Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

Шкідливою дією вод є:

1) последствия наводнения привели к затоплению и подтоплению земель и населенных пунктов

2) разрушение берегов, защитных дамб и других сооружений

3) заболачивание, подтопление и засоление земель, вызванные повышением уровня грунтовых вод вследствие ненормированной подачи воды во время орошения, утечка воды из водопроводно-канализационных систем и перекрытия потоков подземных вод при размещении больших промышленных и других сооружений

4) осушение земель, обусловленное забором подземных вод в количестве, превышающем установленные объемы отбора воды

5) загрязнение (засол) земель в районах добычи полезных ископаемых, а также после окончания эксплуатации месторождений и их консервации

6) эрозия почв, образование оврагов, оползней и селей.

При проектировании водохозяйственных и других объектов должно учитываться возможное вредное воздействие вод, а при эксплуатации этих объектов - приниматься меры по ее предупреждению, а именно:

1) лугов и создание лесонасаждений на прибрежных защитных полосах, склонах, балках и оврагах

2) строительство противоэрозионных гидротехнических сооружений, земляных валов, водосбросов, защитных дамб, водохранилищ-регуляторов

3) сооружение дренажа;

4) закрепление берегов т.п..

Комментарий

К части первой. К вредного воздействия вод закон относит материальные последствия, имеющие отрицательный характер и перечисленные в комментируемой норме. Перечень последствий, которые по данной нормой квалифицируются как "вредное воздействие вод", является исчерпывающим.

К части второй. Нормативное регулирование предотвращения вредного воздействия вод составляют в основном программные документы, принятые на длительный период с учетом опыта наводнений 1998, 2001 г. Это такие нормативные акты, как: ПКМ от 03.07.2006 N 901 "Об утверждении Комплексной программы защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод на период до 2010 года и прогноз до 2020 года ", ПКМ от 30.06.2005 N 529" О порядке использования средств государственного бюджета, выделяемых для защиты территорий от вредного воздействия вод, государственного мониторинга поверхностных вод, ведения государственного водного кадастра, паспортизации и управления водными ресурсами ", ПКМ от 15.02.2002 N 160" Об утверждении Комплексной программы ликвидации последствий подтопления территорий в городах и поселках Украины ".

Крім того, проектування водогосподарських та інших об'єктів повинно враховувати вимоги нормативних документів по вопросу предотвращения вредного воздействия вод. Среди них СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления", ВСН 045-72/Минэнерго СССР "Указания по проектированию дренажа подземных гидротехнических сооружений ", ВСН 33-2.2.03-86/Водстрой СССР" мелиоративные системы и сооружения. Дренаж на орошаемых землях. Нормы проектирования ", ВСН 183-90/Минтрансстрой СССР "Нормы проектирования морских берегозащитных сооружений".

Не исключается и разработка и внедрение соответствующих мер на местном уровне. См.., Например, распоряжение КГГА N 1942 от 21.10.2003 "О мерах по разработке Комплексной программы ликвидации последствий подтоплений территорий г. Киева на период оды ", решения Донецкого облсовета N 4/13-342 от 16.12.2003 года" О программе ликвидации последствий подтопления территорий в городах и поселках Донецкой области на оды и на период до 2010 года "и т.п..