1. Незаконные отказ в приеме в учебное заведение любой формы собственности - наказывается штрафом к одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Незаконное требование оплаты за обучение в государственных или коммунальных учебных заведениях - Наказывается штрафом до одной тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок, с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Комментарий

1. Объ объектом преступления является конституционное право граждан на образование, в том числе право на бесплатное получение дошкольного, полной, общего среднего, профессионально-технического, высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях.

2. Потерпевший от этого преступления могут быть как граждане Украины, так и иностранные граждане и лица без гражданства, Которые Имеют право получать образование в учебных заведениях Украины в согласовании с Украинским законодательством и международными договорами. Ими могут быть как лица, претендующие на получение образования в соответствующих учебном заведении (ч. 1 ст. 183), так и лица, в нем учатся, - воспитанники, ученики, студенты, курсанты, слушатели, стажеры, клинические ординаторы, аспиранты (Ад 'юнкты), докторанты (Ч. 2 ст. 183).

3. С о 'Объективной стороны преступление может быть совершено в двух формах:

1) незаконные отказ в приеме в учебное заведение любой формы собственности (ч. 1 ст. 183)

2) незаконное требование оплаты за обучение в государственных или коммунальных учебных заведениях (ч. 2 ст. 183).

Во учебным заведением в этой статье понимаются заведения, в которых осуществляется дошкольное, полное общее среднее, Внешкольное, профессионально-техническое, высшее, последипломное образование, аспирантура, докторантура по любой форме обучения - очной, вечерней, заочной, экстернат, а также педагогическим патронажем. Такими учреждениями, в частности, являются: детские ясли, детские сады, детские дома, школы, коллегиум, лицеи, гимназии, дворцы, центры и станции детского, юношеского творчества, детско-юношеские спортивные школы, школы искусств, профессионально-технические училища, высшие профессиональные училища, техникумы, колледжи, институты, консерватории, академии, университеты.

незаконной признается такой отказ в приеме в учебное заведение, не имеет под собой законных оснований. Она может проявляться в постановке лица в условия, при которых она может реализовать свое право на образование в установленном законом порядке.

Отказ может быть осуществлена требование о предоставление НЕ предусмотренных правилами приема документов). Завуалированная форма имеет место тогда, когда действительный намерение отказа лицу в обучении вуалируется определенными обстоятельствами, в связи 'связи с чем отказе снаружи предоставляется законный характер. Так, завуалированной форме отказа может быть признано Формальное проведение вступительных экзаменов или собеседования и приема на учебу не по результатам конкурса, а на основании предварительно сформированна администрацией учебного заведения или его Отдельным представителями списка лиц, Которые Должны быть зачислены на обучение. Непосредственно на экзамене такой отказ может проявится в необоснованных Занижение пострадавшему оценки. Проведение при указанных обстоятельствах экзамена может быть признано формой незаконной отказа в приеме в учебное заведение и квалифицироваться по ч. 1 ст. 183 только тогда, когда есть "объективное оценивание знаний абитуриентов является проявлением реализации целенаправленной политики администрации учебного заведения или сложившейся ней приемной комиссии, целью которой является принятие на обучение заранее определенных лиц и неприятие всех других. Если же Указанное выше оценки знаний абитуриентов было результатом субъект объективного подхода отдельного экзаменатора, основанный для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 183 имеется.

Не может признаваться незаконным отказом в приеме в учебное заведение использование ограничений для принятия на обучение по медицинским, возрастным показателям, показателям профессиональной пригодности, а также вторым требованиям, определенными в установленном законом порядке при наличии оснований для использования таких ограничений.

незаконным следует признавать требование оплаты за обучение, которая имеет место в случае, когда такая оплата: а) нет в данном учебном заведении в целом или для данной категории лиц в частности б) требуется в размерах, превышающем официально установленные в) требуется в не самом предусмотренной нормативными правовыми актами форме (скажем, вместо денег требуется отработки определенного времени на каком-либо в 'объекте) и другие.

Да, состав этого преступления образуют действия, который заключаются в требовании перечислить определенную сумму денежных средств на счет учебного заведения или счет другой организации (например, благотворительного фонда), поставит учебному заведению определенные материальные ценности (строительные материалы, компьютерная "Офисная техника, транспортные средства, продовольствие, другие товары) или предоставить услуги материального характера (сделать ремонт помещений за свой счет предоставить Движимое или недвижимое имущество в аренду без соответствующей оплаты за нее) за обучение, плата за которое законом не предусмотрена. Согласно закона, размер платы за весь срок обучения, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или за предоставление дополнительных образовательных услуг устанавливается в договоре, заключаемом между учебным заведением и лицом, учится, или юридическим лицом, которое будет оплачивать обучение, подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров или предоставление дополнительных образовательных услуг, и быть не может изменяться в течение всего срока обучения. Нарушение этого положения и увеличение в течение обучение размера оплаты за него следует признать незаконным требованием оплаты за обучение в части, превышающем размер, Установленный договоре, заключенного при оформлении лица на обучение. Если Должностное лицо требует передать деньги или иное имущество ей лично, совершенное при наличии нужных объект объективных и субъект объективных признаков образует состав получения взятки и требует квалификации по соответствующей части ст. 368.

Ответственность по ч. 2 ст. 183 наступает только в случае, когда незаконное требование оплаты за обучение осуществляется в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. О понятии гос и коммунальное собственности см.. комментарий к ст. 233. Пред 'явление такого требования в учебных заведениях с другой формой собственности НЕ образует состава данного преступления. При наличии оснований такие действия могут расцениваться как соответствующее служебное Злоупотребление (статьи 364 или 365).

оконченным это преступление при совершении его в первой форме Считается с момента незаконного отказа в приеме в учебное заведение, во второй - с момента выдвижения незаконного требования оплаты за обучение.

4. Сб 'объектом этого преступления может быть лицо, наделенное соответствующей полномочиями по приему на обучение и определение его условий. К таким лицам относятся: 1) члены приемных комиссий, 2) другие лица, Уполномоченные осуществлять прием на обучение и определять его условия (руководители учебных заведений, должностные лица кадровых служб).

5. Сб "объективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Если незаконная отказ в приеме в учебные заведения или незаконное требование оплаты за обучение в учебных заведениях были совершены по мотивам прямого или косвенного ограничения прав на образование по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или вторым признакам, содеянное требует квалификации по соответствующей части ст. 161.

***

Конституция Украины (ст. 53).

Закон Украины " Об образовании & ; quot; вот 23 мая 1991 (статьи 6, 34, 39, 41, 43, 61).

Закон Украины " О профессионально-техническом образовании " от 10 февраля 1998 г. (ст. 5).

Закон Украины " Об общем среднем образовании " от 13 мая 1999 (статьи 4, 6).

Закон Украины " В внешкольному образовании " от 22 июня 2000 (статьи 4 - 6).

Закон Украины " Об охране детства " от 26 апреля 2001 (ст. 19).

Положение об общеобразовательном учебном заведении. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 964 от 14 июня 2000 (пункты 20, 21).