Налоговый кодекс Украины (НК Украины) с комментариями к статьям

21.1. Посадові особи контролюючих органів зобов'язані:

21.1. 1. соблюдать Конституцию Украины и действовать исключительно в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами Украины, другими нормативными актами

21.1.2. обеспечивать добросовестное выполнение возложенных на контролирующие органы функций

21.1.3. обеспечивать эффективную работу и выполнение заданий контролирующих органов в соответствии с их полномочиями

21.1.4. не допускать нарушений прав и охраняемых законом интересов граждан, предприятий, учреждений, организаций

21.1.5. корректно и внимательно относиться к налогоплательщикам, их представителям и других участников отношений, возникающих при реализации норм этого Кодекса и других законов, не унижать их честь и достоинство;

21.1.6. не допускать разглашения информации с ограниченным доступом, получается, используется, хранится при реализации функций, возложенных на контролирующие органы

21.1.7. предоставлять органам государственной власти и органам местного самоуправления на их письменный запрос открытую налоговую информацию в порядке, установленном законом.

21.2. За невыполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств ' связей должностные лица контролирующих органов несут ответственность согласно закону.

21.3. Ущерб, причиненный неправомерными действиями должностных лиц контролирующих органов, подлежит возмещению за счет средств государственного бюджета, предусмотренных таким контролирующим органам.

Комментарий :

1. Статья содержит перечень общих обязанности ' связей должностных лиц органов государственной налоговой службы и таможенных органов и определяет основания привлечения к ответственности указанных лиц.

Содержание понятия " должностное лицо " раскрыто в ст. 2 Закона Украины " О государственной службе " от 16.12.93 г. N 3723-XII, где указывается, что должностными лицами считаются руководители и заместители руководителей государственных органов и их аппарата, другие государственные служащие, на которых законами или другими нормативными актами возложено осуществление организационно-распорядительных и консультативно-совещательных функций.

2. Определение лиц, принадлежащих к должностным лиц органов государственной налоговой службы, содержится в ст. 15 Закона Украины " О государственной налоговой службе в Украине " от 04.12.90 г. N 509-XII. Должностным лицом органа государственной налоговой службы может быть лицо, имеющее образование по специальности и отвечает квалификационным требованиям, установленным Государственной налоговой службой Украины. Должностные лица органов государственной налоговой службы осуществляют организационно-распорядительные и консультативно-совещательные функции, определенные законодательством Украины. Правовой статус должностных лиц органов государственной налоговой службы, таможенных органов, их права и обязанности ' связки определяются Конституцией Украины, Налоговым кодексом Украины, Таможенным кодексом Украины, Законом Украины " О государственной налоговой службе в Украине ", а в части, которая не регулируется им, - Законом Украины " О государственной службе ".

Должностным лицам органов государственной налоговой службы присваиваются специальные звания:

главный государственный советник налоговой службы

государственный советник налоговой службы I ранга,

государственный советник налоговой службы II ранга,

государственный советник налоговой службы III ранга,

советник налоговой службы I ранга,

советник налоговой службы II ранга

советник налоговой службы III ранга,

инспектор налоговой службы I ранга,

инспектор налоговой службы II ранга,

инспектор налоговой службы III ранга.

Положение о специальных званиях и порядок их присвоения, размер надбавок за звание утверждаются Кабинетом Министров Украины.

3. Перечисленные в комментируемой статье обязанности ' связки должностных лиц сформулированы достаточно общо. Часть из них является обязательным ' связью любого гражданина Украины, независимо от того, является ли он лицом, или нет. Это обязанность ' связки, которые закреплены в Конституции Украины. Так, закреплен в пп. 21.1.1 п. 21.1 ст. 21 ПК обязанности ' связь соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, провозглашенный как обязанность ' связь должностных лиц органов государственной налоговой службы и таможенных органов, является конституционным обязанности ' связью каждого гражданина (ст. 68 Конституции Украины).

4. Должностные лица должны обеспечить добросовестное выполнения функций , возложенных на органы государственной налоговой службы.

Функции органов государственной налоговой службы закреплено в разделе II Закона Украины " О государственной налоговой службе в Украине " а именно в ст. ст. 8 - 10 указанного Закона.

5. Должностные лица органов государственной налоговой службы и таможенных органов обязательства ' связаны не допускать разглашения информации с ограниченным доступом, полученной ими при исполнении своих функций.

Ст. 21 Закона Украины " Об информации " к информации с ограниченным доступом относит конфиденциальную, секретную и служебную информацию. Конфиденциальной является информация о физическом лице, а также информация, доступ к которой ограничен физическим или юридическим лицам, кроме суб ' объектов властных полномочий. Конфиденциальная информация может распространяться по желанию (Согласия) соответствующего лица в определенном ею порядке согласно предусмотренных ею условий. Не может быть отнесена к конфиденциальной информация, полученная или создана распорядителями информации.

Тайной информацией является информация, доступ к которой ограничивается исключительно в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья ' я населения, для защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия, разглашение которой может нанести ущерб лицу, обществу и государству. Тайной признается информация, содержащая государственную, профессиональную, банковскую тайну, тайну следствия и другую предусмотренную законом тайну. служебной информацией является информация, содержащаяся в документах субъектов ' объектов властных полномочий, составляющих внутриведомственную служебную корреспонденцию, докладные записки, рекомендации, если они эт ' связанные с разработкой направления деятельности учреждения или осуществлением контрольных, надзорных функций органами государственной власти, процессом принятия решений и предшествуют публичному обсуждению и/или принятию решений, а также информация, собранная в процессе оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности, в сфере обороны страны, которая не отнесена к государственной тайне.

6. Должностные лица указанных выше контролирующих органов обязательства ' связанные предоставлять по запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления открытую налоговую информацию.

соответствии со ст. 16 Закона Украины " Об информации ", налоговой информацией признается совокупность сведений и данных, созданных или полученных суб ' объектами информационных отношений в процессе текущей деятельности, необходимых для реализации возложенных на контролирующие органы задач и функций.

Открытой считается любая информация, которая не отнесена законом к информации с ограниченным доступом.

7. Комментируемым статье на должностных лиц указанных органов возложена обязанность ' Связь по обеспечению эффективной работы и выполнение задач контролирующих органов в соответствии с их полномочий. Во полномочиями следует понимать совокупность прав и обязанности ' связей органов государственной налоговой службы, их должностных лиц, закрепленных за ними в установленном законодательством порядке и направленных на осуществление возложенных на них функций. Права органов государственной налоговой службы закреплено в ст. 20 ПК. Основные задачи этого органа изложены в п. 3 Положения о Государственной налоговой службе в Украине, утвержденном Указом Президента Украины от 12 мая 2011 N 584/2011.

8. Лица, виновные в нарушении законодательства, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность согласно действующему законодательству.