З А К О Н У К Р А И Н Ы
О культуре
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2011, N 24, ст.168)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 4731-VI ( 4731 -17 ) от 17.05.2012
N 5029-VI ( 5029-17 ) от 03.07.2012 < br> N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые основы деятельности в сфере
культуры, регулирует общественные отношения, связанные с созданием,
использованием, распространением, сохранением культурного наследия и
культурных ценностей, и направлен на обеспечение доступа к
них.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
1) базовая сеть учреждений культуры - комплекс предприятий,
учреждений, организаций и учреждений культуры государственной и коммунальной
формы собственности, деятельность которых направлена ??на создание условий для
обеспечения развития творчества человека, сбора, хранения,
использование и распространение информации о материальных и духовных
культурные ценности, научные разработки, а также на обеспечение
целостности культурного пространства Украины, доступности национального
культурного наследия, соблюдения прав граждан в сфере культуры;
2) отечественный (национальный) культурный продукт - культурные
блага и культурные ценности, созданные (предоставленные) отечественным
производителем;
3) грант - финансовые ресурсы, предоставляемые на безвозвратной
основе субъекту, который осуществляет деятельность в сфере культуры, для
реализации культурно-художественного проекта;
4) деятельность в сфере культуры (культурная деятельность) -
творческая, хозяйственная, научная, библиотечная, информационная, музейная,
образовательная, культурно-досуговая и развлекательная деятельность,
направлена ??на создание, тиражирование, распространение,
демонстрации, популяризации, сохранения и использования
культурных благ и культурных ценностей для удовлетворения культурных
потребностей граждан;
5) учреждение культуры - юридическое лицо, основной деятельностью которой
является деятельность в сфере культуры, или структурное подразделение юридического
лица, функции которого заключаются в осуществлении деятельности в сфере < br> культуры;
6) культура - совокупность материального и духовного достояния
определенной человеческого сообщества (этноса, нации), накопленного,
закрепленного и обогащенного в течение длительного периода,
передается от поколения к поколению, включает все виды
искусства, культурное наследие, культурные ценности, науку, образование
и отражает уровень развития этого сообщества;
7) культурное пространство Украины - сфера, в которой согласно
законодательства осуществляется культурная деятельность и удовлетворяются
культурные, информационные и досуговые потребности граждан,
охватывает, частности, радио и телевидения, периодические печатные
издания и книгоиздательскую продукцию, рынок культурных благ, а
также культурно-художественная среда;
8) культурные блага - товары и услуги, производимые в
процессе осуществления деятельности в сфере культуры для удовлетворения
культурных потребностей граждан (книги, художественные альбомы, аудиовизуальные
произведения и их демонстрации, аудиопродукция (музыкальные звукозаписи),
произведения и документы на новейших носителях информации, изделия художественных
промыслов, театральные и цирковые представления, концерты,
культурно-образовательные услуги и т.д.);
9) культурно-художественная общественность - художники и работники
учреждений культуры, другие работники, объединенные в профессиональные творческие
союза, национально-культурные общества;
10) культурно-художественное образование - высшее образование в сфере
культуры и искусства;
11) культурно-художественный проект - форма культурной деятельности
с определенными целью и сроком реализации (достижения цели), а
также целевым финансированием согласно смете (бюджетом);
12) искусство - творческая художественная деятельность в сферах:
литературы, архитектуры, скульптуры, живописи, графики,
декоративно-прикладного искусства, музыки, танца, театра, кино и
другие виды деятельности человека, отражающих действительность в художественных
образах;
13) художественное любительство - непрофессиональная творческая деятельность
отдельных лиц или коллективов, не является для них основным занятием и
не имеет целью получения доходов;
14) национальное культурное достояние - совокупность уникальных
культурных ценностей, объектов культурного наследия, имеющих
исключительное историческое значение для формирования культурного пространства
Украины; < br> 15) национально-культурная государственная целевая программа -
программа, направленная на создание благоприятных условий
национально-культурного развития, сохранения
национально-культурного наследия, удовлетворение интеллектуальных и
духовных потребностей человека, и целевая региональная программа в области
культуры, предусматривающих решение вопросов, связанных с
деятельностью и развитием базовой сети учреждений культуры всех
уровней или соответствующего уровня, а также реализацию
культурных проектов и осуществление государственными и
негосударственными учреждениями культуры мероприятий, финансируемых из
государственного и / или местных бюджетов;
16) нематериальное культурное наследие - обычаи, формы показа
и выражения, знания, навыки, передаваемые от поколения к
поколения, постоянно воспроизводятся сообществами и группами в
влиянием их опыта, окружения, взаимодействия с природой, истории
и формируют у них чувство самобытности и преемственности, содействуя
таким образом уважении к культурному разнообразию и творчеству человека;
17) объекты культурного назначения - целостные имущественные
комплексы клубных учреждений (клубов, домов, дворцов
культуры и т.д.), парков культуры и отдыха, библиотек, музеев ,
архивов историко-культурных заповедников, театрально-зрелищных
заведений (театров, филармоний, концертных организаций, музыкальных
коллективов, ансамблей и т.п.), кинотеатров, других заведений культуры;
памятники культурного наследия, предметы коллекций, собрания, фонды,
здания, сооружения культурного назначения и другие культурные
ценности;
18) работник культуры (работник в сфере культуры) -
профессиональный творческий работник или работник учреждения культуры или
другое физическое лицо, осуществляющее деятельность в сфере культуры;
19) профессиональный творческий работник - лицо, осуществляющее
творческую деятельность на профессиональной основе, результатом которой является
создания или интерпретация произведений в сфере культуры и искусства,
публично представляет такие произведения на выставках, путем публикации,
сценического исполнения, кино-, теле-, видеопоказа т.п. и / или есть
членом творческого союза, и / или имеет государственные награды за деятельность
в сфере культуры и искусства;
20) субъекты деятельности в сфере культуры - физические и
юридические лица, осуществляющие культурную деятельность или реализуют
властные полномочия в сфере культуры;
21) творческая деятельность - индивидуальное или коллективное
творчество, результатом которого является создание или интерпретация произведений,
имеющих культурную ценность.
