1. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не пришли к согласию относительно того, с кем из них будет проживать малолетний ребенок, спор между ними может решаться органом опеки и попечительства.

При решении спора Относительно местожительства малолетнего ребенка принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

2. Орган опеки и попечительства или суд не могут передать ребенка для проживания с тем из родителей, кто не имеет самостоятельного дохода, злоупотребляет спиртным напитками или наркотических средствами, своим аморальным поведением может навредить развитию ребенка.

3. Если орган опеки и попечительства или суд визнав, что ни один из родителей быть не может создать ребенку надлежаще условий для воспитания и развития, по требованию бабы, деда или других родственников, привлеченных к участию в деле, ребенок может быть передан кому-то из них.

Если ребенок не может быть передана одной из ЭТИХ лиц, суд по требованию органа опеки и попечительства может постановит решение об отобраниы ребенка от лица, с Которым он проживает, и передачи его на попечению органа опеки и попечительства.

Комментарий

1. При совместном проживании родителей осуществления родительских прав составляет неотъемлемую часть жизни семьи. Когда родители проживают отдельно, они самостоятельно определяют, с кем из них должна проживать ребенок. Главное здесь не может, где ребенок юридически зарегистрирована, если, с кем Фактически она проживает. Факт отдельного проживания родителей неизбежно ведет к фактическому ограничению родительских прав того из родителей кто живет отдельно от ребенка.

При решении этого спора суду предстоит определить, кому из родителей отдать предпочтение, кто станет непосредственным воспитателем ребенка. При этом другой из родителей НЕ теряет своих прав и обязанностей. Он становится носителем права на общение с ребенком и права Принимать участие в его воспитании (ч. 2 ст. 157 СК).

2. Следует критически отнестись к новой редакции ч. 1 ст. 161 СК, согласно которой орган опеки и попечительства наделен компетенцией определять при споре между родителями местожительство малолетнего лица. Орган опеки и попечительства не имеет правового механизма и достаточных правовых знаний для решения таких споров.

3. Спор о месте жительства малолетнего ребенка может рассматриваться как в расторжения брака родителями, так и во время бракоразводного процесса, так и после прекращения брака. Никаких временных ограничений не существует. Главное то, что мать и отец ребенка проживают отдельно.

Если несмотря на спор они продолжают жить в одной квартире (доме), то решение спора судом только смысла.

4. Споры о определение местожительства малолетнего ребенка могут рассматриваться неоднократно, поскольку условия воспитания ребенка могут варьироваться в зависимости от РАЗЛИчНЫХ обстоятельств (Состояние здоровья отца (матери) и ребенка, возможности ухода за ребенком, появление Отчим (мачехи) и т. д.). Суд не может отказать в открытие производства по ту причине, что такой спор уже был предметом рассмотрения судом.

Споры о признании места жительства ребенка при раздельно проживании родителей является одной из самых распространенных категорий семейно-правовых споров в судах. Иски об определении местожительства малолетнего ребенка подаются в суд по месту жительства ребенка и того из родителей Который проживает с ребенком.

Суд Рассматривает споры, предусмотренны семейным законодательством в согласовании с гражданско процессуальным кодексом Украины, в частности:

- Относительно участия в воспитании ребенка того из родителей, кто проживает отдельно от нее (ч. 1 ст. 159 СК)

- Относительно местожительства малолетнего ребенка (ч. 1 ст. 161 СК)

- по отнятие малолетнего ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не в основании закона или решения суда (ст. 163 СК)

- по отобраниы ребенка от родителей без лишение их родительских прав (ч. 1 ст. 170 СК)

- лишение родительских прав (ст. 164 СК)

- обновления родительских прав (Ст. 169 СК)

- усыновление ребенка (ст. 207 СК);

- отмена усыновления (ст. 238 СК )

- в возможность выезда несовершеннолетнего гражданина Украины за границу при отсутствии согласия одного из родителей (ч. 2 ст. 4 Закона Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины ").

