Уголовно-исполнительный кодекс Украины (УИК Украины) с комментариями к статьям

1. Амністія застосовується законом до громадян, засуджених судами України, незалежно від місця відбування ними наказания.

2. Относительно осужденного, представленного к помилованию органом или учреждением исполнения наказаний, соответствующее ходатайство подается в порядке, установленном законодательством.

3. Относительно осужденного, в отношении которого в соответствии со статьями 81, 82 Уголовного кодекса Украины может быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой части наказания более ' которым, орган или учреждение исполнения наказаний направляет представление в суд в порядке, установленном уголовным процессуальным законодательством. Администрация органа или учреждения исполнения наказаний после отбытия осужденным установленной Уголовным кодексом Украины части срока наказания обязательства ' связана в месячный срок рассмотреть вопрос о возможности представления его к условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более ' каким.

4. Представление об освобождении от отбывания наказания вследствие психической болезни направляется в суд начальником органа или учреждения исполнения наказаний. Вместе с представлением в суд направляются заключение специальной психиатрической экспертной комиссии и личное дело осужденного.

5. Представление об освобождении от отбывания наказания вследствие иной тяжелой болезни направляется в суд начальником органа или учреждения исполнения наказаний. Одновременно с представлением в суд направляются заключение специальной врачебной комиссии и личное дело осужденного. В представлении указываются данные, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания.

6. Если лицо, осужденное к общественным работам или ограничению свободы, признается инвалидом первой или второй группы, орган или учреждение исполнения наказаний вносит представление в суд о ее досрочном освобождении. Вместе с представлением в суд направляется заключение медико-социальной экспертной и специальной врачебной комиссии.

7. В случае отказа суда по условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более ' которым повторное представление в этом вопросе человек, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления к лишению свободы на срок не менее п ' пяти лет, могут быть внесены не ранее чем через год со дня вынесения постановления об отказе, а в отношении осужденных за другие преступления и несовершеннолетних осужденных - не ранее чем через шесть месяцев.

8. Лица, освобожденные от отбывания наказания с испытанием или в порядке замены неотбытой части наказания более ' которым, если они были направлены в места ограничения свободы или лишения свободы в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замены неотбытой части наказания более м ' которым не ранее чем через один год со дня вынесения постановления о направлении в места ограничения свободы или лишения свободы.

9. В случае установления беременности в женщины, осужденной к общественным или исправительным работам, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о ее досрочном освобождении от отбывания наказания со времени освобождения от работы в связи ' связи с беременностью и родами.

10. Осужденные к ограничению свободы или лишению свободы женщины, которые стали беременными или родили детей во время отбывания наказания, кроме осужденных к лишению свободы на срок более п ' пяти лет за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, имеющие семь ' й или родственников, давших согласие на совместное с ними проживание, или которые имеют возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка, могут быть по представлению администрации учреждения исполнения наказаний и наблюдательной комиссии освобождены судом от отбывания наказания в пределах срока, на который согласно закону женщина может быть освобождена от работы в связи ' связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трехлетнего возраста.

зависимости от поведения осужденной по достижении ребенком трехлетнего возраста или в случае смерти ребенка уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об освобождении от отбывания наказания или замене его более мягким ' мягким наказанием или направления осужденного для отбывания наказания, назначенного по приговору.

Комментарий :

Комментируемая статья предусматривает порядок досрочного освобождения от отбывания наказания. Юридическими основаниями для осуществления администрацией органов и учреждений исполнения наказаний действий по освобождению осужденных от отбывания наказания является соответствующие документы выданные компетентным органом. К таким документам относятся: приговор, постановление или определение суда; закон Украины об амнистии; указ Президента Украины о помиловании.

Лицо, освобождается, получает справку об освобождении установленного образца, в которой указываются: дата осуждения, статья, срок, все судебные решения, касающиеся этой судимости; основания увольнения, время, в течение которого он отбывал наказание или держался в учреждении исполнения наказаний (последнее - в случае прекращения уголовного дела или его передаче на новое рассмотрение) неотбытая часть срока наказания (в случаях условно-досрочного увольнения) и новая мера наказания, если лишение свободы заменено более мягким ' мягким наказанием, не связанных ' связанным с лишением свободы; дополнительная мера наказания, если она была применена судом.

