Господарський кодекс України (ГК України). Науково-практичний коментар.

1. Територія і статус спеціальної (вільної) економічної зони, в тому числі строк, на який вона створюється, визначаються окремим законом для кожної спеціальної (вільної) економічної зони.

Коментар:

Спеціальні (вільні) економічні зони створюються Верховною Радою України за ініціативою Президента України, Кабінету Міністрів України або місцевих рад народних депутатів України та місцевої державної адміністрації, коли є комплекс проблем, що потребують свого вирішення саме шляхом створення спеціальної (вільної) економічної зони.

Кожна вільна економічна зона створюється спеціальним відповідним законом про окрему економічну зону, який передбачає статус зони, мету її створення, пільги, які в ній запроваджуються.

Спеціальна (вільна) економічна зона може створюватися:

- на території області ("Закарпаття" - на території Закарпатської області, "Інтерпорт Ковель" - на території Волинської області);

- на території району ("Яворів" - в адміністративно-територіальних межах Яворівського району Львівської області);

- в адміністративно-територіальних межах міста ("Славутич" - в адміністративно-територіальних межах міста Славутич Київської області, "Курортополіс Трускавець" - в адміністративно-територіальних межах міста Трускавець Львівської області);

- на території міста в межах окремих земельних ділянок ("Порт Крим" - на території міста Керчі Автономної Республіки Крим у межах двох визначених земельних ділянок; "Миколаїв" - у місті Миколаєві у межах земельних ділянок, наданих у користування певним суднобудівним підприємствам; "Порто-франко" - на території Одеського морського торговельного порту у межах штучно насипаної та намитої в акваторії Одеської затоки Чорного моря території Карантинного молу; "Рені" - на території міста Рені Одеської області в межах земельної ділянки, наданої в користування Ренійському морському торговельному порту; "Донецьк" - на півдні міста Донецька; "Азов" - на півдні міста Маріуполя Донецької області).

У період з червня 1998 р. по 2001 р. в Україні на підставі прийнятих Верховною Радою України законів та виданих Президентом України указів були створені наступні спеціальні (вільні) економічні зони:

• "Донецьк" і "Азов" - створено Указом Президента України від 18.06.98 р. "Про спеціальні економічні зони та спеціальний режим інвестиційної діяльності в Донецькій області", а 24.12.98 р. було прийнято аналогічний Закон;

• "Курортополіс Трускавець" - зона почала діяти з 01.01.2000 р. відповідно до Закону України від 18.03.99 р. "Про спеціальну економічну зону туристсько-рекреаційного типу "Курортополіс Трускавець";

• "Славутич" - функціонує відповідно до Закону України від 03 06.99 р. "Про спеціальну економічну зону "Славутич";

• "Інтерпорт Ковель" - створено Указом Президента України від 22.06.99 р. "Про спеціальну економічну зону "Інтерпорт Ковель";

• "Порт Крим" - створено Указом Президента України від 27.06.99 р. "Про спеціальний режим інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку та спеціальній економічній зоні "Порт Крим" в Автономній Республіці Крим", а 21.12.2000 р. прийнято аналогічний Закон;

• "Порто-франко" - створено Указом Президента України від 28.06.99 р. "Про вільну економічну зону "Порто-франко" на території Одеського морського торговельного порту", 23.03.2000 р. Верховною Радою України прийнято аналогічний Закон;

• "Яворів" - створено Законом України від 15.01.99 р. "Про спеціальну економічну зону "Яворів";

• "Рені" - функціонує згідно з Законом України від 23.03.2000 р. "Про спеціальну економічну зону "Рені";

• "Миколаїв" - створено Указом Президента України від 28.06.99 р. "Про спеціальну економічну зону "Миколаїв";

• "Закарпаття" - створено відповідно до положень Указу Президента України від 09.12.98 р. "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття".

Приймаючи закон про створення конкретної економічної зони, законодавець одразу передбачає в ньому строк, на який створюється зона. Можна виділити два шляхи встановлення таких строків: зазначенням самого строку функціонування в роках (Закон України від 22.03.2001 р. "Про спеціальну економічну зону "Закарпаття" передбачає, що така зона створюється на строк 30 років); зазначенням терміну, до якого буде діяти створена економічна зона (Закон України від 03.06.99 р. "Про спеціальну економічну зону "Славутич" встановлює, що економічна зона "Славутич" діє до 01.01.2020 р.).

Чинним законодавством встановлені різні строки функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, починаючи з 5 років і до 60 років. Так, економічну зону "Сиваш" було створено на 5 років, "Курортополіс Трускавець", "Інтерпорт Ковель" - на 20 років, "Порто-франко" - на 25 років, "Рені", "Миколаїв", "Закарпаття" - на 30 років, "Донецьк" і "Азов" - на 60 років.