Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 72. Умови скидання шахтних, кар'єрних і рудникових вод у водні об'єкти та повернення супутньо-пластових вод нафтогазових месторождений к подземным горизонтам
Підприємства, установи і організації, які відкачують шахтные кар ' ерни и рудничные воды для предотвращения затопления шахт, кар ' интерьеров и рудников во время добычи полезных ископаемых, обязательства ' связанные внедрять эффективные технологии, обеспечивающие снижение уровня их минерализации перед сбросом в водные ' объекты, а предприятия, учреждения и организации, которые добывают нефть и газ, возвращают сопутствующее-пластовые воды нефтегазовых месторождений к подземным горизонтам.
Условия сбрасывания этих вод в водные ' объекты и возвращение к подземным горизонтам сопутствующее-пластовых вод нефтегазовых месторождений устанавливаются областными, Киевской, Севастопольской городскими государственными администрациями, органом исполнительной власти Автономной Республики Крым по охране окружающей природной среды.
Комментарий
К статье в целом. Расположение комментируемой статьи в разделе III ВК " Водопользование ", на первый взгляд, свидетельствует о том, что регулируемый ней вид деятельности относится к специальному водопользованию. Однако откачки шахтных, кар ' ерних и рудничных вод не является использованием воды, поскольку не предусматривает ни забора, ни сброса вод в водные ' объекты. Кроме того, ч. 3 ст. 48 ВК специально предусматривает, что устранение вредного воздействия вод, так же, как и изъятие воды из недр вместе с полезными ископаемыми, не относится к специальному водопользованию.
В этой ' связи вышеизложенным, разрешение на осуществление такой деятельности, на наш взгляд, получать не нужно, как не нужно платить сбор за спецводопользование.
К части первой. В комментируемой норме делается попытка внедрить в механизм деятельности по сбрасывания шахтных, кар ' ерних и рудничных вод в водные ' объекты и возвращение сопутствующее-пластовых вод нефтегазовых месторождений к подземным горизонтам т.. принцип ALARA (Аббревиатура от - As Low As Reasonably Achievable - " настолько низкий, насколько это возможно в пределах разумного ") - см.. комментарий к ч. 1 ст. 70 ВК. Соблюдение данного принципа проверяться, в частности, в процессе проведения государственной экологической экспертизы.
К части второй. Согласно п. 12 Порядка разработки и утверждения нормативов предельно допустимого сброса загрязняющих веществ и перечень загрязняющих веществ, сброс которых нормируется, утвержденного ПКМ Украины от 11.09.96 N 1100, сброс промышленных загрязненных сточных, шахтных, кар ' ерних, рудничных вод из накопителей осуществляется по индивидуальному регламенту, согласованному с соответствующими органами охраны окружающей природной среды. Нормативно-правовое обеспечение такого периодического водоотведения в водных ' объектов утверждается Минприроды.