Водный кодекс Украины (ВК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 2. Водне законодавство України
Завданням водного законодательства является регулирование правовых отношений с целью обеспечения сохранения, научно обоснованного, рационального использования вод для нужд населения и отраслей экономики, восстановления водных ресурсов, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения вредного воздействия вод и ликвидации их последствий, улучшение состояния водных ' объектов, а также охраны прав предприятий, учреждений, организаций и граждан на водопользование.
Водные отношения в Украине регулируются этим Кодексом, Законом Украины " Об охране окружающей природной среды " и другими актами законодательства.
Земельные, горные, лесные отношения, а также отношения по использования и охраны растительного и животного мира, территорий и о ' объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха, исключительной (морской) экономической зоны и континентального шельфа Украины, которые возникают при использовании водными ' объектами, регулируются соответствующим законодательством Украины.
Комментарий :
Задача водного законодательства в совокупности с целью ВК (см. преамбулу) следует использовать для толкования противоречивых или непонятных положений водного законодательства.
В правовой доктрине выделяется отдельная отрасль права - водное право 83 . Его источниками являются значительное количество актов, регулирующих водные отношения (см. таблицу).
Таблица. Перечень актов водного законодательства.
N | Вид документа | Название документа | N и дата | Прим |
1. | Конституция Украины | 28.06.96 | ||
2. | Международный договор | Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью | 29.11.69 | Войти. 04.07.2002 |
3. | Международный договор | Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих животных | 02.02.71 | Уч. ЗУ 29.10.96 |
4. | Международный договор | Журнал о вмешательстве в открытом море в случаях загрязнения веществами иными, чем нефть | 02.11.73 | Войти. СССР 30.12.74 |
5. | Международный договор | Конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью в результате разведки и разработки минеральных ресурсов морского дна | 17.12.76 | |
6. | Международный договор | Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер | 17.03.92 | Войти. 01.07.99 |
7. | Международный договор | Конвенция о защите Черного моря от загрязнения | 13.11.92 | ратифи. 04.02.94 |
8. | Международный договор | Международная конвенция относительно вмешательства в открытом море в случаях аварий, приводящих к загрязнению нефтью | 17.12.93 | |
9. | Международный договор | Конвенция о сотрудничестве по охране и устойчивому использованию реки Дунай (Конвенция об охране реки Дунай) | 01.06.94 | ратифи. 17.01.2002 |
10. | Международный договор | Протокол по проблемам воды и здоровья ' я к Конвенции по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер 1992 | 17.06.99 | ратифи. 09.07.2003 |
11. | ЗУ | " Об охране окружающей природной среды " | 25.06.91 | |
12. | ЗУ | " Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения " | 24.02.94 | Ст. 18 |
13. | ЗУ | " О транспорте " | 10.11.94 | Ч. 2 ст. 28 |
14. | ЗУ | " О пестицидах и агрохимикаты " | 02.03.95 | ст. 1 |
15. | ЗУ | Водный кодекс Украины | 06.06.95 | |
16. | ЗУ | " Об аренде земли " | 06.10.98 | ст. 16 |
17. | ЗУ | " О местных государственных администрациях " | 09.03.99 | ст. 16 |
18. | ЗУ | " О мелиорации земель " | 14.01.2000 | |
19. | ЗУ | " О курортах " | 05.10.2000 | |
20 . | ЗУ | " Об утверждении Общегосударственной программы охраны и воспроизводства окружающей среды Азовского и Черного морей " | 22.03.2001 | |
21. | ЗУ | Земельный кодекс Украины | 25.10.2001 | |
22. | ЗУ | " О питьевой воде и питьевом водоснабжении " | 10.01.2002 | |
23. | ЗУ | " Об Общегосударственной программе развития водного хозяйства " | 17.01.2002 | |
24. | ЗУ | " О государственном контроле за использованием и охраной земель " | 19.06.2003 | |
25. | ЗУ | " О фермерском хозяйстве " | 19.06.2003 | ч. 8 в. 7 |
26. | ВС | " О Национальной программе экологического оздоровления бассейна Днепра и улучшения качества питьевой воды " | 27.02 .97 | |
27. | ВС | " О Концепции развития водного хозяйства Украина " | 14.01.2000 | |
28. | ПРМ УССР | " О зонах санитарной охраны открытых источников централизованного водоснабжения населения г. Киева " | 08.01.91 | |
29. | ПКМ | " Об утверждении Положения о государственном архитектурно-строительном контроле " | 25.03.93 | |
30. | ПКМ | " Об утверждении такс для исчисления размера возмещение убытков, причиненных вследствие загрязнения с судов, кораблей и других плавучих средств территориальных и внутренних морских вод Украины " | 03.07.95 | |
31. | ПКМ | " О мерах по охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение " | 23.11.95 | |