соответствии с действующим законодательством досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - в первой половине следующего дня. Требования относительно порядка досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания закреплены в ст. 154 УИК Украины.

Одним из оснований освобождения осужденных от отбывания наказания является амнистия. Амнистия - это полное или частичное освобождение от уголовной ответственности и наказания определенных категорий лиц, признанных виновными в совершении преступлений, которое объявляется законом об амнистии, который принимается в соответствии с положениями Конституции Украины, Уголовного кодекса Украины и Закона Украины " О применении амнистии в Украине " от 1 октября 1996.

Законом об амнистии может быть предусмотрено: а) полное освобождение указанных в нем лиц от уголовной ответственности или от отбывания наказания (Полная амнистия) б) частичное освобождение указанных в нем лиц от отбывания назначенного судом наказания (частичная амнистия).

Закон об амнистии не может предусматривать замену одного наказания другим или снятие судимости в отношении лиц, освобожденных от отбывания наказания.

Обычно амнистия распространяется в первую очередь на осужденных, относятся к так называемой " льготной категории ": а) лица, которым на момент совершения преступления не исполнилось 18 лет, б) не лишены родительских прав человека и женщины, имеющие детей, которым не исполнилось 18 лет на день вступления закона об амнистии в силу, или детей-инвалидов независимо от их возраста, в) беременные на день вступления в силу этого закона женщины г) мужчины и женщины, которые на день вступления в силу этого закона достигли соответственно 55-летнего и 50-летнего возраста г) лица, имеющие одного или обоих родителей, достигших 70-летнего возраста на день вступления в силу данного закона; одного или обоих родителей, признанных инвалидами первой группы до дня вступления в силу данного закона д) ветераны войны - участники боевых действий, инвалиды войны и участники войны, подпадающие под действие Закона Украины " О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты " е) лица, которые в установленном порядке признаны инвалидами первой, второй или третьей группы до вступления в силу настоящего Закона, лица, которых до вступления в силу этого закона или в период его выполнения согласно решению медицинской комиссии признано больными активной формой туберкулеза (диспансерная категория 1, 2, 3, 4), онкологическое заболевание (III, IV стадии по международной классификации TNM), больных СПИДом (III, IV клинические стадии по классификации ВОЗ) е) участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от Чернобыльской катастрофы - лица, подпадающие под действие Закона Украины " О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы " и аналогичных законов других государств - республик бывшего СССР.

Освобождение от отбывания наказания на основании закона об амнистии производится не позднее трех месяцев после опубликования закона об амнистии. Лица, в отношении которых в соответствии с законом об амнистии применяется сокращение срока наказания, должны быть официально проинформированы о новом исчислении срока наказания и о дате окончания отбывания наказания в течение месяца после опубликования закона об амнистии.

Поскольку УПК Украины не устанавливает особых правил вступления в законную силу для постановлений о применении амнистии, то данное решение суда вступает в силу и выполняется (т.е. осужденный освобождается от отбывания наказания) только после окончания общего срока на его обжалование - п ' пятнадцати дней.

Решение о применения (или неприменения) к осужденному закона об амнистии принимается судом по представлению органа или учреждения исполнения наказаний согласованным с соответствующей наблюдательной комиссией или службой по делам несовершеннолетних.

К представлению прилагаются: личное дело осужденного, справка о поощрениях и взысканиях; развернутая характеристика осужденного с мнением администрации учреждения (органа) исполнения наказаний о возможности применения акта амнистии, справка о отбытый срок наказания, другие документы, необходимые для решения вопроса об амнистии.

Причем делается это в отношении каждого лица индивидуально после тщательной проверки материалов личного дела, сведений о поведении осужденного и его отношение к труду за время отбывания наказания. В случае отсутствия необходимых сведений на осужденного, рассмотрение вопроса о применении амнистии откладывается к их получения. Участие прокурора в судебном заседании при рассмотрении дела о применении амнистии является обязательным ' Обязательным.

