Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям
НОМЕР ТЕЛЕФОНА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:
ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441
Стаття 272. Нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью
1. Нарушение правил безопасности время выполнения работ с повышенной опасностью на производстве или каком-либо предприятии лицом, обязательства 'связана их соблюдать, если это нарушение создало угрозу гибели людей или наступления других тяжелых последствий или причинили вред здоровью "и потерпевшего, - наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительнымы работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. Так же деяние, если оно повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, - наказывается ограничением свободы на срок до 'пяти лет или лишение свободы на срок до восьми лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Комментарий
1. Основным непосредственным объект объектом преступления является безопасность выполнения работ с повышенной опасностью, а дополнительным обязанности 'заполнить в "объектом - жизнь и здоровье' я лица.
Под безопасностью выполнения работ с повышенной опасностью следует понимать такое состояние, когда причиняется и быть не может быть причинен вред в результате эксплуатации, ремонта, реконструкции, строительства определенных объект объектов, оборудования, осуществления иной производственной деятельности, эт 'связанной с повышенным риском (высокой вероятностью ущерба) как участникам таких работ, так и посторонние лицам, правоохраняемым интересам. При этом имеет значение НЕ отрасль хозяйства, в которой проводятся определенные работы, а сам характер таких работ и правил, нарушаются. Эти правила касаются НЕ общих правил охраны труда, Которые распространяются на все отрасли народного хозяйства и виды производственной деятельности, а Лишь тех правил, касающихся отдельных видов работ. Это, в частности, погрузочно-разгрузочные работы, ремонт и реконструкция транспортных коммуникаций в условиях сохранения движения транспорта; электромонтажные работы, проводимые без обесточивания оборудования; подземные горные работы; высотные монтажные и другие строительные работы; работы, Которые проводятся с оборудованием, эксплуатируется под давлением, в условиях высоких температур или холода; работы с ядовитыми и сильнодействующимы веществами и т.п..
2. Потерпевший от этого преступления могут быть любые лица - как участники производственного процесса (рабочие и служащие предприятия, где выполняются работы с повышенной опасностью), так и другие лица, включая тех, Которые не имеют никакого отношения к данному производству.
3. Объ объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием - нарушением правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью на производстве или каком-либо предприятии, 2) последствиями в виде угрозы гибели людей или наступления других тяжелых последствий или причинения реального вреда здоровью 'И потерпевшего (ч. 1 ст. 272) или в виде гибели людей или вторым тяжелым последствиям (ч. 2 ст. 272), 3) причинной н' связью между деянием и последствиями. Кроме того, обязанность 'Обязательным признаками объект Объективной стороны состава этого преступления является обстановка и место его совершения.
Нарушение правил безопасности может заключаться в совершении действия, запрещенной правилами (или совокупности таких действий ), или бездействия - невыполнении действий, Которые лицо могло и должно было поступить. Для квалификации деяния по ст. 272 важное значение имеет определение содержания правил безопасности, Возбуждено. При этом не имеет значения, каким нормативно-правовым актом они установлены, - это могут быть Не только акт под названием " правила ", но и закон, постановление, инструкция, положение, приказ, стандарт и т.п.. Нужно указать на конкретную статью, пункт, пункт, возбужденных, и определить, в чем именно заключается нарушение тех или Иных нормативных требований.
Обстановка совершения преступления заключается в том, что действие имеет место в ходе выполнения работ с повышенной опасностью. О понятии повышенной опасности см.. комментарий по объ объекта этого преступления. Для установления того, относятся определенные виды деятельности к работам с повышенной опасностью, следует обратиться к специальными нормативным актам.
Следует отметить, что ст. 272 НЕ охваченную нарушение правил безопасности во время выполнения Некоторых видов работ с повышенной опасностью. Это работы, ответственность за нарушение правил безопасности которых установлена преступления является производство или любое предприятие. Во производством следует понимать место, где происходит процесс создания материальных благ - изготовление промышленной продукции выращивания сельскохозяйственных растений и т.п.. При этом не имеет значения, осуществляется создание совершенно новых средств производства или предметов потребления или их переработка, реконструкция, ремонт. Ответственность по ст. 272 наступает за нарушение правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасность как во время массового или серийного производства, так и при изготовлении опытных или экспериментальных образцов продукции, их испытании.
Предприятие - это вид производственной учреждения (учреждения, на которой осуществляются изготовление, переработка, ремонт и другие действия с продукцией), где сосредоточены станки, оборудование и содержатся подразделения, выполняющие административные, финансовые, снабженческие и другие функции. Вид предприятия, форма собственности и подчиненность, размеры, местоположение и другие подобные признаки не имеют значения для его признания месту совершения преступления, предусмотренном ст. 272. Понятием " компании " как места совершения преступления охватываются как те из них, что Имеют организационную самостоятельность, так и Отдельные цеха, участки, а также участки местности, на которых выполняются производственные операции, или Расположены вне территории, закрепленной по данной производственной единицей. Это может быть любой объект объект, где работы с повышенной опасностью осуществляются его работниками, с внедрением принадлежащего ему оборудования, на выполнение заключенных им хозяйственных договоров (отрезок пути, строительную площадку, квартира заказчика и т.д.). НЕ исключается применение ст. 272 и при нарушениях правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью в связи 'связи с Предпринимательское деятельностью, осуществляемой без предусмотренной законом гос регистрации или без получения лицензии на виды деятельности, Которые подлежат лицензированию, или с нарушением условий такого лицензирования, а также при занятии запрещеннымы видами Предпринимательское деятельности или деятельности, по которую ответственность установлены Отдельным статьями особенной части УК. В случаях, когда нарушение правил безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью сочетается с совершением посягательств, предусмотренных другими статьями особенной части УК, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 272 и соответствующей статьей особенной части УК (в частности, статьями 202, 203, 204, 263).
