З А К О Н У К Р А И Н Ы
О политических партиях в Украине
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2001, N 23, ст.118)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1349-IV ( 1349 -15 ) от 27.11.2003, ВВР, 2004, N 15, ст.218
N 1665-IV ( 1665 - 15 ) от 25.03.2004, ВВР, 2004, N 27-28, ст.366
N 2748-IV ( 2748 -15 ) от 06.07.2005, ВВР, 2005, N 34, ст.437
N 2777-IV ( 2777 - 15 ) от 07.07.2005, ВВР, 2005, N 38-39, ст.449
N 489-V ( 489 -16 ) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66}
{Относительно признания неконституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от 12.06.2007}
{Относительно признания конституционными отдельных положений см..
Решение Конституционного Суда
N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от 12.06.2007}
{Официальное толкование к Закону см.. в Решении
Конституционного Суда
N 9-рп/2007 ( v0a9p710-07 ) от 16.10.2007}
{С изменениями, внесенными Законом
N 107-VI ( 107 -17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
- изменения действуют по 31 декабря 2008 года}
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
i > {С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1254-VI ( 1254 -17 ) от 14.04.2009, ВВР, 2009, N 36-37, ст.511
N 4624-VI ( 4624-17 ) от 22.03.2012, ВВР, 2013, N 4, ст.58
N 5461-VI ( 5461 -17 ) от 16.10.2012}
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Право граждан на объединение в политические партии
Право граждан на свободу объединения в политические партии для
осуществления и защиты своих прав и свобод и удовлетворения
политических, экономических, социальных, культурных и других интересов
определяется и гарантируется Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ).
Установление ограничений этого права допускается в соответствии с
Конституции Украины в интересах национальной безопасности и
общественного порядка, охраны здоровья населения или защиты прав
и свобод других людей, а также в других случаях, предусмотренных < br> Конституцией Украины.
Никто не может быть принужден к вступлению в политическую партию
или ограничен в праве добровольного выхода из политической партии.
Принадлежность или непринадлежность к политической партии не может быть
основанием для ограничения прав и свобод или для предоставления государством
каких-либо льгот и преимуществ.
Ограничения относительно членства в политических партиях устанавливаются
исключительно Конституцией и законами Украины.
Статья 2. Понятие политической партии
Политическая партия - это зарегистрированное в соответствии с законом
добровольное объединение граждан - сторонников определенной
общенациональной программы общественного развития, имеет
целью содействие формированию и выражению политической воли граждан,
участвует в выборах и других политических мероприятиях.
Статья 3. Правовая основа и регламентация деятельности
политических партий
Политические партии осуществляют свою деятельность в соответствии с
Конституции Украины, настоящего Закона, а также других законов Украины
и по партийным уставом, принятым в определенном этим
Законом порядке.
Политические партии в Украине создаются и действуют только с
всеукраинским статусом.
Статья 4. Гарантии деятельности политических партий
Политические партии равны перед законом.
Органам государственной власти, органам местного самоуправления, их
должностным лицам запрещено выделять в своем отношении определенные
политические партии или предоставлять им привилегии, а также способствовать
политическим партиям , если иное не предусмотрено законом, в
производстве их деятельности.
Вмешательство со стороны органов государственной власти и органов местного
самоуправления или их должностных лиц в создание и внутреннюю
деятельность политических партий и их местных ячеек
запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 5. Ограничения по созданию и деятельности политических
партий
Создание и деятельность политических партий запрещается, если
их программные цели или действия направлены на:
1) ликвидацию независимости Украины;
2) изменение конституционного строя насильственным путем;
3) нарушение суверенитета и территориальной целостности
Украины;
4) подрыв безопасности государства;
5) незаконный захват государственной власти;
6) пропаганду войны, насилия, разжигание межэтнической,
расовой или религиозной вражды;
7) посягательство на права и свободы человека;
8) посягательство на здоровье населения.
Политические партии не могут иметь военизированных формирований.
Деятельность политической партии может быть запрещена лишь по
решению суда. В первой инстанции дело о запрете политической
партии рассматривает Верховный Суд Украины.
Раздел II
членство в политических партиях и их образование
Статья 6. Членство в политических партиях и его ограничения
Членом политической партии может быть только гражданин Украины,
который согласно Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) имеет право
голоса на выборах.
Гражданин Украины может находиться одновременно лишь в одной
политической партии.
