Семейный кодекс Украины (СК Украины) с комментариями к статьям

1. На усиновлення дитини, над якою встановлено опіку або піклування, а також на усиновлення ребенка, над родителями которого установлена color = "# 000000"> 2. Если опекун или попечитель не дал согласия на усыновление ребенка, такое согласие может быть дано органом опеки и попечительства.

3. Усиновлення може бути проведене без згоди опікуна, піклувальника або органу опіки та піклування, якщо суд встановить, что усыновление ребенка отвечает его интересам.

Комментарий

1. У разі якщо над дитиною, яка позбавлена батьківського піклування, встановлені інші форми влаштування (Опека или попечительство), то с целью выполнения своих опекунских полномочий эти лица (опекуны или попечители), выполняя свои основные задачи, должны обеспечить надлежащую реализацию интересов ребенка. Такая забота об интересах ребенка, в частности, проявляется в предоставлении им права на предоставление согласия на усыновление ребенка как наиболее приоритетной формы устройства ребенка, лишенного родительской опеки.

Согласие опекуна (попечителя) на усыновление ребенка должно быть получено независимо от наличия или отсутствия у ребенка родителей, что связано с необходимостью дополнительного обеспечения его законных прав и интересов.

Осуществление усыновление для опекуна, попечителя имеет фактическое и юридическое значение, поскольку вследствие усыновления прекратятся правоотношения по опеке, заботе.

2. Примечательным в этом отношении следующий случай из судебной практики. Так, например, суд рассмотрел дело по заявлению об установлении опеки над малолетними детьми и о назначении опекуна. Это дело рассматривалось порядком особого производства.

В судебном заседании было установлено, что заявитель просит установить опеку над детьми сожительницы своего сына, а также возражает против усыновления детей другими людьми. Их мать лишена родительских прав, дети находятся в доме ребенка, а заявитель считает их своими внуками и желает осуществлять опеку над ними.

Суд, удовлетворяя заявление, в резолютивной части НЕ решил вопрос о запрете на усыновление малолетних детей, о чем просила заявительница, но в мотивировочной части указал, что "должно быть удовлетворено ходатайство заявителя о невозможности усыновления детей другими лицами в период нахождения их под опекой ". И действительно, такой вывод не мог быть определен в решении суда, поскольку правом на дачу согласия на усыновление наделяется опекун в силу юридического факта установления опеки над ребенком.

3. Для надлежащего обеспечения волеизъявления родителей, над которыми установлена обеспечения реализации в полном объеме субъективных прав родителей, независимо от объема гражданской дееспособности, которым они наделены. Такое согласие требуется независимо от наличия согласия родителей ребенка.

Ввиду этого, контроль за действиями опекуна, попечителя в этом случае может осуществляться органами опеки и попечительства. Поэтому именно они могут дать согласие на усыновление такого ребенка. Но при отказе опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление ребенка орган опеки и попечительства необходимо установить, чем обусловлены такие возражения. Если, по мнению органов опеки и попечительства, отказ опекуна (попечителя) дать согласие на усыновление не обоснована и противоречит интересам ребенка, то соответствующие доводы должны быть изложены в заключении, состоящий органом опеки и попечительства и подается на рассмотрение суда.

4. Предоставление согласия опекуном, попечителем, органом опеки или попечительства не имеет прямого следствия о возможности или невозможности усыновления. Поэтому несмотря на это согласие или несогласие суд может не принять позицию указанных лицам или органам, если при рассмотрении и разрешении дела об усыновлении будет установлено, что проведение усыновление отвечает интересам ребенка, несмотря на то, что, например, ни опекун, попечитель, ни орган опеки и попечительства не дали согласия на усыновление этого ребенка. Будучи предметом исследования в суде, соответствие усыновления интересам ребенка может основываться не только на основании согласия тех или иных органов, а непосредственно на совокупности доказательств, подтверждающих обстоятельства дела, суд сочтет достаточными при принятии решения об усыновлении.

5. От согласия органов опеки и попечительства в аспекте комментируемой статьи следует отличать составление заключения о соответствии осуществления усыновления интересам ребенка.

Согласие органом опеки и попечительства на усыновление дается только в том случае, когда опекун (попечитель) НЕ дает согласие на усыновление ребенка, над которой он заботится, а заключение о соответствии усыновления интересам ребенка складывается всегда, в любом случае усыновления ребенка.

Такой вывод дается органами опеки и попечительства по результатам проведенного обследования, в ходе которого выявляются мотивы усыновления детей, причины дачи родителями согласия на усыновление, возможность передачи ребенка на воспитание усыновителям с учетом индивидуальных особенностей последних (дедушке и бабушке; семьям, имеющим своих детей; родственникам, которые ранее не осуществляли воспитание и содержание усыновляемого и проявляли заботу о нем и т. п.). Органом опеки и попечительство устанавливаются условия жизни усыновителей и родителей, целесообразность передачи ребенка от родителей в другую семью с учетом возможного улучшения условий жизни и воспитания усыновленного, а также необходимость прекращения правоотношений усыновленного не только с родителями, но и с братьями, сестрами, другими родственниками по восходящей или нисходящей линиям. При этом должны соблюдаться конституционные положения относительно обеспечения права на неприкосновенность личной жизни, личной и семейной тайны, тайны переписки и др..