1. Загрязнение или иное изменение природных свойств атмосферного воздуха вредными для жизни, здоровья 'я человек или для окружающей среды веществами, отходами или другими материалами промышленного или иного производства вследствие нарушения Специальных правил, если это создало опасность для жизни, здоровья "людей, или для окружающей среды, - наказываются штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок или без такового.

2. То же деяния, если они повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказываются ограничением свободы на срок от двух к "пяти лет или лишение свободы на тот же срок, с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий

1. Основной непосредственный в 'объект преступления - порядок охраны атмосферного воздуха, Установленный с целью сохранения, улучшения и восстановления его состояния, рационального использования для производственных нужд, предотвращение и уменьшения вредного воздействия на атмосферный воздух, а также право человека на Благоприятную окружающую среду. Его дополнительным объект объектом могут быть жизнь и здоровье 'я лица, другие блага.

2. Предметом преступления являются атмосферный воздух - естественная смесь газов (Кислород, азот, аргон, углекислый газ, неон и др.), которая находится в открытом пространстве над территорией Украины за пределами жилых, производственных и других помещений. Загрязнение воздуха в пределах закрытых производственных помещений при наличии к этому оснований должно квалифицироваться по ст. 271 как нарушение требований законодательства об охране труда.

3. Объ объективная сторона состоит в: 1) загрязнение или 2) иному изменению природных свойств атмосферного воздуха путем насыщения его указанным в ч. 1 ст. 241 веществами и материалами, если это создало опасность для жизни, здоровья 'Я человек или для окружающей среды.

Под специальными правилами следует понимать нормативы, устанавливаемые в области охраны атмосферного воздуха в отношении: а) экологической безопасности атмосферного воздуха, б) предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вредного влияния физических и биологических факторов стационарным источниками в) образования загрязняющих веществ, выводятся в атмосферу при эксплуатации технологического и второго оборудования, сооружений и о 'объектов г) использование атмосферного воздуха как сырья основного производственного назначения г) содержания загрязняющих веществ в отработанных газах передвижных источников и вредного воздействия их физических факторов. Законодательством могут устанавливаться и другие нормативы в области охраны атмосферного воздуха.

Нарушение правил выброса в атмосферу РАЗЛИчНЫХ загрязняющих веществ и может происходить путем: 1) совершение действий, прямо запрещены природоохранным законодательством (например, эксплуатация очистных установок без фильтров или с их несвоевременной заменой, неиспользование контрольной аппаратуры, сжигание промышленных и бытовых отходов, являющихся источниками загрязнения атмосферного воздуха загрязняющих веществами и веществами с неприятным запахом или второго вредного влияния, за исключением, когда это осуществляется с внедрением Специальных установок) 2) несоблюдение основан, порядка, объема, интенсивности и других условий выброса загрязняющих веществ и материалов (превышение нормативов предельно допустимых уровней вредного влияния физических и биологических факторов на атмосферный воздух; выбросы загрязняющих веществ без разрешения специально уполномоченных государственных органов; залповый сброс или выпуск загрязняющих веществ вместо регулярного т.д.).

В этом составе преступления сроки " загрязнения " и & ; quot; иное изменение природных свойств " одновременно обозначают и деяния, и общественно опасные последствия.

Загрязнение - это поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающем установленные государством экологические нормативы. К Наиболее распространенным загрязняющих веществ, выбросы которых в атмосферный воздух подлежат регулированию, законодательство относит: оксиды азота, бенз (а) пирен, диоксид и другие соединения серы, оксид углерода, озон, вещества в виде взвешенных твердых частиц (микрочастицы и волокна), свинец и его соединения, формальдегид. Опасными загрязняющих веществами признаны: металлы и их соединения, органические амины, летучие органические соединения, стойкие органические соединения, хлор, бром и их соединения, фтор и его соединения, Цианиды, фреоны, мышьяк и его соединения.

Другое изменение природных свойств - это отрицательное отклонение от оптимального состояния атмосферного воздуха в части его физических, химических и биологических свойств, что негативным образом влияет на здоровье 'я человека и окружающей среды, в т.ч. на климат и погоде. Отравление воздуха является формой экоцида (ст. 441).