Членами политических партий не могут быть:
1) судьи;
2) работники прокуратуры;
3) работники органов внутренних дел;
4) сотрудники Службы безопасности Украины;
5) военнослужащие;
6) работники органов государственной налоговой службы {Часть
третью статьи 6 дополнена пунктом 6 согласно Закону N 2748-IV
( 2748-15 ) от 06.07.2005}
7) персонал Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.
{Часть третья статьи 6 дополнена пунктом 7 согласно Закону
N 1254-VI ( 1254-17 ) от 14.04 .2009}
На время пребывания на указанных должностях или службе члены
политической партии приостанавливают членство в этой партии.
Порядок вступления в политическую партию, приостановления и прекращения
членства в ней определяется уставом политической партии.
Гражданин Украины имеет право в любое время приостановить или
прекратить свое членство в политической партии путем подачи заявления
в соответствующих уставных органов политической партии. Членство в
политической партии останавливается или прекращается со дня подачи такого
заявления и не требует дополнительных решений. С этого же дня прекращается
пребывание гражданина Украины на любых выборных должностях в
политической партии. {Статья 6 дополнена частью согласно Закону N 4624-VI
( 4624-17 ) от 22.03.2012}
Членство в политической партии является фиксированным. Обязательным
условием фиксации членства в политической партии является наличие заявления
гражданина Украины, поданной в уставный органа политической
партии, о желании стать членом этой партии.
Форма фиксации членства в политической партии определяется
уставом политической партии.
Не допускается создание и деятельность структурных ячеек
политических партий в органах исполнительной и судебной власти и
исполнительных органах местного самоуправления, воинских
формированиях, а также на государственных предприятиях , в учебных
заведениях и других государственных учреждениях и организациях.
Статья 7. Программа политической партии
Политические партии должны иметь программу. Программа политической
партии является изложением целей и задач этой партии, а также путей их
достижения.
Статья 8. Устав политической партии
Политические партии должны иметь устав. Устав политической
партии должен содержать следующие сведения:
1) название политической партии;
2) перечень уставных органов политической партии, порядок их
образования, их полномочия и срок этих полномочий;
3) порядок вступления в политическую партию, приостановления и
прекращение членства в ней;
4) права и обязанности членов политической партии, основания
прекращения или приостановления членства в политической партии;
5) порядок создания, общую структуру и полномочия
областных, городских, районных организаций политической партии и ее
первичных ячеек;
6) порядок внесения изменений и дополнений в устав и программу
политической партии;
7) порядок созыва и проведения партийных съездов,
конференций, собраний и других представительных органов политической
партии;
8) источники материальных, в том числе финансовых, поступлений
и порядок осуществления расходов политической партии;
9) порядок ликвидации (самороспуска), реорганизации
политической партии, использования ее средств и другого имущества,
оставшиеся после ее ликвидации (самороспуска).
Статья 9. Название и символика политической партии
Название политической партии, ее символика не должны совпадать с
названием или символикой другой (зарегистрированной) политической партии.
Запрещается буквальное воспроизведение символике политической
партии государственных символов Украины, использование символов иностранных
государств.
Политическая партия может иметь партийную символику, к которой
принадлежат партийный гимн, флаг, опознавательный знак, девиз.
Символика политической партии подлежит государственной регистрации
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований в порядке, определяемом
Кабинетом Министров Украины. {Часть третья статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Областные, городские, районные организации, первичные ячейки
политической партии и другие структурные образования, предусмотренные
уставом партии, используют название политической партии с
дополнениями, которые определяют их место в организационной структуре
политической партии.
Статья 10. Создание политической партии
{Положение части первой статьи 10, кроме словосочетания
"и не менее чем в двух третях районов" перед словами "Автономной
Республики Крым" признан конституционным согласно решению
Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от 12.06.2007}
{Положение части первой статьи 10, а именно словосочетание "и
не менее чем в двух третях районов" перед словами "Автономной
Республики Крым" признаны неконституционными согласно решению
Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от 12.06.2007}
Решение о создании политической партии принимается на ее
учредительном съезде (конференции, собрании). Это решение должно быть
поддержано подписями не менее десяти тысяч граждан Украины, которые
соответствии с Конституцией Украины имеют право голоса на выборах,
собранными не менее чем в двух третях районов не менее двух
третей областей Украина, городов Киева и Севастополя и не менее чем в
двух третях районов Автономной Республики Крым.
