного самоуправления обеспечивают публикацию информации о местных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете и квартальных отчетов об их выполнении. Решение о местном бюджете должно быть обнародовано не позднее чем через десять дней со дня его принятия в газетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местными советами.

5. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) подлежит обязательной публикации не позднее 1 марта года, следующего за годом отчета: Государственного бюджета Украины - в газетах "Голос Украины" и "Правительственный курьер"; местных бюджетов - в газетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым, соответствующими местными советами.

Министерство финансов Украины до 20 марта года, следующего за отчетным, осуществляет публичное представление отчета о выполнении Государственного бюджета Украины за предыдущий бюджетный период, в котором принимают участие уполномоченные представители Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Счетной палаты. Информация о времени и месте публичного представления публикуется вместе с отчетом об исполнении Государственного бюджета Украины.

Главные распорядители средств государственного бюджета до 15 марта года, следующего за отчетным, осуществляют публичное представление и публикацию информации о бюджете по бюджетным программам и показателям, бюджетные назначения по которым определены им законом о Государственном бюджете Украины, согласно требованиям и по форме, установленным Министерством финансов Украины.

Представленная информация по каждой бюджетной программе должна содержать сведения о результативные показатели ее выполнения (в случае составления паспорта бюджетной программы в соответствии с установленными требованиями).

Вместе с информацией о бюджете главные распорядители бюджетных средств публикуют объявления о времени и месте проведения публичного представления такой информации.

Публичное представление информации об исполнении местных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) в соответствии с показателями, бюджетные назначения по которым утверждены решением о местном бюджете, осуществляется до 20 марта года, следующего за отчетным. Информация о времени и месте публичного представления такой информации публикуется вместе с информацией об исполнении соответствующих бюджетов.

Публичное представление информации об исполнении бюджета села, поселка осуществляется в порядке, определенном соответствующим местным советом.

Комментарий:

1. Все требования по обнародованию информации о бюджете содержатся в Бюджетном кодексе Украины. Так, согласно части 1 комментируемой статьи Министерство финансов Украина является ответственным и обеспечивает обнародование:

1) проекта закона о Государственном бюджет Украины

2) закона о Государственном бюджете Украины с приложениями, которые являются его неотъемлемой частью

3) информации о выполнении Государственного бюджета Украины по итогам месяца, квартала и года

4) информации о выполнении сводного бюджета Украины

5) иной информации об исполнении Государственного бюджета Украины.

Отчетность об исполнении Государственного бюджета Украины подается в следующем порядке:

1) Месячный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинета Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины в срок не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным;

2) Квартальный отчет о выполнении Государственного бюджета Украины подается Государственным казначейством Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате и Министерству финансов Украины не позднее тридцати дней после окончания отчетного квартала

3) Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины, Президенту Украины и Счетной палате не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

Положения, регулирующие вопросы предоставления месячного, квартального и годового отчета о выполнении Государственного бюджета Украина, содержащиеся в статьях 59, 60 и 61 Бюджетного кодекса Украины соответственно.

На официальном сайте Государственного казначейства Украины должна размещаться актуальная информация по квартальной и годовой отчетности об исполнении Государственного бюджета Украины.

2. Не позднее семи дней с момента представления в Верховную Раду Украины проекта закона о Государственном бюджете Украина такой проект обязательно должен быть опубликован в газете "Урядовый курьер".

3. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов должно содержать:

- показатели соответствующего бюджета по общему и специальному фондам о доходах. Такие показатели должны быть детализированы по видам доходов, которые обеспечивают поступление не менее 3 процентов общего объема доходов соответствующего бюджета

- расходы и кредитования, которые должны быть детализированы по группам функциональной классификации расходов и кредитования бюджета.

Вышеупомянутые показатели должны быть приведены в сравнении с аналогичными показателями за соответствующий период предыдущего бюджетного периода с обязательным указанием динамики их изменения и колебаний.

4. Обеспечение надлежащей публикации в средствах массовой информации (или иным предусмотренным законодательством Украины путем) достоверной информации о выполнении соответствующих местных бюджетов, а также решений о местном бюджет и квартальных отчетов о выполнении таких бюджетов возлагается на:

- Верховную Совет Автономной Республики Крым

- Совет министров Автономной Республики Крым

- местные государственные администрации;

- органы местного самоуправления.

При этом, не позднее десятидневного срока со дня принятия решения о местном бюджете такое решение должно быть опубликовано надлежащим образом. Под таким публикацией понимается публикация соответствующего решения о местном бюджете в газетах, определенных (согласованные) Верховной Радой Автономной Республики Крым или соответствующими местными советами.

5. Информация о выполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) подлежит обязательной публикации. Такая публикация должна состояться не позднее 1 марта года, следующего за годом отчета.

Информация должна публиковаться в следующих изданиях:

1) информация о выполнении Государственного бюджета Украины - в газетах "Голос Украины" и "Правительственный курьер"

2) информация об исполнении местных бюджетов - в газетах, определенных Верховной Радой Автономной Республики Крым или соответствующими местными советами.

Обнародование (публичное представление) отчета о выполнения Государственного бюджета Украины за предыдущий бюджетный период осуществляется Министерством финансов Украины в срок до 20 марта бюджетного года, следующего за отчетным. Такое публичное представление происходит при участии уполномоченных представителей Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и представителей Счетной палаты.

Вместе с отчетом об исполнении Государственного бюджета Украины публикуется и информация о времени и месте проведения публичного представления отчета о выполнении Государственного бюджета Украины.

Публичное представление и публикация информации о бюджете по бюджетным программам и показателям осуществляется главными распорядителями средств государственного бюджета Украины. Бюджетные назначения по соответствующих бюджетных программ и показателей должны быть определены Законом Украины "О Государственном бюджете Украины" и в соответствии с требованиями и по форме, которые установлены Министерством финансов Украина. Такое публичное представление должно состояться до 15 марта года, следующего за отчетным.

Представленная информация по каждой бюджетной программе должна содержать сведения о результативные показатели ее выполнения (в случае составления паспорта бюджетной программы). Вместе с соответствующей информации о бюджете публикуется и информация (в виде объявления) о времени и месте проведения публичного представления такой информации. Ответственными за такую публикацию являются главные распорядители бюджетных средств.

До 20 марта бюджетного года, следующего за отчетным, должен состояться публичное представление информации об исполнении местных бюджетов. Такая информация должна соответствовать показателям, по которым были утвержденные решением о местном бюджете соответствующие бюджетные назначения. Вышеупомянутое положение не касается информации об исполнении бюджетов сел и поселков.

Вместе с информацией об исполнении соответствующих бюджетов публикуется и информация о времени и месте проведения публичного представления такой информации. Порядок осуществления публичного представления информации об исполнении бюджета села, поселка определяется отдельно каждой соответствующим местным советом.