Термин "культурные ценности" применяется в значении,
определенном Законом Украины "О вывозе, ввозе и возвращении
культурных ценностей" ( 1068-14 ).
Статья 2. Законодательство Украины о культуре
1. Законодательство Украины о культуре состоит из
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), настоящего Закона и других законов,
регламентирующих деятельность в сфере культуры, международных
договоров по вопросам культуры, согласие на обязательность которых дано
Верховной Радой Украины, и других нормативно-правовых актов.
2. Законодательство Украины о культуре регулирует:
1) деятельность в сфере:
художественной литературы, кинематографии, театрального,
музыкального, хореографического, пластического, изобразительного и
декоративно-прикладного искусства, архитектуры, фотоискусства,
дизайна;
нематериального культурного наследия, в том числе народной
культуры (фольклор, традиции, обычаи и обряды, диалекты и говоры,
народные художественные промыслы и ремесла, историческая топонимика т.п.) ;
охраны национального культурного достояния, в том числе
культурного наследия;
музейного дела, коллекционирования;
архивного дела;
библиотечного дела;
книгоиздания, создания издательской продукции, ее
распространения и использования;
создание и распространение фонограммные и аудиовизуальной
продукции;
художественно-эстетического образования, специальной культурно-художественной
образования, внешкольного образования сферы культуры, педагогической
деятельности в учебных заведениях сферы культуры;
научных исследований в сфере культуры;
международных культурных связей, а также перемещение
культурных ценностей через государственную границу;
производства материалов и оборудования, необходимых для
сохранения, создания и использования культурных ценностей и
культурного наследия;
2) иную деятельность, основной целью которой является создание,
сохранения, распространения и использования культурных ценностей,
культурного наследия и культурных благ.
3. Законодательство Украины о культуре имеет целью:
обеспечение реализации и защите конституционных прав граждан
Украины в сфере культуры - создание правовых гарантий для
свободного осуществления культурной деятельности, свободы творчества,
доступа к культурным ценностям, культурного наследия и информации
о них;
сохранения и приумножения национального культурного достояния;
урегулирования отношений субъектов деятельности в сфере культуры
по интеллектуальной собственности в сфере культуры, обеспечение
реализации и защите авторского права и смежных прав;
определение приоритетов государственной политики в сфере культуры,
форм, оснований, условий и порядка предоставления государственной поддержки
культуры, гарантий невмешательства государства в творческие процессы, механизма
влияния общественности на формирование и реализацию государственной политики
в сфере культуры.
4. Отношения в сфере культуры, касающиеся охраны и
использование объектов интеллектуальной собственности, регулируются
законодательством об интеллектуальной собственности с учетом положений
настоящего Закона.
Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере культуры
1. Основными принципами государственной политики в сфере культуры являются:
признание культуры одним из основных факторов самобытности
Украинского народа - граждан Украины всех национальностей
(далее - украинский народ);
содействие созданию единого культурного пространства Украины,
сохранению целостности культуры;
защита и сохранение культурного наследия как основы
национальной культуры, забота о развитии культуры;
содействие утверждению гуманистических идей, высоких моральных
начал в общественной жизни;
обеспечение свободы творчества, защита прав интеллектуальной
собственности, авторского права и смежных прав;
гарантирование прав граждан в сфере культуры;
создание условий для творческого развития личности, повышения
культурного уровня, эстетического воспитания граждан, доступности
образования в сфере культуры для детей и юношества, удовлетворения
культурных потребностей украинской народа, развития учреждений культуры
независимо от формы собственности, привлечение в сферу культуры
инвестиций, средств от оказания платных услуг, благотворительности,
других не запрещенных законодательством источников;
содействие деятельности профессиональных творческих союзов и общественных
организаций в сфере культуры, активному функционированию государственной
языка в культурном пространстве Украины, доступа граждан к
культурных благ;
определение эстетического воспитания детей и юношества приоритетом
развития культуры;
обеспечение деятельности базовой сети учреждений культуры,
учебных заведений сферы культуры;
поддержка деятельности в сфере культуры, связанной с
изготовлением и распространением электронных и печатных средств
массовой информации, аудио-и аудиовизуальной продукции,
разработкой комп ' компьютерных технологий и повышением их потенциала
для расширения доступа и привлечения общественности к деятельности в
сфере культуры и т.д.;
пропаганда украинской национальной культуры во всей ее
разнообразия за рубежом и мирового культурного достояния в
Украины;
поддержка отечественного производителя в сфере культуры;
обеспечение развития международного культурного
сотрудничества;
создание страхового фонда документации о культурных
ценности и документов на объекты культурного наследия.
Статья 4. Приоритеты государственной политики в сфере культуры
1. Приоритеты государственной политики в сфере культуры
определяются:
программами Президента Украины, ежегодным посланием Президента
Украины к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем
положение Украины и программами деятельности Кабинета Министров
Украине, в которых обязанности " Обязательно учитываются аспекты развития
культуры {Абзац второй части первой статьи 4 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 4731-VI ( 4731 -17 ) от 17.05.2012}
государственными целевыми программами в сфере культуры,
разрабатываются и утверждаются согласно законодательству.
2. Государство в приоритетном порядке создает условия для:
развития культуры украинской нации, коренных народов и
национальных меньшинств Украины;
сохранения, воспроизводства и охраны исторической среды;
эстетического воспитания граждан, прежде всего детей и юношества;
расширение культурной инфраструктуры села.
Статья 5. Язык в сфере культуры
1. Применение языков в сфере культуры гарантируется
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) и определяется статьей 23
Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" ( 5029-17 ).
2. Государство обеспечивает всестороннее развитие и функционирование
государственного языка в сфере культуры, гарантирует свободное использование языков
всех национальных меньшинств Украины. {Статья 5 в редакции Закона N 5029-VI ( 5029-17 a >) от
03.07.2012}
Раздел II
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 6. Права граждан в сфере культуры
1. Граждане имеют право на:
свободу творчества;
свободный выбор вида деятельности в сфере культуры, средств и
сфер применения творческих способностей, самостоятельное распоряжение
своим произведением;
производства творческой деятельности самостоятельно или с использованием
любых форм посредничества;
создание учреждений культуры негосударственной формы собственности
различных направлений деятельности и организационно-правовых форм;
объединения в творческие союзы, национально-культурные общества,
центры, фонды, ассоциации, другие общественные организации в сфере
культуры;
сохранение, развитие, пропаганда культурной, языковой
самобытности, традиций, обычаев и обрядов;
защита прав интеллектуальной собственности, в частности авторского
права и смежных прав;
доступ к культурным ценностям, культурному наследию и
культурных благ;
получение культурно-художественного образования;
другие права, установленные законодательством.
Статья 7. Свобода творчества
1. Государство гарантирует свободу творчества, свободный выбор
деятельности в сфере культуры.
Право человека осуществлять творческую деятельность может реализовываться
и на профессиональной, и на любительской основе.
Государство способствует творческой деятельности художников и творческих союзов.
2. Вмешательство в творческий процесс и осуществление цензуры в творческой
деятельности не допускаются.
Статья 8. Право на доступ к культурным ценностям и
культурных благ
1. Граждане имеют право на доступ к культурным ценностям и
культурных благ.
Право на доступ к культурным ценностям реализуется путем
содержания или предоставления учреждениям культуры государственной поддержки с
государственного и местных бюджетов для обеспечения их функционирования
и доступности их услуг для различных категорий населения.
2. Дети дошкольного возраста, учащиеся, студенты, пенсионеры,
инвалиды имеют право на посещение государственных и коммунальных
заведений культуры, внешкольных учебных заведений области культуры на
льготных условиях, предусмотренных законодательством.
3. Граждане имеют право на доступ к культурным ценностям
путем:
пользования документами Национального архивного фонда
Украины или их копиями;
знакомство с музейными коллекциями, которые принадлежат к государственной
части Музейного фонда Украины;
пользования фондами библиотек, принадлежащих в Государственный
библиотечного фонда Украины.
4. Порядок доступа к Национального архивного фонда Украины,
Музейного фонда Украины, Государственного библиотечного фонда Украины,
фильмофонда определяется законодательством.
Статья 9. Право на образование учреждений культуры
1. Юридические и физические лица имеют право создавать учреждения
культуры с целью осуществления деятельности в сфере культуры
самостоятельно или с использованием любых форм посредничества в этой
сфере в определенном законодательством порядке.
