З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об утверждении Общегосударственной программы
развития малых городов
Нормативно-правовое и организационное
обеспечение Программы
Реализация основных задач Программы предусматривает тесное
взаимодействие центральных и местных органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления.
Организацию, контроль и мониторинг выполнения Программы
обеспечивать центральные органы исполнительной власти, местные
государственные администрации и органы местного самоуправления,
должны:
ежегодно подавать Министерству экономики и по вопросам
европейской интеграции Украины и Министерству финансов Украины
предложения о финансировании предусмотренных Программой мероприятий по
развития малых городов для учета их в проектах государственного
бюджета Украины и Государственной программы экономического и социального
развития Украины на следующий год;
вносить Кабинету Министров Украины предложения о предоставлении
малым городам на соответствующий срок статуса депрессивных, условия
продлении срока действия этого статуса или его отмены, а также
предложения по форм и механизмов стимулирования развития
депрессивного города.
Решение задач по развитию малых городов во многом
зависит от экономического механизма, адекватного новым
условиям хозяйствования и рыночной экономики, обеспечивать
эффективное управление социально -экономическим развитием малых городов на
государственном, региональном и местном уровнях.
На государственном уровне формироваться элементы экономического
механизма для всех малых городов как части хозяйственного комплекса
и системы расселения, обеспечиваться необходимо совершенствование
законодательной базы, в том числе направленное на проведение
экспериментов в области управления хозяйственными комплексами
регионов, создание специального инвестиционного режима на
территориях приоритетного развития и специальных (свободных)
экономических зон и т.п..
На региональном уровне необходимо обеспечить программирования
социально-экономического развития территорий и систем расселения,
формирования местных бюджетов с учетом приоритетности
решения проблем малых городов, разработки и реализацию
региональных программ занятости населения, передачу местным
органам исполнительной власти полномочий по управлению государственными
корпоративными правами, объектами государственной собственности,
утверждения правил застройки с учетом особенностей малых
городов.
На местном уровне будет обеспечиваться разработка местных
программ социально-экономического и экологического развития малых
городов, корректировки генеральных планов, разработка местных правил
застройки, взаимодействие органов местного самоуправления с государственными,
коммунальными и частными предприятиями по вопросам развития малых
городов, эффективное использование полномочий органов местного
самоуправления по формированию собственных доходов, содействие
развитию предпринимательства, привлечению инвестиций, общих с другими
территориальными общинами проектов развития регионов, содержание
объектов социально-культурной сферы.
Важной составляющей экономического механизма является
финансово-кредитный механизм, содержащий механизм налогообложения,
формирования бюджетов, кредитования и т.д..
В соответствии с положениями Бюджетного кодекса Украины ( 2542-14 )
определено понятие минимально необходимых расходов бюджетов
сельских и поселковых советов, бюджетов районов и городов. Минимально
необходимые расходы исчисляются по единым или групповым
минимальными социальными и финансовыми нормативами.
В связи с неравномерностью развития регионов и отдельных
городов, дифференциацией затрат в сфере предоставления государственных и
общественных услуг применяется перераспределение финансовых ресурсов
между регионами через государственную бюджет.
С целью стимулирования развития малых городов государство
применять такие инструменты:
направления целевых государственных инвестиций в основной капитал
на развитие производственной и социальной инфраструктуры;
внедрение поддержки, в том числе финансовой, малого
бизнеса, создание инфраструктуры развития предпринимательства на
принципах партнерства с Верховной Радой Автономной Республики Крым,
областными советами, другими органами местного самоуправления и
субъектами предпринимательства;
целевое финансирование программ переквалификации и профессионального
развития людских ресурсов;
направления международной технической помощи на подготовку и
переподготовку специалистов по вопросам развития предпринимательства,
решения социально-экономических проблем депрессивных территорий;
приоритетное размещение государственного и регионального заказов
среди субъектов хозяйствования, зарегистрированных как юридические,
физические лица и платят налоги в местный бюджет на
территории, получила статус депрессивной;
разработка и реализация специальных мер по содействию
занятости, развития социальной сферы, в частности жилого
строительства, здравоохранения и окружающей среды;
предоставления государственной финансовой поддержки развития депрессивной
территории на возвратной основе в соответствии с законодательством;
разработка мер государственной финансовой поддержки развития
услуг цифровой связи.
Финансовое обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться в рамках
государственной бюджетной политики с определением механизмов финансирования
намеченных мероприятий и гарантированной бюджетной поддержкой
общегосударственных приоритетов.
Определение приоритетов целевого финансирования и льгот
осуществляется на основе состояния социально-экономического развития или
депрессивности, что оценивается по следующим показателям:
уровень занятости населения (в процентах);
средняя заработная плата на одного жителя (в гривнях);
обеспеченность жильем (в квадратных метрах на одного жителя)
розничный товарооборот на душу населения (в гривнях);
численность врачей на 10 тысяч жителей;
численность среднего медицинского персонала на 10 тысяч
жителей;
количество больничных коек на 10 тысяч человек;
количество посещений поликлиник в смену на 10 тысяч
жителей;
обеспеченность населения телефонами на 100 семей;
производство промышленной продукции (в миллионах гривен)
производительность труда (в тысячах гривен на одного человека);
инвестиции в основной капитал, в том числе за счет средств
Государственного бюджета Украины (в тысячах гривен);
бюджетная обеспеченность (в тысячах гривен на одного человека);
отчисления в госбюджет (в процентах).