Помилование - это акт главы государства, по которому определенное лицо (несколько человек) полностью или частично освобождается от наказания, или к ней применяется более м ' какое наказание. Принятие акта о помиловании относится к компетенции главы государства. В соответствии с п. 27 ст. 106 Конституции Украины: " Президент Украины осуществляет помилование ".

Акт помилования носит индивидуальный характер, поскольку касается конкретного осужденного, в отличие от амнистии, которая направлена и волеизъявления, то представление ходатайства о помиловании это право осужденного и именно он является его инициатором. Помилование, в отличие от амнистии, не имеет ограничений по категорий осужденных, которые могут быть освобождены на основании акта помилования.

Помилование применяется, как правило, по личному ходатайству осужденных. С ходатайством о помиловании могут обращаться также защитник, родители, жена (муж), дети, законный представитель, общественные организации и т.п..

Подготовку материалов для рассмотрения ходатайств о помиловании и с ' выяснения отношения осужденного к помилованию осуществляет Служба по вопросам помилования Кабинета Президента Украины Секретариата Президента, которая вправе истребовать от суда, прокуратуры, органов юстиции, внутренних дел, учреждений, в которых отбывают наказание осужденные, местных органов исполнительной власти и местного самоуправления материалы, необходимые для рассмотрения ходатайств о помиловании, их мнение о целесообразности применения помилования, а также поручать их проведения проверок по отдельным вопросов.

Ходатайство о помиловании и подготовленные Службой материалы предварительно рассматриваются Комиссией по вопросам помилования, которая образуется при Президенте Украины.

Комиссия образуется Президентом Украины в составе председателя, двух заместителей председателя и членов Комиссии. Одним из заместителей председателя Комиссии по должности Руководитель Службы. Обязанность ' связки секретаря Комиссии исполняет один из членов Комиссии.

Лица, осужденные к пожизненному лишению свободы, лишение свободы на определенный срок, ограничение свободы, ходатайство о помиловании подают через администрацию учреждений исполнения наказаний, а осужденные к исправительным работам - начальнику органа уголовно-исполнительной инспекции, ведающего исполнением приговора.

Решение Президента Украины о помиловании осужденного оформляется указом Президента Украины.

Институт условно-досрочного освобождение от отбывания наказания урегулирован нормами нескольких отраслей права, - уголовного права, уголовного процесса и уголовно-исполнительного права. Уголовно-исполнительное право регулирует порядок и условия вынесения учреждением (органом) исполнения наказания представление в суд о применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено после фактического отбытия осужденным: 1) не менее половины срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также за неосторожное тяжкое преступление; 2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за умышленное тяжкое преступление или неосторожное особо тяжкое преступление, а также в случае, если лицо ранее отбывал наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершило умышленное преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы; 3) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом за умышленное особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, которое ранее освобождалось условно-досрочно и вновь совершило умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

В случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, в течение неотбытой части наказания нового преступления суд назначает ему наказание по правилам о назначении наказания по совокупности приговоров и правилами сложения наказаний и зачет срока предварительного ув ' заключения.

Относительно замены неотбытой части наказания более ' которым, она может быть применена, если осужденный стал на путь исправления, а также после фактического отбытия осужденным: 1) не менее трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, а также за неосторожное тяжкое преступление; 2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за умышленное тяжкое преступление или неосторожное особо тяжкое преступление, а также в случае, если лицо ранее отбывала наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совершило умышленное преступление, за которое оно было осуждено к лишению свободы; 3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за умышленное особо тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, которое ранее освобождалось условно-досрочно и совершило новое умышленное преступление в течение неотбытой части наказания.

Еще одним из оснований освобождения от отбывания наказания законодатель называет болезни осужденного. Если осужденный заболел болезнью, которая фактически препятствует осуществлению на него исправительного воздействия, такой осужденный подлежит освобождению. Объясняется это тем, что при таких условиях наказание не достигает цели, стоящей перед наказанием и уголовно-исполнительным законодательством и не может выполнить задач исправления и ресоциализации.