На учредительном съезде (конференции, собрании) политической партии
утверждаются устав и программа политической партии, избираются ее
руководящие и контрольно-ревизионные органы.
Деятельность политической партии может осуществляться лишь после ее
регистрации. Не допускается деятельность незарегистрированных политических
партий.
Раздел III
РЕГИСТРАЦИЯ И ПРАВА ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 11. Регистрация политических партий
Регистрация политических партий осуществляет центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Для регистрации политической партии в центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований вместе с заявлением подаются:
1) устав и программа политической партии;
2) протокол учредительного съезда (конференции, собрания)
политической партии с указанием даты и места его проведения,
количества участников, которые проголосовали за создание политической
партии;
{Положения пункта 3 части второй статьи 11 признано
конституционными согласно решению Конституционного Суда N 2-рп/2007
( v002p710-07 ) от 12.06.2007} 3) подписи граждан Украины,
собранные в соответствии с требованиями настоящего Закона в поддержку решения о
создании политической партии и заверенные лицами, которые собирали
подписи;
4) сведения о составе руководящих органов политической партии;
5) платежный документ, удостоверяющий внесение регистрационного
сбора;
6) название и адрес банковского учреждения, в котором политическая
партия будет открывать счета. {Часть вторая статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований осуществляет регистрацию
политической партии после проверки представленных материалов. {Часть третья статьи 11 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
После регистрации политическая партия приобретает статус юридического
лица.
{Положение части пятой статьи 11 признано конституционными
согласно решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 )
от 12.06.2007} Размер регистрационного сбора устанавливается
Кабинетом Министров Украины.
{Положение части шестой статьи 11, кроме положения о
обеспечения образования и регистрации политической партией своих
областных, городских, районных организаций, кроме "в большинстве < br> областей ", и обязательного образования и регистрации этих организаций
в Автономной Республике Крым, признано конституционным согласно
решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от
12.06.2007} {Положение части шестой статьи 11 относительно
обеспечения образования и регистрации политической партией своих
областных, городских, районных организаций, кроме "в большинстве
областей", и обязательного образования и регистрации этих организаций
в Автономной Республике Крым признаны неконституционными согласно
решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от
12.06.2007} Политическая партия в течение шести месяцев со дня
регистрации обеспечивает образование и регистрацию в порядке,
установленном настоящим Законом, своих областных, городских, районных
организаций в большинстве областей Украины, городах Киеве,
Севастополе и в Автономной Республике Крым. {Официальное толкование положения части шестой статьи 11 см.. в
Решении Конституционного Суда N 9-рп/2007 ( v0a9p710-07 ) от
16.10.2007}
Регистрация областных, городских и районных организаций или других
структурных образований, предусмотренных уставом партии, осуществляется
соответствующим центральным органом исполнительной власти, реализующим
государственную политику в сфере государственной регистрации (легализации)
объединений граждан, других общественных формирований, на местном
уровне, если иной порядок не предусмотрен законом, только после
регистрации политической партии центральным органом исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации
(легализации) объединений граждан, других общественных формирований.
После регистрации областных, городских и районных организаций
политических партий они могут приобретать статус юридического лица,
если это предусмотрено уставом партии. {Часть седьмая статьи 11 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 )
от 16.10.2012}
Первичные ячейки политической партии, которым уставом политической
партии не предоставляется право юридического лица, легализируют свою
деятельность путем письменного уведомления об образовании в
соответствующего центрального органа исполнительной власти , реализующей
государственную политику в сфере государственной регистрации (легализации)
объединений граждан, других общественных формирований в 10-дневный срок
со времени их образования. О своем образовании первичные ячейки
политической партии должны в указанный срок сообщить также
соответствующие местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления. {Статья 11 дополнена частью по закону
N 2748-IV ( 2748-15 ) от 06.07.2005 с изменениями, внесенными
Закону N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований, приняв документы о
легализации , в течение трех часов выдает справку о легализации
первичных ячеек политической партии. {Статья 11 дополнена
частью по закону N 2748-IV ( 2748-15 ) от 06.07.2005;
с изменениями, внесенными согласно Закону N 5461-VI ( 5461-17 ) от
16.10.2012}
Органы, осуществляющие регистрацию политических партий и их
областных, городских, районных организаций или других структурных
образований, предусмотренных уставом партии, ведут соответствующие реестры.