32. | ПКМ | " Об утверждении Правил охраны внутренних морских вод и территориального моря от загрязнения и засорения " | 29.02.96 | |
33. | ПКМ | " Об утверждении Порядка определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них " | 08.05.96 | |
34. | ПКМ | " Об утверждении Порядка пользования землями водного фонда " | 13.05.96 | |
35. | ПКМ | " Об утверждении перечня внутренних водных путей, относящихся к категории судоходных " | 12.06.96 | |
36. | ПКМ | " Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга вод " | 20.07.96 | |
37. | ПКМ | " Об утверждении Порядка возмещения ущерба, причиненного водопользователям прекращением права или изменением условий специального водопользования " | 14.08.96 | |
38. | ПКМ | " О Порядке разработки и утверждения нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ и перечень загрязняющих веществ, сброс которых нормируется " | 11.09.96 | |
39 . | ПКМ | " Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядок установления береговых полос водных путей и пользование ими " | 14.04.97 | |
40. | ПКМ | " Об утверждении Концепции охраны и воспроизводства окружающей среды Азовского и Черного морей " | 10.07.98 | |
41. | ПКМ | " О правовом режиме зон санитарной охраны водных ' объектов " | 18.12.98 | |
42. | ПКМ | " Об утверждении Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами " | 25.03.99 | |
43 . | ПКМ | " Об утверждении нормативов сбора за специальное водопользование " | 18.05.99 | |
44. | ПКМ | " Об утверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине " | 22.06.99 | |
45. | ПКМ | " О Комплексной программе развития мелиорации земель и улучшения экологического состояния орошаемых и осушенных угодий на период до 2010 года " | 16.11.2000 | |
46. | ПКМ | " О порядке использования земель в зонах их возможного затопления вследствие наводнений и паводков " | 31.01.2001 | |
47. | ПКМ | " Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции " | 17.11.2001 | |
48. | ПКМ | " Об утверждении Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование и внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 10 августа 1992 г. N 459 " | 13.03.2002 | |
49. | ПКМ | " О Порядке предоставления водно-болотным угодьям статуса водно-болотных угодий международного значения " | 29.08.2002 | |
50. | ПКМ | " Об образовании Государственной инспекции по контролю за использованием и охраной земель " | 25.12.2002 | |
51. | ПКМ | " Об утверждении Порядка выдачи разрешений на проведение работ на землях водного фонда " | 12.07.2005 | |
52 . | ПКМ | " Об утверждении Комплексной программы защиты сельских населенных пунктов и сельскохозяйственных угодий от вредного действия вод на период до 2010 года и прогноз до 2020 года " | 03.07.2006 | |
53. | Пост. ДСтандарту СССР | ГОСТ 17.0.0.02-79 . Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения. | 11.09.79 | |
54. | Пост Госстроя СССР | СН 474-75. Нормы отвода земель для мелиоративных каналов. | 14.07.75 | |
55. | Пост ДСтандарту СССР | ГОСТ 17.1.5.02-80. Охрана природы. Гидросфера. Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов | 25.12.80 | |
56. | Пост Госстроя СССР | СНиП 2.06.15-85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления | 19.09.85 | |
57. | Пост Госстроя СССР | СНиП 2.06.01-86. Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования | 28.05.86 | |
58. | Приказ МЭБ | " Об утверждении Инструкции о порядке выдачи разрешений на добычу подземных вод " | 28.07.94 | |
59. | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3013-95. Система стандартов в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Гидросфера. Правила контроля за отводом дождевых и снеговых сточных вод с территорий городов и промышленных предприятий. | 23.02.95 | |
60. | Приказ МОНПС | " Об утверждении Инструкции о порядок разработки и утверждения предельно допустимых сбросов (ПДС) веществ в водные ' объекты с возвратными водами " | 15.12.94 | |
61. | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3041-95. Система стандартов в области охраны окружающей среды и рационального использования ресурсов. Гидросфера. Использование и охрана вод. Сроки и определения. | 23.02.95 | |
62. | Приказ МЭБ | " Об утверждении Методики расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов " | 18.05.95 | |
63. | Приказ МЭБ | " Об утверждении Положения о порядке исчисления размера возмещения и уплаты убытков, причиненных вследствие загрязнения с судов, кораблей и других плавучих средств территориальных и внутренних морских вод Украины и внесении изменений и дополнений в приказ от 18.05.95 г. N 37 " | 26.10.95 | |
64. | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Перечня рек и водоемов, отнесенных в водных ' объектов местного значения " | 03.06.97 | |
65 . | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Инструкции о порядке осуществления проверок субъектов ' объектов, использующих водные ресурсы или выполняющих хозяйственную деятельность в пределах водоохранных зон " | 29.01.2001 | |
66. | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3517-97. Гидрология суши. Сроки и определения основных понятий | 28.02.97 | |
67. | Пост 1-го зам. ГДСЛ | ДСП 8.8.1.2.002-98. Государственные санитарные правила и гигиенические нормы " Гигиеническая классификация пестицидов по степени опасности " | 28.08.98 | |
68. | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3812-98. Охрана окружающей среды и рациональное обращение с ресурсами. Контроль оперативный сточных вод очистных сооружений городов и промышленных предприятий. | 16.12.98 | |
69 . | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3832-98. Охрана окружающей природной среды. Автоматизированные системы контроля сточных вод. Типы и основные требования. | 04.01.99 | |
70. | Приказ Госстроя | ДБН В.2.4-1-99. Мелиоративные системы и сооружения. | 25.06 .99 | |
71. | Постановление ГДСЛ Украины | ДСП 7.7.4.-048-1999. Государственные санитарные правила для речных судов Украины | 01.12.99 | |
72. | Приказ Госстандарта | ГОСТ 3928-99. Охрана природы. Гидросфера. Токсикология воды. Термины и определения. | 30.11.99 | |
73. | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Положения об осуществлении органами Госводхоза Украины контроля за рациональным использованием, охраной и воспроизводством водных ресурсов " | 29.01.2001 | |
74. | Постановление ГДСЛ Украины | ДСанПиН 8.8.1.2.3.4-000-2001. Допустимые дозы, концентрации, количества и уровне содержания пестицидов в сельскохозяйственном сырье, пищевых продуктах, воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, воде водоемов, почве. | 20.09.2001 | |
75. | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Методики расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате нарушения правил охраны водных ресурсов на землях водного фонда, повреждения водохозяйственных сооружений и устройств, нарушение правил их эксплуатации " | 29.12.2001 | |
76. | Приказ Госстроя | " Об утверждении Инструкции об установлении и взыскании платы за сброс промышленных и других сточных вод в системы канализации населенных пунктов и Правил приема сточных вод предприятий в коммунальные и ведомственные системы канализации населенных пунктов Украины " | 19.02.2002 | |
77 . | Приказ МЭР | " Об утверждении Положения об общественных инспекторах по охране окружающей среды " | 27.02.2002 | |
78. | Приказ Минтранса | " Об утверждении Инструкции о порядке пломбирования в морских торговых и речных портах Украины судовых запорных устройств, предназначенных для сброс загрязняющих веществ и вод, которые содержат " | 30.09.2002 | |
79. | Приказ МЭР | " Об утверждении Структуры , содержания и порядка ведения паспорта водно-болотного угодья международного значения " | 27.12.2002 | |
80. | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Инструкции по оформлению органами Госводхоза Украины материалов об административных правонарушения водного законодательства Украины " | 11.12.2003 | |
81 . | Приказ Госкомзема | " Об утверждении Порядка планирования и проведения проверок по вопросам осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель " | 12.12.2003 | |
82. | Приказ Госводхоза | " Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению мониторинга орошаемых и осушаемых земель " | 16.04.2008 |
ГДСЛ - Главный государственный санитарный врач Украины
Госводхоз - Государственный комитет Украины по водному хозяйству
Госстрой - Государственный комитет СССР по делам строительства
Госкомзем - Государственный комитет Украины по земельным ресурсам;
ДСтандарт СССР - Государственный комитет СССР по стандартам
Госстандарт - Государственный комитет Украины по стандартизации, метрологии и сертификации
ЗУ - Закон Украины
МЭБ - Министерство охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины
МЭР - Министерство экологии и природных ресурсов Украины;
Минтранс - Министерство транспорта
МОНПС - Министерство охраны окружающей природной среды Украины
ППР - Постановление Верховной Рады
Пост - постановление
ПКМ - постановление Кабинета Министров Украины
ПРМ - постановление Совета Министров
Акты, регулирующих земельные, горные, лесные отношения, а также отношения по использованию и охране растительного и животного мира, территорий и ' объектов природно-заповедного фонда, атмосферного воздуха, исключительной (морской) экономической зоны и континентального шельфа Украины, которые возникают при использовании водными ' объектами, названы в комментариях к отдельным нормам ВК: ст. 4 и Главы 18 (пользование землями водного фонда), ст. 87 (по добыче песка и гравия), ст. ст. 65 (использование вод в лесном хозяйстве), 89, 91, 107 (по созданию лесонасаждений), 80 (запрет уменьшения " естественного растительного покрова " в бассейнах малых рек), 68 (относительно особенностей водопользования для нужд охотничьего и рыбного хозяйства) и т.д..