2. Учреждения культуры могут создаваться:
центральными органами исполнительной власти;
органами власти Автономной Республики Крым;
местными органами исполнительной власти;
органами местного самоуправления;
творческими союзами, общественными организациями, другими
объединениями граждан;
юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными.
3. В Украине гарантируется возможность образования различных по
формой собственности и видам деятельности в сфере культуры заведений
культуры - театров, концертных организаций, филармоний, культурных
центров, продюсерских агентств, профессиональных художественных
коллективов, киностудий, кино -, видеопрокатних заведений,
издательств, музеев, архивов, заповедников, художественных галерей
(выставок), библиотек, клубных учреждений, учебных заведений
культуры и искусства, начальных специализированных художественных
учебных заведений (школ эстетического воспитания) и студий,
кинотеатров, цирков, парков культуры и отдыха, архитектурных,
дизайнерских, рекламных, реставрационных центров и мастерских
т.д..
4. Законодательными актами могут определяться особенности
образования отдельных учреждений культуры.
Статья 10. Права граждан Украины всех национальностей в
сфере культуры
1. Государство создает условия для культурного развития граждан
Украины всех национальностей, способствует привлечению их к общему
процесса создания культурных ценностей.
2. Граждане Украины любой национальности имеют право
сохранять, развивать и пропагандировать свою культуру, язык, традиции,
обычаи и обряды, образовывать национально-культурные общества,
центры, учреждения культуры и осуществлять любую другую деятельность в
сфере культуры, не противоречит законодательству.
Статья 11. Обязанности в сфере культуры
1. Физические и юридические лица обязаны:
соблюдать требования законодательства относительно осуществления деятельности
в сфере культуры;
заботиться о сохранении народных традиций и приумножения
национального культурного достояния, охране культурного
наследия;
уважать культуру, язык, традиции, обычаи и обряды
Украинского народа;
заботиться об эстетическом воспитании и культурное развитие
детей, приобщение их к ценностям отечественной и мировой
культуры.
Раздел III
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 12. Виды и субъекты деятельности в сфере культуры
1. К основным видам деятельности в сфере культуры относятся:
создание, исполнение, тиражирование, распространение,
демонстрация (публичный показ и публичное оповещение) и
популяризация произведений литературы и искусства;
создание, сохранение, охрана, использование и популяризация
национального культурного достояния;
проведение научных исследований в области культуры, литературная
и художественная критика, кинокритика;
организация отдыха и досуга граждан.
2. Субъектами деятельности в сфере культуры являются:
государство в лице уполномоченных органов исполнительной власти;
территориальные общины в лице органов местного
самоуправления;
профессиональные творческие работники;
научные работники, в частности, музейных, библиотечных учреждений,
историко-культурных заповедников, архивных учреждений;
педагогические работники учреждений образования сферы культуры;
художники, которые работают на основе художественного любительства;
работники культуры;
учреждения культуры, а также предприятия, учреждения и
организации всех форм собственности, уставы (положения) которых
предусматривают осуществление деятельности в сфере культуры;
отдельные граждане, объединения граждан, осуществляющих
деятельность в сфере культуры.
Статья 13. Содействие созданию единого культурного
пространства Украины, сохранению целостности культуры
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
при подготовке предложений по формированию и осуществлению
государственной политики в сфере культуры должны учитывать
необходимость создания единого культурного пространства Украины и
сохранения целостности культуры.
2. Центральные органы исполнительной власти, обеспечивающих
формирования и реализуют государственную политику в сфере охраны
культурного наследия и другие центральные и местные органы исполнительной
власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
принимают меры для обеспечения охраны объектов культурного
наследия на территории Украины. {Часть вторая статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
3. Центральные органы исполнительной власти, обеспечивающих
формирования и реализуют государственную политику в сфере вывоза,
ввоза и возвращения культурных ценностей, другие органы исполнительной
власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий
осуществляют целенаправленную политику по возвращение незаконно
вывезенных с территории Украины культурных ценностей и обеспечения
охраны культурных ценностей и объектов культурного наследия, которые являются
собственностью Украины и находятся на территории других стран. {Часть третья статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 14. Поддержка отечественных производителей в сфере культуры
1. Поддержка отечественных производителей в сфере культуры
осуществляется в соответствии с законодательством путем:
создание благоприятного режима налогообложения и предоставления
государством финансовой поддержки для производства и распространения
книг, фильмов и других видов культурного продукта на украинском
языком в Украине и за рубежом;
установление квот демонстрирования и распространения
отечественного украиноязычного культурного продукта на телевидении,
радио, в кино-и видеосети.
Статья 15. Распространение и популяризация произведений литературы
и искусства
1. Учреждения и работники культуры свободно распространяют и
популяризируют с соблюдением требований законодательства произведения литературы и
искусства, самостоятельно определяют репертуар, программы, содержание и
формы гастрольно-концертной, выставочной,
библиотечно-информационной и иной деятельности в сфере культуры.