Конкретные способы загрязнения или иной конфигурации природных свойств атмосферного воздуха могут быть различными и на квалификацию по ст. 241 не влияют. Наличие рассматриваемого состава преступления усматривается только в том случае, когда загрязнение атмосферного воздуха было эт 'связано с производственной деятельностью причинителя вреда, а не, например, с бытовой деятельностью человека или функционированием РАЗЛИчНЫХ непроизводственных в 'объектов.

Преступление является оконченным с момента, когда вследствие загрязнения или иного изменения природных свойств атмосферного воздуха создана опасность для жизни, здоровья 'я человек или для окружающей среды. О понятии создание опасности для жизни, здоровья "людей, или окружающей среды см.. комментарий к ст. 239. Загрязнение атмосферного воздуха, а не сопровождалось Созданием указанной опасности, влечет административную ответственность (статьи 78, 79 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984).

4. Сб 'Объект преступления специальный: это работник предприятия, учреждения, организации, в связи' связи с деятельностью которых происходят загрязнения или иная негативное изменение атмосферного воздуха и на которого возложены правовой обязанности 'связь соблюдать Специальных правил по поводу обеспечения чистоты и оптимального состояния атмосферного воздуха.

5. Сб "объективная сторона преступления характеризуется Умышленное или неосторожной формами вины. Психическое отношение виновного к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 241) может характеризоваться только неосторожностью.

6. Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 241) является гибель людей или иные тяжкие последствия (В них понятия см.. Комментарий к ст. 236).

***

Закон Украина " Об охране атмосферного воздуха " в редакции от 21 июня 2001

Положение в порядке осуществления державного учета в области охраны атмосферного воздуха. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 1073 от 29 декабря 1993

Положение в порядке выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 364 от 29 мая 1995

Постановление Кабинет министров Украины " Об утверждение Порядка организации и проведения мониторинга в области охраны атмосферного воздуха " N 343 от 9 марта 1999

Список Наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, выбросы которых в атмосферный воздух подлежат регулированию. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 1598 от 29 ноября 2001

Порядок ведения державного учета в области охраны атмосферного воздуха. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 1655 от 13 декабря 2001

Порядок разработки и утверждения нормативов экологической безопасности атмосферного воздуха. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 299 от 13 марта 2002

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно уровня влияния физических и биологических факторов стационарных источников загрязнения на состояние атмосферного воздуха. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 300 от 13 марта 2002

Порядок согласования и выдачи разрешений на осуществление деятельности, эт' связанной с искусственным изменениями состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 301 от 13 марта 2002

Порядок проведения и оплаты работ, эт 'связанных с выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками, учета предприятий, учреждений, организаций и граждан - Субъект 'объектов Предпринимательское деятельности, получивших такие разрешения. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 302 от 13 марта 2002

Методика расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Утверждена приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины N 38 от 18 мая 1995

Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками. Утвержден приказом Министерства охраны среды и ядерной безопасности Украины N 75 от 18 июля 1996

Инструкция об установление лимитов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Утверждена приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 161 от 10 октября 2000 года

Методика прогнозирования последствий воздействия (выброса) опасных химических веществ при авариях на промышленных 'объектах и Чернобыльской катастрофы защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы, Министерства Аграрное политики Украины, Министерства экономики Украины, Министерства экологии и природных ресурсов N 73/82/64/122 от 27 марта 2001

Порядок определения величин фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Утвержден приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 286 от 30 июля 2001

Инструкция о проведении инвентаризации выбросов тяжелых металлов в атмосферный воздух. Утверждена приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 298 от 9 августа 2001

Инструкция о общих требованиях к оформлению документов на осуществление деятельности, эт' связанной с искусственным изменениями состояния атмосферы и атмосферных явлений в хозяйственных целях. Утверждена приказом Министерства экологии и природных ресурсов N 517 от 24 декабря 2002 г.

Инструкция о общих требованиях к оформлению документов, в которых обосновываются объемы выбросов, для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источниками для предприятий, учреждений, организаций и граждан-предпринимателей. Утверждена приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины N 108 от 9 марта 2006

Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ из стационарных источников . Утверждены приказом Министерства охраны среды и ядерной безопасности Украины N 309 от 27 июня 2006