1. При исправительных колониях, в которых отбывают наказание осужденные к лишению свободы женщины, в случае необходимости организуются дома ребенка. Осужденные женщины имеют право устраивать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет. В домах ребенка обеспечиваются условия, необходимые для нормальной жизнедеятельности и развития ребенка. Если осужденная женщина не изъявила желание проживать в доме ребенка совместно со своим ребенком, ей должна быть предоставлена Не считается ограничением общения женщины со своим ребенком, если от осужденного требуется посещать ребенка во время, свободное от выполнения возложенных на него обязанностей.

2. Матери-кормилицы и беременные женщины могут получать продуктовые посылки (передачи) в ассортименте, который определяется медицинским заключением.

3. Осужденные женщины могут проживать со своими детьми в возрасте до трех лет в доме ребенка, для этого администрация исправительной колонии создает необходимые условия для проживания и контроля за поведением женщин в доме ребенка.

4. Осужденные женщины с беременностью свыше четырех месяцев или которые имеют при себе детей в возрасте до трех лет в случаях, когда к ним не применяется освобождение от отбывания наказания в соответствии со статьей 83 Уголовного кодекса Украины, направляются администрацией исправительной колонии для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию, при которой есть дом ребенка.

5. Дети осужденных женщин с согласия матери могут передаваться ее родственникам или с согласия матери и по решению органов опеки и попечительства - другим лицам или после достижения трехлетнего возраста направляются в соответствующие детские учреждения.

6. Если у матери ребенка, достигшего трехлетнего возраста, неотбытая часть срока наказания не превышает одного года и она добросовестно выполняет свои материнские обязанности, пребывание ребенка в доме ребенка может быть продлен администрацией исправительной колонии до освобождения матери. В случае злостного нарушения матерью требований режима отбывания наказания решение о продлении пребывания ребенка в доме ребенка может быть отменено.

Комментарий

Комментируемая статья, предусматривает порядок отбывания наказания осужденными беременными женщинами, кормящими матерями и женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет. Женщины довольно часто попадают в места лишения свободы, расположенных далеко от места жительства, что затрудняет общение и свидания с семьями.

Женщины, которые попадают в места лишения свободы беременными, а также кормящие, сталкиваются с большими проблемами, поскольку исправительная колония - далеко не идеальное место для воспитания ребенка, а развести маленького ребенка с матерью - это тоже не выход из положения. И наконец, осужденные женщины имеют проблемы после освобождения, ведь клеймо "судимости" остается за ними в течение всей их дальнейшей жизни.

В международных нормах и стандартах введен специальный термин - "уязвимые осуждены" - то есть те, кто из-за своего возраста, пола, этнического происхождения, состояния здоровья, правового и политического статуса в результате заключения подвергается большему риску в отношении своей безопасности и благополучия. Женщины всегда считались такой категорией.

Именно с учетом уязвимости осужденных женщин, КВН Украины и предусматривает определенные особенности отбывания ими наказания в виде лишения свободы, заключающиеся в расширении круга прав беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей возрасте до трех лет.

Наряду с этим, определенные определенные ограничения и по содержания осужденных женщин в учреждениях исполнения наказаний того или иного уровня безопасности. В частности, они отбывают наказание только в колониях минимального и среднего уровня безопасности, до них не применяется перевод в участок усиленного контроля (формально закон предоставляет такую максимального уровня безопасности, на практике такой перевод не может иметь места).

Законодатель понимает, что не только женщины названных выше категорий, но и все другие лица женского пола существенно отличаются по своим физиологическим и психоэмоциональным состоянием от мужчин, результатом чего стало создание даже особого порядка привлечения женщин к уголовной ответственности. Например, совершение преступления женщиной в состоянии беременности по ст. 66 УК Украины обстоятельством, смягчающим наказание, а уголовное законодательство в большинстве санкций статей предусматривает меньшую уголовную ответственность для женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Поэтому осуждение такой женщины к лишению свободы может наставить только в исключительных случаях, с учетом повышенной опасности совершенного преступления или лица.

Ст. 83 УК Украины предусматривает, что в тех случаях, когда осужденные к лишения свободы женщины стали беременными или родили детей во время отбывания наказания, они могут быть освобождены судом от отбывания наказания в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста.

соответствии со ст. 179 Кодекса законов о труде Украины на основании медицинского заключения женщинам предоставляется оплачиваемый отпуск по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае рождения двух и больше детей и в случае осложнения родов - 70) календарных дней после родов, начиная с дня родов.

Продолжительность отпуска по беременности и родам исчисляется суммарно и составляет 126 календарных дней (140 календарных дней - в случае рождения двух и больше детей и в случае осложнения родов). Он предоставляется женщинам полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов. По желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия согласно законодательству. То есть, освобождение, предусмотренное ст. 83 УК Украины, может быть применено только в пределах указанных сроков.

Вместе ч. 2 ст. 83 УК Украины предусматривает и определенные ограничения на такое освобождение. Так, не подлежат освобождению осужденные к лишению свободы на срок более пяти лет за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, лица, не имеющие семьи или родственников, давших согласие на совместное с ней проживание, или которая не имеет возможности самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка. При наличии подобных обстоятельств осужденные к лишению свободы женщины направляются для отбывания наказания в места лишения свободы на общих основаниях.

Администрация исправительных колоний направляет осужденных женщин с беременностью свыше четырех месяцев или женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, для отбывания наказания в исправительную колонию, где есть дом ребенка. При этом на каждую осужденную составляется характеристика, в которой делается вывод о возможности предоставления ей в дальнейшем права проживания за пределами колонии.

Такие детские дома созданы при двух исправительных колониях: Черноморской исправительной колонии Одесской области (N 74) - если женщина является впервые осужденным к лишению свободы, и Черниговской исправительной колонии Черниговской области (N 44) - если она ранее отбывала данное наказание.

отношении женщин с беременностью свыше четырех месяцев и женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительных колониях, устанавливаются дополнительные права. Так, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, женщинам, имеющим детей в домах ребенка при исправительных колониях, разрешается работать по их желанию с учетом заключения врачебной комиссии колонии, они не могут быть помещены в дисциплинарный изолятор, карцер, помещения камерного типа (одиночную камеру) для них установлены отдельные, повышенные нормы питания и т.д.. Однако наряду с этим указанные категории осужденных женщин должны строго соблюдать требования установленного порядка отбывания наказания и выполнять дополнительные обязанности - добросовестно относиться к воспитанию ребенка.

В детских домах при учреждениях исполнения наказаний дети осужденных женщин могут находиться до достижения трехлетнего возраста. В дальнейшем они могут с согласия матери передаваться ее родственникам или с согласия матери и решению органов опеки и заботы - другим лицам. После достижения детьми осужденных женщин трехлетнего возраста, их направляют в соответствующие детские учреждения.

Законодательство определяет только один случай, когда разрешается пребывание ребенка в доме ребенка при исправительной колонии после достижения трехлетнего возраста - если неотбытая часть срока наказания ее матери не превышает одного года и она добросовестно выполняет материнские обязанности. В этом случае пребывания ребенка в доме ребенка продолжается до освобождения осужденного. Однако такое оставление может быть отменено в случае злостного нарушения матерью требований режима отбывания наказания.