Статья 16. Сохранение культурного наследия, культурных
ценностей и культурных благ
1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
обеспечивают:
сохранение культурных ценностей на территории Украины, охрану
культурного наследия, защиту исторической среды;
сохранения Музейного фонда Украины, Государственного библиотечного
фонда Украины, Национального архивного фонда Украины, фильмофонда,
их постоянное пополнение современными произведениями искусства, продукцией
отечественного книгоиздания, кино , аудиовиробництва;
функционирование и развитие сети музеев, архивов, библиотек,
начальных специализированных художественных учебных заведений (школ
эстетического воспитания и исследований), клубов, кинотеатров, кино-,
видеопрокатних предприятий, объединений, заповедников,
реставрационных учреждений государственной и коммунальной собственности;
сохранению нематериального культурного наследия, в том числе
народной культуры, языков, диалектов и говоров,
фольклора, традиций, обычаев и обрядов, народных художественных
промыслов и ремесел, исторических топонимов и т.д..
2. Запрещается изъятие печатных изданий, выходящих
материалов фильмов и фонограмм, других художественных и литературных
произведений, документов, памятников из библиотечных, музейных, архивных
фондов, фильмофонда, уничтожение культурных ценностей из идеологических
или политических соображений.
3. Уникальные культурные ценности, имеющие исключительное
историческое, художественное, научное и иное культурное значение для
формирования отечественного культурного пространства и определяют вклад
Украинского народа во всемирную культурное наследие, признаются
объектами национального культурного достояния и включаются в
Государственный реестр национального культурного достояния. Порядок
включения в указанный реестр и порядок ведения учета
объектов национального культурного достояния определяются Кабинетом
Министров Украины.
4. Документы на объекты культурного наследия и информация о
культурные ценности подлежат сохранению создания
страхового фонда документации.
5. Перечень объектов нематериального культурного наследия
составляет центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств. {Статья 16 дополнена частью пятой по закону N 5461-VI
( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 17. Профессиональная творческая деятельность
1. Государство создает условия для осуществления профессиональной творческой
деятельности в области литературы, театрального, музыкального,
хореографического, циркового, изобразительного и
декоративно-прикладного искусства, музейного дела, архитектуры,
кинематографии, журналистики, информационной, дизайнерской,
научно-исследовательской, реставрационной и иной деятельности, направленной
на развитие культуры.
2. Субъектами профессиональной творческой деятельности на
индивидуальной и коллективной основе являются профессиональные творческие
работники, коллективы и творческие союзы.
3. Статус профессионального творческого работника, правовые основы
профессиональной творческой деятельности определяются этим Законом, другими
нормативно-правовыми актами.
Статья 18. Содействие художественном Любительский и организации
досуга граждан
1. С целью удовлетворения потребности граждан в художественном
аматорстве, создание условий для их досуга органы исполнительной власти
и органы местного самоуправления формируют базовую сеть заведений
культуры (клубных учреждений, культурных центров, парков культуры и
отдыха, центров народного творчества и т.п.), средства массовой
информации и оказывают им финансовую поддержку, а также способствуют
созданию негосударственных учреждений культуры, клубов, художественных
любительских объединений, кружков, студий по интересам и
производству ими деятельности.
Статья 19. Особенности создания, деятельности и
ликвидации учреждений культуры
1. Учреждения культуры различных организационно-правовых форм
хозяйствования и собственности создаются и осуществляют деятельность
соответствии с законодательством.
Учреждения культуры осуществляют деятельность по видам, определенным
частью первой статьи 12 настоящего Закона, в соответствии с целями,
предусмотренных их уставами (положениями).
Основным видом деятельности учреждения культуры является деятельность в
сфере культуры, предусмотренная статьей 12 настоящего Закона.
Учреждения культуры могут одновременно с основной деятельностью
осуществлять иную хозяйственную деятельность и получать от нее
доходы, если иное не установлено законом и такая деятельность
соответствует цели, с которой они созданы. Доходы, полученные от этой
деятельности, облагаются налогом на общих основаниях согласно
законодательством.
2. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
способствуют деятельности неприбыльных учреждений культуры.
Для неприбыльных учреждений культуры, учебных заведений сферы
культуры, а также физических и юридических лиц, предоставляющих
благотворительную помощь неприбыльным учреждениям культуры, создается
благоприятный режим налогообложения , предусмотренный налоговым
законодательством.
3. Создание или прекращения, в том числе ликвидация, учреждений
культуры осуществляется в порядке, определенном законодательством.
Статья 20. Особенности осуществления инвестиционной и
инновационной деятельности, проведения приватизации
в сфере культуры
1. Государство обеспечивает создание условий для осуществления
инвестиционной и инновационной деятельности в сфере культуры.