Форму реестров утверждает Министерство юстиции Украины.
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований, после регистрации выдает
политической партии, областной, городской, районной организации партии
или другим структурным образованием, предусмотренным уставом партии,
регистрационное свидетельство установленного Кабинетом Министров Украины
образца. {Часть одиннадцатая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Политическая партия ежегодно информирует центральный орган
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований о областные, городские, районные организации партии или другие
структурные образования, предусмотренные уставом партии. Политическая
партия также информирует центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере государственной регистрации
(легализации) объединений граждан, других общественных формирований о
изменениях названия, программы, устава, руководящих органов партии, их адреса
и местонахождения в недельный срок после принятия решений по этим
вопросов. {Часть двенадцатая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований публикует ежегодно список
зарегистрированных политических партий, их юридические адреса. {Часть тринадцатая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
В течение 30 дней с момента поступления документов, указанных
в пунктах 1-6 настоящей статьи, центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере государственной регистрации
(легализации) объединений граждан, других общественных формирований
принимает решение о регистрации или отказе в регистрации политической
партии. Этот срок может быть продлен центральным органом
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований в случае необходимости, но не более чем на 15 дней. {Часть четырнадцатая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
В регистрации политической партии может быть отказано, если
документы, представленные для регистрации политической партии, не
соответствующими Конституции этому и другим законам Украины.
Регистрирующие органы, указанные в части пятой этой статьи,
принимают решение о регистрации областных, городских, районных
организаций или других структурных образований политической партии,
предусмотренных уставом партии, в течение 10 дней со дня поступления
письменного заявления от них, заверенной руководящим органом политической
партии.
К заявлению прилагаются:
копия устава политической партии;
протокол учредительного собрания или конференции, на которых было
создан областной, городской, районный организацию или другое структурное
образования политической партии.
В случае отказа в регистрации центральный орган исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации
(легализации) объединений граждан, других общественных формирований
должны предоставить заявителю свое письменное мотивированное решение. {части восемнадцатой статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Решение центрального органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере государственной регистрации (легализации)
объединений граждан, других общественных формирований по регистрации
или непринятия любого решения по этому вопросу может быть
обжаловано в суд. {Часть девятнадцатая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Отказ в регистрации не является препятствием повторном обращении
о регистрации.
Статья 12. Права политических партий
Политические партии имеют право:
1) свободно осуществлять свою деятельность в пределах, предусмотренных
Конституцией Украины, настоящим Законом и другими законами Украины;
2) принимать участие в выборах Президента Украины, Верховной
Рады Украины, в другие органы государственной власти, органов местного
самоуправления и их должностных лиц в порядке, установленном < br> соответствующими законами Украины;
3) использовать государственные средства массовой информации, а
также учреждать собственные средства массовой информации, как предусмотрено
соответствующими законами Украины;
4) поддерживать международные связи с политическими партиями,
общественными организациями других государств, международными и
межправительственными организациями, основывать (вступать между собой в)
международные союзы с соблюдением требований настоящего Закона;
5) идейно, организационно и материально поддерживать
молодежные, женские и другие объединения граждан, оказывать помощь в
их создании.
Политическим партиям гарантируется свобода оппозиционной
деятельности, в том числе:
возможность выкладывать публично и отстаивать свою позицию по
вопросов государственной и общественной жизни;
участвовать в обсуждении и обнародовать и обосновывать
критическую оценку действий и решений органов власти, используя для
этого государственные и негосударственные средства массовой информации в порядке,
установленном законом;
вносить в органы государственной власти Украины и органов
местного самоуправления предложения, которые обязательны для рассмотрения
соответствующими органами в установленном порядке.
Статья 13. Международная деятельность политических партий
Политические партии могут поддерживать связи с политическими
партиями, общественными организациями других государств, международными и
межправительственными организациями, заключать соглашения о сотрудничестве и
осуществлять другие мероприятия , которые не противоречат законам и международным
соглашениям Украины. Политические партии не могут заключать соглашения,
ставят политическую партию в подчиненное или зависимое положение
по любой другой иностранной организации или политической партии.
Политические партии могут создавать международные союзы или
вступать в такие союзы, уставами которых предусмотрено создание
лишь консультативных или координационных центральных органов.
