Водный кодекс Украины (ВК Украины) с комментариями к статьям

Право юридичних та фізичних осіб на спеціальне водокористування припиняється у случае:

1) если отпала потребность в специальном водопользовании

2) истечения срока специального водопользования

3) ликвидации предприятий, учреждений или организаций;

4) передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;

5) признания водного объекта таким, что имеет особое государственное значение, научную, культурную или лечебную ценность;

6) нарушения условий специального водопользования и охраны вод

7) возникновения необходимости первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения

8) систематического невнесения сбора в сроки, определенные законодательством.

Законодательством Украины могут быть предусмотрены и другие основания для прекращения права специального водопользования.

Комментарий :

В части первой. О порядке прекращения права специального водопользования при наличии оснований, указанных в комментируемой норме, см.. ч. 1 ст. 56 ВК.

Признание водного объекта таким, что имеет "особое значение" или "ценность" (п. 5), происходит в процедуре объявления соответствующей территории объектом природно-заповедного фонда, культурного наследия или курортом (см. комментарий к ст. ст. 62, 63, 64 УК).

Относительно условий специального водопользования и охраны вод (п. 6) см. ст. 48 - 49, Раздел IV "Охрана вод" ВК.

При оцінці того, яка саме "необхідність першочергового задоволення питних і господарсько-побутових потреб населения "(п. 7) может быть основанием для прекращения права водопользования, следует руководствоваться принципами управленческой деятельности, закрепленными в ч. 3 ст. 2 КАС Украины.

"Систематичность" невнесения сбора (п. 8) рассматривается следующим образом. Каждый день просрочки сбора считается невнесением суммы сбора. Систематическим считается невнесения или внесения в неполном объеме сбора за специальное использование водных ресурсов в течение шести месяцев. Именно такое нарушение дает органа, выдавшего разрешение на специальное водопользование, вправе отменить его (п. 3.6 Инструкции о порядке исчисления и взимания сбора за специальное использование водных ресурсов и сбора за пользование водами для нужд гидроэнергетики и водного транспорта, утвержденной приказом Минфина, ГНА, Минэкономики, Минэкобезопасности от 01.10.99 N 231/539/118/219; абзац 5 письма ГНА "Об утверждении Порядка выдачи и согласования разрешений на специальное водопользование" от 29.03.2002 N 5347/7/18-2217).

К части второй. Положение комментируемой нормы следует понимать сужено. "Другие" основания для прекращения права водопользования, с учетом правила абзаца 6 ч. 1 ст. 4 ЗУ "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" ("исключительно законами Украины должен быть установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче и аннулирования документа разрешительного характера "), могут быть установлены только законом. Такой закон на сегодня отсутствует.