Основанием для постановки вопроса о возможность освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни факт заболевания осужденного психической или иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания. Главным признаком является то, что болезнь должна препятствовать осужденному отбывать наказание. Имеется в виду, что состояние заболевания таким образом изменяет сознание и поведение осужденного, он либо перестает воспринимать наказание как таковое, или фактически теряет свои антиобщественные черты.

Факт заболевания осужденного тяжелой болезнью сам по себе не влечет обязанности ' обязательного освобождения от отбывания наказания. Освобождение от наказания по болезни из мест лишения свободы может быть применено только к тем осужденным, которые заболели во время отбывания наказания, и эта болезнь препятствует отбыванию наказания, то есть в случаях, когда дальнейшее содержание в местах лишения свободы грозит их жизни или может привести к серьезному ухудшению здоровья ' я или к другим тяжелым последствиям. Тяжелая физическая болезнь должна быть также хронической. В случае временной тяжелой физической болезни осужден помешивается в лечебное учреждение мест лишения свободы, а после выздоровления продолжает отбывать наказание.

Законным поводом к рассмотрения вопроса об освобождении от отбывания наказания осужденного, заболевшего хронической тяжелой болезни, является представление администрации учреждения. К представлению прилагаются: заверенная копия приговора в отношении осужденного, распоряжение об исполнении приговора, справка о сроке отбытого наказания, характеристика осужденного, история его болезни и заключение врачебной комиссии, сведения о прошлой судимости, возмещения ущерба, причиненного преступлением, и другие сведения, необходимые для принятия соответствующего решения. При решении вопроса об освобождении от отбывания наказания по болезни, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, характер заболевания, личность осужденного и другие обстоятельства дела.

Осужденный, в отношении которого установлено наличие оснований для представления в суд материалов об освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезни, остается в больнице до принятия судом окончательного решения. В случае принятия решение об освобождении осужденный освобождается непосредственно из лечебного учреждения, а если у суда есть сомнения в правильности заключения врачебной комиссии, то осужденный, с учетом его состояния здоровья ' я, остается в этой больнице или направляется в другое лечебное учреждение уголовно-исполнительной системы, или возвращается к учреждения, направила его.

Если суд отказал в освобождении осужденного от отбывания наказания по болезни и состояние здоровья ' я осужденного ухудшилось, то на основании соответствующего заключения комиссии представление об освобождении от отбывания наказания повторно направляется в суд независимо от времени дня вынесения судом решения об отказе в освобождении осужденного.

Порядок рассмотрения судом данного вопроса об освобождении от отбывания наказания беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет в соответствии с ст. 83 УК Украины осуществляется судьей районного (городского) суда по месту отбывания наказания осужденным по совместному представлению органа, ведающего наказанием и наблюдательного комиссии. По результатам рассмотрения судья выносит постановление, которое является непосредственным основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания на период до постижения ребенком трехлетнего возраста.

Контроль за поведением таких женщин осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства. В зависимости от поведения осужденной по достижении ребенком трехлетнего возраста или в случае смерти ребенка уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление об освобождении от отбывания наказания или замене его более мягким ' мягким наказанием или направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного по приговору. В этом случае суд может полностью или частично засчитать в срок отбывания наказания время, в течение которого осужденная не отбывала наказание.

В При освобождении от отбывания наказания, суд может возложить на осужденного следующие обязанности ' связки (Ст. 76 УК Украины) попросить публично или в иной форме извинения у потерпевшего: не выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа уголовно-исполнительной системы; уведомлять органы уголовно-исполнительной системы об изменении места жительства, работы или учебы; периодически ' являться для регистрации в органы уголовно-исполнительной системы; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании или заболевания, представляющего опасность для здоровья ' я других лиц.

Все документы об увольнении или сокращении срока наказания объявляются осужденному под расписку. О выполнении решений и постановлений судов о досрочное освобождение осужденных или сокращения им срока наказания сообщается суд, вынесший приговор, а в случаях поступления соответствующих требований из судов, которые вынесли соответствующее постановление или постановление, - также и этот суд.