Раздел IV
СРЕДСТВА И ДРУГОЕ ИМУЩЕСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 14. Средства и другое имущество политических партий
Государство гарантирует политическим партиям право на средства и другое
имущество для осуществления своих уставных задач.
Политические партии являются неприбыльными организациями.
Политические партии для осуществления своих уставных задач имеют
право на собственное движимое и недвижимое имущество, средства, оборудование,
транспорт, другие средства, приобретение которых не запрещается законами
Украина. Политические партии могут арендовать необходимое движимое и
недвижимое имущество.
{Положения статьи 15 признано конституционным согласно
решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от
12.06.2007} Статья 15. Ограничения в финансировании политических партий
Не допускается финансирование политических партий:
1) органами государственной власти и органами местного
самоуправления, кроме случаев, указанных законом;
2) государственными и коммунальными предприятиями, учреждениями и
организациями, а также предприятиями, учреждениями и организациями,
в имуществе которых есть доли (паи, акции), что является государственной или коммунальной
собственностью, или принадлежащие нерезидентам;
3) иностранными государствами и их гражданами, предприятиями,
учреждениями, организациями;
4) благотворительными и религиозными объединениями и организациями;
5) анонимными лицами или под псевдонимом;
6) политическими партиями, не входящих в избирательный блок
политических партий.
Информация о поступлении на счет политической партии
средств, запрещенных настоящим Законом, доводится соответствующим
банковским учреждением до сведения центрального органа исполнительной
власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации
(легализации) объединений граждан, других общественных формирований. {Часть вторая статьи 15 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Средства, поступившие политическим партиям с нарушением требований,
предусмотренных настоящим Законом, перечисляются политическими партиями в
Государственного бюджета Украины или взыскиваются в доход государства в
судебном порядке .
Статья 16. Осуществление полномочий собственника в отношении имущества, которое является
собственностью политической партии
Полномочия собственника в отношении имущества, в том числе средств, являющихся
собственностью политической партии, осуществляются в соответствии с
законодательства Украины в порядке, предусмотренном уставом политической
партии.
Статья 17. Финансовая отчетность политической партии
Политическая партия обязана ежегодно публиковать в
общегосударственном средстве массовой информации финансовый отчет о
доходы и расходы, а также отчет об имуществе политической партии.
{Часть первая статьи 17 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 1349-IV ( 1349-15 ) от 27.11.2003, N 107-VI ( 107-17 ) от
28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно решению < br> Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{Относительно признания конституционными положениями части первой статьи 17
дополнительно см.. Решение Конституционного Суда N 2-рп/2007
( v002p710-07 ) от 12.06.2007}
{Часть вторая статьи 17 исключен на основании Закона
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{Часть третья статьи 17 исключен на основании Закона
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{Часть четвертая статьи 17 исключен на основании Закона
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Политические партии ведут бухгалтерскую отчетность в
установленном порядке. {Относительно действия статьи 17 дополнительно см.. Закон N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006}
{Раздел IV-1 исключено на основании Закона N 107-VI
( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно
решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710 -08 ) от
22.05.2008}
Раздел V
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
Статья 18. Органы, осуществляющие государственный контроль за
деятельностью политических партий
Государственный контроль за деятельностью политических партий
осуществляют:
1) Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений
граждан, других общественных формирований - за соблюдением политической
партией требований Конституции и законов Украины, а также устава
политической партии {Пункт 1 части первой статьи 18 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
2) Центральная избирательная комиссия и окружные избирательные комиссии - за
соблюдением политической партией порядка участия политических партий в
избирательном процессе.
{Пункт 3 части первой статьи 18 исключен на основании
Закона N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Политические партии обязаны подавать по требованию контролирующих
органов необходимые документы и объяснения.
Решение контролирующих органов могут быть обжалованы в
установленном законом порядке. {Относительно действия статьи 18 дополнительно см.. Закон N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006}
Статья 19. Мероприятия, которые могут применяться к политическим партиям
В случае нарушения политическими партиями Конституции Украины,
этого и других законов Украины к ним могут быть приняты такие
мероприятия:
1) предупреждение о недопущении незаконной деятельности;
2) запрет политической партии.
{Часть вторая статьи 19 исключен на основании Закона
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - изменение признано
неконституционной согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{Относительно действия статьи 19 дополнительно см.. Закон N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006}
Статья 20. Предупреждение о недопущении незаконной
деятельности
В случае публичного объявления руководящими органами политической
партии намерены совершения политической партией действий, которые законами
Украины предусмотрена юридическая ответственность, соответствующие органы,
к ведению которых относится контроль за деятельностью политических партий,
выдают предписания о недопущении противоправных поступков.