Юридическим и физическим лицам гарантируется соблюдение их
прав и законных интересов при осуществлении инвестиционной и
инновационной деятельности на объектах культурного назначения.
2. Средства, поступившие от приватизации объектов культурного
назначения, в том числе объектов незавершенного строительства,
государственной собственности, зачисляются в полном объеме в Государственный
бюджета Украины, а коммунальной собственности - в соответствующие местные < br> бюджетов.
Средства, полученные от приватизации объектов культурного
назначения, являющихся объектами незавершенного строительства,
распределяются согласно Закону Украины "Об особенностях
приватизации объектов незавершенного строительства "( 1953-14 ).
3. Не подлежат приватизации
архивы (архивные учреждения), объекты культуры, искусства, в
том числе исключительной исторической, художественной, научной или другой
ценности, которые занесены или подлежат занесению к
Государственный реестр национального культурного достояния, а также
объекты архитектуры, мемориальные комплексы, заповедники, парки
т.д. общегосударственного значения;
объекты культуры, относящихся к имущественных комплексов учреждений
Национальной академии наук Украины;
достопримечательности, включенные в перечень памятников, не подлежащих
приватизации;
памятники археологии;
архивы и документы из них;
достопримечательности государственной части Музейного фонда Украины (музейные
предметы, музейные коллекции и музейные собрания)
документы Государственного библиотечного фонда Украины;
исходные материалы и фильмокопии, хранящиеся в
фильмофонде;
учреждения культуры, которые обеспечивают государственные социальные
нормативы в сфере обслуживания населения учреждениями культуры;
учебные заведения сферы культуры.
4. Запрещается выселение заведений культуры (театров,
филармоний, библиотек, музеев, архивов, художественных галерей
(выставок), кинотеатров, внешкольных заведений эстетического
воспитания и досуга детей и юношества, клубных заведений и т.п.) с
помещений без предоставления им другого равноценного помещения.
5. Не могут быть предметом залога объекты права государственной
и коммунальной собственности, которые занесены или подлежат занесению в
Государственный реестр национального культурного достояния.
Статья 21. Особенности трудовых отношений и
трудоустройства в учреждениях культуры
1. Руководители учреждений культуры назначаются на должность путем
заключения с ними трудового договора (контракта). Заключение
контракта регулируется исключительно законами Украины.
Формирование кадрового состава (художественного и артистического, кроме
технического персонала) учреждений культуры осуществляется на конкурсной
основе. По результатам конкурса заключается трудовой договор в
порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.
Перечень должностей руководителей структурных подразделений, специалистов,
работников, которые обеспечивают и непосредственно выполняют творческие
функции, определяется Кабинетом Министров Украины.
Раздел IV
базовая сеть учреждений культуры
Статья 22. Назначение и функционирование базовой сети
учреждений культуры
1. Базовая сеть учреждений культуры формируется с целью:
обеспечение развития сферы культуры, всех жанров и видов
искусства, а также целостности национальной культуры;
соблюдение прав граждан Украины в сфере культуры,
обеспечения доступности национального культурного достояния,
культурных благ и художественного творчества путем соблюдения
государственных социальных нормативов в сфере обслуживания заведениями < br> культуры.
2. Базовая сеть учреждений культуры формируется органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления в порядке
( 984-2012-п ), определенном Кабинетом Министров Украины. Существующие
учреждения культуры и учебные заведения сферы культуры автоматически
включаются в базовой сети.
3. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
при формировании и обеспечение функционирования базовой сети
учреждений культуры руководствуются государственными социальными нормативами в
сфере обслуживания учреждениями культуры, предусмотренными Законом
Украины "О государственных социальных стандартах и ??государственных социальных
гарантиях "( 2017-14 ). Исключение учреждений культуры с базовой
сети возможно только по согласованию с центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сферах культуры и искусств. {Часть третья статьи 22 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
4. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств,
определяет перспективы и направления развития и содержание специальной
образования в сферах культуры и искусств. {Статья 22 дополнена частью четвертой по закону
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 23. Уровни базовой сети учреждений культуры
1. К базовой сети учреждений культуры общегосударственного
уровня относятся государственные, в том числе национальные (библиотеки,
музеи, архивы, галереи, заповедники, цирки, театры, филармонии,
музыкальные коллективы и ансамбли, культурно-информационные и < br> культурно-просветительские центры, учебные заведения культуры и
искусства, киностудии, художественные галереи, выставки национального
(общегосударственного) значения и т.д.), учреждения культуры.
2. К базовой сети учреждений культуры местного уровня
относятся коммунальные учреждения культуры (библиотеки, музеи, галереи,
заповедники, выставочные залы, театры, филармонии, концертные
организации, творческие коллективы, кинотеатры, киновидеопрокатни
предприятия, объединения, дворцы и дома культуры, другие клубные
учреждения, учреждения образования сферы культуры, начальных специализированных
художественные учебные заведения (школы эстетического воспитания и
студии), парки культуры и отдыха и т.п.).