Угроза гибели людей или наступления других тяжелых последствий заключается в таких изменениях в состоянии производственных объ объектов, предприятий, в результате которых возникает реальная опасность наступления реального вреда указанным в ст. 272 благам. Эти изменения, порожденные нарушениями правил безопасности, могут выражаться в начале неконтролируемых процессов горения, возникновении процессов детонации, повышение концентрации вредных газов в атмосфере, изменениях во взаимно расположении тяжестей (нарушении их устойчивости) или уменьшении прочности конструкций, растет давления газов в резервуарах или трубопроводах, подведение электрического напряжения к о 'объектов, Которые Должны быть обесточены и т.д.. Вследствие этого возникает высокая вероятность возникновения пожаров, взрывов, действия термических факторов, обвала сооружений или грузов, начала действия вторых вредных факторов или и реальное начало соответствующих процессов. В свою очередь, они порождают возможность наступления вреда, указанного в ч. 1 ст. 272.
Реальность угрозы определяется с учетом: наличия или отсутствия людей в сфере действия вредных факторов, Которые приводятся в движение нарушениями правил выполнения работ с повышенной опасностью; количеством и степени вредности определенных веществ; продолжительности, места и времени совершения деяния и т.д.. Тяжесть возможных последствий определяется в зависимости от ценности благ, поставленных под угрозу; количества лиц, Которые могут пострадать от взрыва, обвала, действия других факторов; других конкретных обстоятельств дела.
О понятии вреда здоровью "и потерпевшего см.. комментарий к ст. 271.
причинной н 'связь в этом преступлении имеет сложный характер. Такой н 'связь состоит, по крайней мере, из двух звеньев: а) между действием или бездействием, которое заключается в нарушении правил безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью, и возникновением или активизации вредных, потенциально опасных факторов (Тех, Которые создают пока абстрактную опасность причинения вреда), б) между возникновением абстрактное опасности и последствиями, указанным в ч. 1 или ч. 2 ст. 272. Итак, причинная связь "связь можно констатировать только тогда, когда обе установлены звена (цепи) причинности.
Преступление Считается оконченным с момента наступления соответствующих последствий, указанных в частях 1 и 2 ст. 272.
4. Сб "объект преступления специальный. Им является лицо, обязательства 'связана соблюдать правила безопасности во время выполнения работ с повышенной опасностью. Обязанность "связки по соблюдению правил могут возлагаться на лицо в этой 'связи с занимаемой должностью или Исходя из характера выполняемой работы. Если лицо, допустившее нарушение, выполняли определенную работу по собственной инициативе или вопреки запрету администрации предприятия, оно подлежит ответственности по ст. 272, и тогда, когда при этом установлена кто не допущено к их выполнению. Если такое имеет место, то деяние лица, НЕ предупредила нарушения, при наличии оснований может быть квалифицировано по статьям 271 или 367.
К работам с повышенной опасностью на производстве или каком-либо предприятии могут быть Допущены только совершеннолетние лица. Соответственно, и обязанность 'связки по выполнению правил безопасности полагаются только на лиц, достигших 18-летнего возраста. С такого возраста наступает и уголовная ответственность по ст. 272. Если же деяние, составляющих собой нарушение безопасности при выполнении работ с повышенной опасностью, совершила лицо, НЕ достигшее 18-летнего возраста (например, совершив Соответствующие действия самовольно), то она подлежит ответственности по статьям о преступлениях против жизни и здоровья "я лица или преступления против собственности.
5. Сб 'объективная сторона преступления определяется отношением виновного к последствиям и характеризуется неосторожностью. Виной в этом составе преступления охватывается знания виновным правил, нарушение которых ему инкриминируется. Об этом может свидетельствовать факт проведения инструктажа перед работой, сдачи экзаменов или зачетов на знание соответствующих правил, наличие удостоверений на право управления определенными механизмами и т.п..
6. Квалифицированным видам нарушения правил при выполнении работ с повышенной опасностью является причинение этим деянием: 1) гибели людей, 2) иные тяжкие последствия. Об их понятие см.. комментарий к ст. 271.
***
Закон Украины " Об охране труда " в редакции от 21 ноября 2002
Закон Украины " В объект объекты повышенной опасности " от 18 января 2001
Список работ повышенной опасности. Приложение N 1 к Порядку выдачи разрешений Государственным комитетом по надзору за охраной труда и его территориальными комитетами, утвержденно постановлением Кабинет министров Украины N 1631 от 15 октября 2003
Общие положения обеспечения безопасности атомных электростанций. Утверждены приказом гос администрации ядерного регулирования Украины N 63 от 9 декабря 1999