Если совершенные политической партией действия не влекут за собой
другого вида ответственности, соответствующими контролирующими органами
выдается предписание об устранении допущенных правонарушений.
Руководство политической партии обязано безотлагательно устранить
нарушения законодательства Украины, которые стали основанием для вынесения
предупреждения, и в пятидневный срок сообщить о принятых мерах
органа, который вынес предупреждение.
Статья 21. Запрет политической партии
Политическая партия может быть по представлению центрального органа
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной
регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных
формирований или Генерального прокурора Украины запрещена в судебном
порядке в случае нарушения требований относительно создания и деятельности
политических партий, установленных Конституцией Украины, этим и
другими законами Украины. {Часть первая статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Запрет деятельности политической партии влечет
прекращение деятельности политической партии, роспуск руководящих органов,
областных, городских, районных организаций политических партий, ее
первичных ячеек и других структурных образований, предусмотренных
уставом партии, прекращение членства в политической партии.
Статья 22. Ответственность должностных лиц и граждан за
нарушение законодательства о политических партиях
За нарушение настоящего Закона должностные лица и граждане,
причастны к:
1) создания, организации деятельности и участия в деятельности
незарегистрированных политических партий;
2) ограничение в правах или преследование граждан в связи с
принадлежности или непринадлежность к политическим партиям;
3) необоснованного отказа в регистрации политической партии;
4) предоставление политической партии каких-либо преимуществ или ограничение
предусмотренных законом прав политической партии и ее членов;
5) нарушения закона при использовании символики политической
партии;
6) причинение материального или морального ущерба политической
партии;
7) образование военизированных формирований;
8) участия в деятельности запрещенной политической партии или
других предусмотренных действующим законодательством нарушений, -
привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданской
или уголовной ответственности согласно законам Украины.
Статья 23. Прекращение деятельности политической партии
Политические партии прекращают свою деятельность путем
реорганизации или ликвидации (самороспуска) или в случае запрета ее
деятельности или аннулирования регистрационного свидетельства в порядке,
установленном настоящим и другими законами Украины.
Решение о реорганизации или самороспуске принимается съездом
(конференцией) политической партии в соответствии с уставом политической
партии. Одновременно с принятием такого решения съезд (конференция)
политической партии принимает решение об использовании имущества и средств
политической партии на уставные или благотворительные цели.
{Положения статьи 24 признано конституционным согласно
решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 ) от
12.06.2007} Статья 24. Аннулирование регистрационного свидетельства
В случае невыполнения политической партией требования части шестой
статьи 11 настоящего Закона, выявления в течение трех лет со дня
регистрации политической партии недостоверных сведений в представленных на
регистрацию документах , невыдвижения политической партией своих
кандидатов по выборам Президента Украины и выборам народных
депутатов Украины в течение десяти лет орган, зарегистрировавший
политическую партию, должен обратиться в Верховный Суд Украины с
представлением об аннулировании регистрационного свидетельства. Другие основания
для аннулирования регистрационного свидетельства не допускаются.
Решение Верховного Суда Украины об аннулировании регистрационного
свидетельства политической партии влечет за собой прекращение деятельности
политической партии, роспуск ее руководящих органов, областных, городских,
районных организаций и первичных ячеек и других уставных
образований политической партии, прекращение членства в политической
партии.
Раздел VI
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Принятие этого Закона не влечет за собой перерегистрацию
политических партий.
{Положения пункта 3 раздела VI признан конституционным
согласно решению Конституционного Суда N 2-рп/2007 ( v002p710-07 )
от 12.06.2007} 3. Политическим партиям не позднее чем через один год
после проведения ближайших по времени после вступления настоящего
Законом выборов в Верховную Раду Украины осуществить необходимые
меры с целью обеспечения выполнения требований настоящего Закона, внести
необходимые уточнения в уставные документы и подать их в
Министерства юстиции Украины.
4. Кабинету Министров Украины принять в пределах своей
компетенции решения, вытекающие из настоящего Закона и внести
предложения относительно приведения в соответствие с настоящим Законом
законодательных актов.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 5 апреля 2001
N 2365-III
|
|