Статья 24. Перечни учреждений культуры базовой сети
1. На основании государственных социальных нормативов обеспечения
населения учреждениями культуры и культурными услугами центральный
орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной
политики в сферах культуры и искусств утверждает перечень учреждений
культуры базовой сети общегосударственного уровня. Местные органы
исполнительной власти и органы местного самоуправления утверждают
перечни учреждений культуры базовой сети местного уровня. {Статья 24 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI
( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Статья 25. Национальные и академические учреждения культуры
1. Статус национального заведения (учреждения) Украины может быть
предоставлено нескольким учреждениям (учреждениям) культуры в зависимости от их
количества в соответствующей группе (театры, филармонии, библиотеки,
музеи, галереи, заповедники, цирки, музыкальные коллективы и ансамбли,
киностудии).
Порядок предоставления учреждения культуры статуса национального и
академического определяется законодательством.
2. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сферах культуры и искусств,
нарушает в установленном порядке ходатайства о предоставлении учреждениям
(учреждениям) культуры статуса национального учреждения, предоставляет статус
академического учреждения профессиональным творческим коллективам. {Статья 25 дополнена частью второй согласно Закону N 5461-VI
( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Раздел V
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
Статья 26. Расходы на содержание учреждений культуры
1. Расходами на содержание учреждений культуры являются:
средства государственного и местных бюджетов;
средства, поступающие от хозяйственной деятельности, предоставление
платных услуг;
гранты, благотворительные взносы, добровольные пожертвования физических
и юридических лиц, в том числе иностранных;
другие не запрещенные законодательством источники.
2. Учреждения культуры общегосударственного и местного уровня
базовой сети в зависимости от формы собственности содержатся или
получают финансовую поддержку соответственно за счет средств
Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым,
других местных бюджетов, а также средств учреждений , организаций,
граждан и их объединений.
Частные учреждения культуры финансируются их учредителями.
Статья 27. Дополнительная финансовая поддержка деятельности
в сфере культуры
1. С целью привлечения дополнительных финансовых ресурсов для
развития культуры государство создает благоприятный режим налогообложения
физическим и юридическим лицам, которые направляют свои средства на
развитие культуры. Механизм налогового поощрения поддержки
деятельности в сфере культуры определяется налоговым законодательством
Украине.
Статья 28. Обеспечение хозяйственной деятельности
учреждений культуры
1. Государство способствует:
обеспечению учреждений культуры, учебных заведений сферы
культуры зданиями, сооружениями, помещениями, построенными по
специальным проектам, или другими благоустроенными помещениями,
отвечают потребностям учреждения культуры ;
созданию производственной базы по выпуску специального оборудования
для учреждений культуры, музыкальных инструментов, техники для
аттракционов, вспомогательных материалов и средств для индивидуальной
художественного творчества, а также развития сети специализированных
производств.
Раздел VI
СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ
Статья 29. Оплата и стимулирование труда работников
в сфере культуры
1. Оплата труда в сфере культуры должна обеспечивать создание
надлежащих материальных условий для эффективной самостоятельной творческой
деятельности работника, повышения престижности профессии, способствовать
повышению его квалификации, стимулировать привлечение талантливой
молодежи к деятельности в сфере культуры.
Заработная плата работника в сфере культуры, педагогического
работника учреждения образования сферы культуры состоит из должностного
оклада (тарифной ставки), надбавки за почетное звание, доплат за
ученая степень, выслугу лет в зависимости от стажа работы в
государственных и коммунальных учреждениях культуры, учебных заведениях сферы
культуры, других надбавок и доплат, премий, вознаграждений за творческую
деятельность, предусмотренных законодательством.
Условия оплаты труда работников в сфере культуры государственных и
коммунальных учреждений культуры, учебных заведений сферы культуры
определяются Кабинетом Министров Украины. {Часть первая статьи 29 вступает в силу с 1 января 2011 года -
см.. 1 раздела X "Заключительные положения" настоящего Закона}
2. Работникам в сфере культуры, работающих в государственных и
коммунальных учреждениях культуры, государство обеспечивает:
работу на полную тарифную ставку;
создание надлежащих условий труда, ее оплату;
правовой, социальный, профессиональный защиту;
назначение и выплату пенсий в соответствии с законодательством;
другие гарантии, установленные законом. {Часть вторая статьи 29 вступает в силу с 1 января 2012 года -
см.. 1 раздела X "Заключительные положения" настоящего Закона}
3. Работники в сфере культуры, педагогические работники
учебных заведений сферы культуры, которые работают в государственных и
коммунальных учреждениях культуры, имеют право на помощь для
оздоровление при предоставлении ежегодного отпуска в размере
должностного оклада, а также на материальную помощь для решения
социально-бытовых вопросов и доплату за выслугу лет в размерах
и порядке, устанавливаемых Кабинетом Министров Украины. {Часть третья статьи 29 вступает в силу с 1 января 2013 года -
см.. 1 раздела X "Заключительные положения" настоящего Закона}
4. Работники государственных и коммунальных учреждений культуры,
педагогические работники учреждений образования сферы культуры,
работающих в сельской местности и поселках городского типа, а также
пенсионеры, которые раньше работали в государственных и коммунальных
учреждениях культуры, учебных заведениях сферы культуры в таких
населенных пунктах и ??проживают в них, имеют право на бесплатное
получение в собственность земельного участка согласно
законодательства.
