1. Розробка і здача проектів, іншої аналогічної документації замовнику служебной или специально уполномоченным лицом без обязанности 'обязательным инженерных систем защиты окружающей среды или ввод (прием) в эксплуатацию сооружений без такой защиты, если они создали опасность тяжких технологических аварий или экологических катастроф, гибели или массового заболевания населения либо Иных тяжелых последствий, - наказывается лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или лишение свободы на тот же срок.

2. То же действия, если они повлекло последствия, предусмотренны частью первой настоящей статьи, - наказываются ограничением свободы на срок от трех к п 'пяти лет или лишение свободы на срок до' пяти лет.

Комментарий

1. Предприятия, учреждения, организации, деятельность которых эт 'связана с вредным воздействием на окружающую среду, независимо от времени ввода их в действие Должны быть оборудованый сооружениями, оборудованием и устройствами для очистки выбросов и сбросов или их обезвреживания, уменьшения влияния вредных факторов, приборами контроля за количеством и составом загрязняющих веществ и за характеристиками вредных факторов. Запрещается ввод в действие предприятий, сооружений и других объ объектов, на которых в полном объеме НЕ обеспечено соблюдение всех экологических требований и выполнение мероприятий, предусмотренных в проектах на строительство или реконструкцию. В частности, принятие в эксплуатацию законченно строительством 'объекта запрещается, если из состава пускового комплекса изъяты здания и сооружения, предусмотренны для создания безопасных условий жизнедеятельности (очистка, обезвреживание, улавливанием вредных выбросов в атмосферу, воду и почву и т.д.).

2. Основной непосредственный в 'объект преступления - экологическая безопасность в части установленного порядка предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Его дополнительным объект объектом могут быть здоровье 'населения, в собственность, другие блага.

3. Предметом преступления являются: 1) проекты, аналогичная документация, в которой отсутствуют данные об обязательном "обязательные инженерные системы защиты окружающей среды для сооружений, Которые вводятся в эксплуатацию, 2) такие сооружения без указанных систем.

Проект - это документация для строительства в "объектов архитектуры, состоящая из чертежей, графических и текстовых материалов, инженерных и сметных расчетов, Которые определяют градостроительные, в 'объемно-планировочные, архитектурные, конструктивные, технические и технологические решения, стоимостные показатели конкретного в "объекта. К другой аналогичной документации следует относить, в частности, архитектурно-планировочные задания, задания на проектирование, рабочая документация для строительства.

4. Объ объективная сторона преступления заключается в: 1) разработке и сдаче заказчику проектов, другой аналогичной документации без обязанности 'обязательным инженерных систем защиты окружающей среды, 2) введение (приеме) в эксплуатацию сооружений без такой защиты, - если это создало опасность тяжелых технологических аварий или экологических катастроф, гибели или массового заболевания населения, Иных тяжких последствий.

При проектировании и эксплуатации объект объектов, деятельность которых может вредно влият на окружающую среду, Должны разрабатываться и осуществляться меры по предотвращению аварий и катастроф и ликвидации их вредных последствий. Например, Радиационные, химические и взрывоопасны предприятия дополнительно создают локальные системы выявление угрозы возникновения Чрезвычайное ситуации и оповещения персонала и местного населения; вводят инженерно-технические мероприятия, уменьшающие степень риска возникновения аварий, пожаров и взрывов.

Во вводом в эксплуатацию следует понимать процедуру сдачи построенна (реконструированного) в 'объекта исполнителем и принятия его специально уполномоченными лицами, включающая проверку как документации, так и фактического состояния в 'объекта, а также пробный запуск, начало функционирования (применения).

Преступление Считается оконченным с момента, когда в результате ненадлежащего проектирования или использование сооружений без систем защиты окружающей среды создана опасность возникновения тяжелых технологических аварий или экологических катастроф, гибели или массового заболевания населения, Иных тяжких последствий (в понятии создание опасности см.. комментарий к ст. 239). Проектирование и ввод в эксплуатацию "объектов, которое НЕ сопровождалось Созданием указанной опасности, влечет административную ответственность (Статьи 71, 791 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984).

5. Сб "объект преступления специальный. Это служебная или специально уполномоченное лицо, на которое возложенных обязанность 'связь разработать и сдать заказчику соответствующую документацию или принять (Ввести) в эксплуатацию сооружение с инженерным системами защиты окружающей среды (например, председатель и члены соответствующей гос приемной комиссии, архитектор, руководитель проектного института, руководитель и главный инженер компании-заказчика).

6. Сб "объективная сторона преступления характеризуется умыслом. При этом отношение к последствиям согласовании с ч. 2 ст. 253 может быть только неосторожным.

7. Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 253) является причинение: 1) тяжелой технологической аварии 2) экологической катастрофы 3) гибели или массового заболевания населения 4) иные тяжкие последствия.

Тяжелая технологическая авария - это большая по масштабам и тяжелая по результатам событие техногенного характера, повлекшей гибель людей или создает на в 'объекте или Отдельной территории угрозу жизни и здоровью "и людей и Приводит к разрушению зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса или наносит Существенный вред окружающей среде. Это могут быть, например, авария с выбросом сильнодействующих ядовитых веществ, радиационная авария. Под последним понимается событие, в результате которого утрачен контроль над ядерным установкой, источником ионизирующего излучения, и которая Приводит или может привести к радиационно воздействию на людей и окружающую среду, что превышает допустимые пределы, установленные нормами, правилами и стандартами по безопасности.

Под экологической катастрофой в ст. 253 понимается Чрезвычайное событие природного характера, которая обусловливает возникновение Чрезвычайное экологической ситуации (см. комментарий к ст. 238). Примерами экологической катастрофы могут быть очень большие по площади распространения лесные, торф 'деревянные пожара, катастрофическое Затопление местности и т.п..

Ввиду того что население - это совокупность людей, проживающих на определенной территории, понятие смерти населения по своему содержанию совпадает с понятием гибели людей (см. комментарий к ст. 236). Подобным образом должен решаться вопрос и о таком оценочного понятия, как массовое заболевание населения (в понятии заболевания людей см.. комментарий к ст. 242).

О понятии Иных тяжелых последствий см.. комментарий в. 236.

***

Закон Украины " Об архитектурной деятельности & quot : вот 20 мая 1999 года (ст. 1, 7, 8, 22 - 28).

Порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством 'объектов. Утвержден постановлением кабинета Министров Украины N 1243 от 22 сентября 2004

Правила обследований , оценки технического состояния и паспортизация производственных зданий и сооружений. Утвержденные приказом Государственному комитета строительства, архитектуры и жилищное политики Украины и Госнадзорохрантруда N 32/288 от 27 ноября 1997

Постановление Пленума Верховного Суда Украины N 17 от 10 декабря 2004 " О судебной практике по делам о преступлениях и другие правонарушения против окружающей среды " (пункты 5, 6, 7).