5. Судебная практика чаще определяет местожительство малолетнего ребенка по месту жительства матери. Это соответствует принципу 6 Декларации о правах ребенка от 20 ноября 1959: малолетний ребенок не должен кроме случаев, когда есть исключительные обстоятельства, быть разведенной с матерью. Хотя в судебной практике известны случаи оставлению ребенка с отцом, если ее мать своим поведением создает угрозу для нормального психического развития ребенка, Принимая во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личную благосклонность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние ее здоровья. Иногда ответчик - мать несовершеннолетнего даже не возражает против удовлетворения данного иска.

Если один из родителей живет на территории государства-члена СНГ, спор решается по законодательству того государства, где постоянно проживает ребенка (ч. 1 ст. 32 Конвенции о правовой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993).

6. При разрешении спора суд исходит из принципа равенства прав и обязанностей обоих родителей (ст. 141 СК), предпочитая том из них, кто может обеспечить Наиболее благоприятные условия воспитания ребенка. Ч. 1 ст. 161 СК дает примерный перечень обстоятельств, Которые следует учитывать суд. В частности, учитываются отношения родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.

Личная привязанность ребенка любого возраста к каждому из родителей или к обоим вместе - необходимые условия его надлежащего воспитания. Однако следует выяснить причины такой привязанности к одному из родителей. Если она объясняется применением антипедагогические мэр воспитания, настройкой против одного из родителей искусственным подрыва его авторитета, подкуп ребенка, его нужно оценивать критически. Может возникнуть необходимость в проведении судебно-психологической экспертизы.

Решение спора во многом зависит от возраста ребенка. Маленькие дети нуждаются материнского ухода. Подростку больше нужен авторитет и помощь отца.

Кроме того оценке судом подлежат моральные качества каждого из родителей (доброта, честность, человечность) характер работы родителей (длительные командировки, сменная работа, отсутствие свободного времени), что может затруднит семейное воспитание, присутствие в семье лиц (отчим, мачеха), способные неблагоприятно повлиять на воспитание ребенка.

Однако между степенью материальной обеспеченности одного и из родителей или, наоборот, необеспеченностью и качеством воспитания имеется прямой зависимости. Поэтому этот критерий решающего значения не имеет, он оценивается в совокупности с другими обстоятельствами.

В качестве аргумента в пользу одного из родителей часто приводится наличие у второго психического заболевания. Если по заключению специалиста больной быть не может заниматься воспитанием, ему нельзя доверить ребенка. Когда нет медицинских противопоказаний к осуществлению родительских прав и обязанностей, спор о месте жительства ребенка рассматривается на общих основаниях.

7. Если в семье несколько детей, разделять их нежелательно, так как чаще всего они привязаны друг к другу, Создавая одну семью, ломка которой для них должна быть менее болезненной.

8. С целью защиты прав ребенка ч. 2 ст. 161 СК отмечает случаи, когда передача ребенка отцу (матери) вообще невозможна. Это отсутствие самостоятельного дохода, злоупотребления спиртным напитками или наркотических средствами, аморальной поведение, что может повредить развитию ребенка.

9. Относительно возможного изменения места жительства ребенка следует упомянуть нормы жилищно права. Наниматель социального жилья вправе вселит своих несовершеннолетних детей в занимаемой им жилое помещение без согласия других членов семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанного согласия НЕ требуется (ч. 4 ст. 20 Закона Украины "О жилищно фонде социального назначения").

10. Иногда при рассмотрении спора родителей оказывается, что ни один, ни второй воспитанием ребенка НЕ случаях целесообразно привлекать к рассмотрению в деле лиц, непосредственно осуществляющий воспитание малолетнего ребенка.

Ребенок может быть передана бабе, деду или вторым родственникам по их требованию в том случае, если орган опеки и попечительства или суд визнав, что ни один из родителей быть не может создать ребенку надлежаще условий для воспитания и развития.

Если ребенок не может быть передана одной из ЭТИХ лиц, суд по требованию органа опеки и попечительства может постановит решение об отобраниы ребенка от лица, с Которым он проживает, и передачи его на попечению органа опеки и попечительства. Такая передача означает, что орган опеки и попечительства определяет дальнейшую судьбу ребенка. Ребенок может быть помещен в дом ребенка, школа-интернат или передана в другую семью.