5. Работникам государственных и коммунальных учреждений культуры,
педагогическим работникам учреждений образования сферы культуры,
работающих в сельской местности и поселках городского типа, а также
пенсионерам, которые раньше работали в государственных и коммунальных
учреждениях культуры, учебных заведениях сферы культуры в таких
населенных пунктах и ??проживают в них, государство обеспечивает
соответствии с законодательством бесплатное пользование жильем с
отоплением и освещением в пределах установленных норм.
Статья 30. Пенсионное обеспечение и социальная защита
работников сферы культуры
1. Государство обеспечивает работникам сферы культуры назначения
и выплату пенсии в соответствии с законодательством.
Раздел VII
Участие общественности в развитии сферы КУЛЬТУРЫ
Статья 31. Участие общественности в реализации государственной
политики в сфере культуры
1. Общественные организации (профессиональные союзы, творческие союзы,
общества, фонды, ассоциации и т.п.) участвуют в реализации
государственной политики в сфере культуры в соответствии с законодательством.
2. Общественные организации имеют право самостоятельно и на
договорной основе образовывать благотворительные организации для
финансирование культурных программ развития литературы и искусства,
поддержки талантов и творческих начинаний в сфере культуры,
решения социальных и бытовых проблем профессиональных творческих
работников.
Статья 32. Сотрудничество государственных органов
и культурно-художественной общественности
1. С целью представления и защиты интересов профессиональных
творческих работников и любителей государство привлекает представителей
культурно-художественной общественности в подготовке проектов
нормативно-правовых актов, презентации Украины в различных сферах
международного культурной жизни, обеспечивает предоставление информации,
необходимой для выполнения задач, определенных уставами
(положениями) учреждений культуры.
Раздел VIII
международных культурных связей
Статья 33. Государственное содействие международному культурному
сотрудничеству
1. Государство содействует международному культурному обмену,
сотрудничеству учреждений культуры, профессиональных творческих
работников, работников культуры Украины с зарубежными
партнерами.
2. Учреждения культуры независимо от подчинения, формы
собственности и организационно-правовой формы, профессиональные творческие
работники, отдельные граждане имеют право самостоятельно заключать
договоры (контракты) с иностранными физическими и юридическими лицами
о формах сотрудничества в сфере культуры, участвовать в работе
соответствующих международных организаций и фондов, осуществлять
внешнеэкономическую деятельность в сфере культуры согласно
законодательства.
Статья 34. Развитие национальной культуры за пределами Украины
1. Государство заботится об удовлетворении национально-культурных
потребностей украинской, проживающих за пределами Украины, в частности путем
содействие проведению культурных мероприятий за рубежом,
открытию и деятельности украинских национальных культурных
центров и национальных образовательных учреждений в других странах.
Раздел IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О КУЛЬТУРЕ
Статья 35. Ответственность за нарушение законодательства
о культуре
1. Лица, виновные в нарушении законодательства о культуре,
несут дисциплинарную, гражданскую, административную и уголовную
ответственность согласно законодательству.
Раздел X
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования, кроме
части первой статьи 29, которая вступает в силу с 1 января 2011
года, части второй статьи 29, которая вступает в силу с 1 января
2012 года, и части третьей статьи 29, вступающей в силу с 1
января 2013 года.
Установить, что до вступления в силу частями первой -
третьей статьи 29 настоящего Закона действуют условия оплаты труда,
предусмотренные законодательством.
До приведения законов, других нормативно-правовых актов в
соответствие с настоящим Законом они действуют в части, не
противоречащей настоящему Закону.
2. Абзацы второй и четвертый статьи 1 Закона Украины "О
профессиональных творческих работниках и творческих союзах" ( 554 / 97-ВР )
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1997 г., N 52, ст. 312)
изложить в следующей редакции:
"профессиональный творческий работник - лицо, осуществляющее творческую
деятельность на профессиональной основе, результатом которой является создание или
интерпретация произведений в сфере культуры и искусства, публично
представляет такие произведения на выставках, путем публикации, сценического
выполнения, кино-, теле-, видеопоказа т.д. и / или является членом творческой
союза, и / или имеет государственные награды за деятельность в области
культуры и искусства ";
|