Стимулирование развития малых городов обеспечиваться на
основе концентрации государственных и местных ресурсов в регионах с
целью достижения наибольшей эффективности их использования,
конкурентности, партнерства, которое предусматривает сотрудничество органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления по
негосударственными организациями и субъектами хозяйствования в вопросах
развития малых городов.
Целевое бюджетное финансирование развития социальной и
производственной инфраструктуры малых городов осуществляться по условиям
и в порядке, установленных Бюджетным кодексом Украины
( 2542-14 ). Кроме предполагаемых ежегодно Законом Украины о
Государственном бюджете Украины объемов финансирования и межбюджетных
трансфертов (дотаций выравнивания, субвенций), доходы местных
бюджетов, которые не учитываются при расчете объемов
межбюджетных трансфертов, могут направляться на расходы по
внешкольного образования, социальной защиты и социального
обеспечения, финансирования местных программ градостроительного
развития, развития жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства,
транспорта, дорожного хозяйства, развития физической культуры и
спорта , природоохранных мероприятий, реставрацию и охрану памятников
архитектуры местного значения и т.д..
За счет бюджетов развития местных бюджетов
осуществляться целенаправленное использование собственных источников,
должны обеспечить первоочередные потребности малых городов.
Дополнительно, после вступления в силу соответствующего закона, в
бюджетах малых городов на указанные цели будут предусматриваться бюджеты
развития за счет 100 процентов налогов всех вновь на
их территории предприятий товаров и услуг в течение
трех лет.
Одним из источников обеспечения развития производственных мощностей
предприятий малых городов, их социальной инфраструктуры и связи
будут государственные централизованные капитальные вложения, объемы которых
формироваться в Государственной программе экономического и социального
развития Украины и обеспечиваться средствами Государственного бюджета
Украины на соответствующие годы.
С целью финансирования производств, которые являются определяющими в
формировании бюджета малых городов, предусматриваться средства на их
развитие за счет соответствующих министерств, других центральных
органов исполнительной власти - главных распорядителей бюджетных
средств.
Финансирование природоохранных мероприятий будет осуществляться за
счет средств фондов охраны окружающей природной среды
в составе бюджетов всех уровней.
Финансирование Программы будет осуществляться также за счет
заимствований, грантов международных организаций,
благотворительных взносов, средств международных программ, введение налога
на недвижимость и т.д..
Региональные программы развития малых городов финансируются в пределах
средств, выделенных в Государственном бюджете Украины, соответствующих
местных бюджетах, и за счет других источников, не запрещенных
законодательством Украина.
Центральный орган исполнительной власти по вопросам экономической
политики и по вопросам европейской интеграции осуществлять анализ
выполнения задач Программы, формировать вместе с другими
центральными и местными органами исполнительной власти предложения
Кабинета Министров Украины относительно ежегодного включения этих
задач Государственной программе социального и экономического развития
Украины и по объемам финансирования из государственного бюджета.
Научное обеспечение выполнения Программы
Научное обеспечение выполнения Программы будет осуществляться
Национальной академией наук Украины, научными учреждениями
центральных органов исполнительной власти, другими организациями и
должно предусматривать выполнение комплекса задач, связанных с
особым статусом малых городов и их местом в системе
административно-территориального устройства государства. Поэтому основными
направлениями научных исследований являются:
разработка методического и программного обеспечения программ
комплексного развития малых городов;
разработка мероприятий по развитию предпринимательства в малых
городах, микрокредитования малого предпринимательства, налаживания
эффективных путей взаимодействия крупных предприятий и субъектов малого
предпринимательства;
исследование состояния материальных, финансовых, трудовых,
природных и других ресурсов малых городов с целью их эффективного
вовлечение в хозяйственный оборот;
выполнение научно-исследовательских и проектных работ по оптимизации
проведение опытно-поисковых работ, оптимизации планирования и
застройки территорий малых городов с учетом ландшафтных,
исторических, архитектурных , экологических и других особенностей;
разработка методических рекомендаций по развитию рынка
земель малых городов;
проведение экспертных оценок состояния социальной инфраструктуры,
жилищно-коммунального и транспортного хозяйств малых городов;
комплексное исследование обеспечения занятости населения,
частности молодежи, определение путей создания благоприятных условий для
самозанятости, осуществления предпринимательской деятельности;
разработка проектов нормативных актов по вопросам сохранения,
рационального использования и воспроизводства природных ресурсов,
обеспечения экологической безопасности малых городов;
разработка соответствии с Комплексной программы ликвидации
последствий подтопления территорий в городах и поселках Украины
( 160-2002-п ) региональных программ защиты малых городов от
вредного воздействия вод, а также программ противооползневых мероприятий;
подготовка на основе современных исторических, экономических и
других научных исследований и опубликование энциклопедического
многотомного издания "История городов и сел Украины" в новой
редакции.
Информационное обеспечение Программы
Целью информационного обеспечения Программы является объективное
информирования общественности и публичное обсуждение состояния дел в
малых городах, привлечение внимания отечественных и зарубежных
инвесторов к этому вопросу.
Министерства и другие центральные органы исполнительной власти,
будут привлечены к выполнению программы, должны не реже одного
раз в год проводить заседания коллегии по рассмотрению в пределах своей < br> компетенции вопросов развития сфер и отраслей экономики и
доказывать принятые решения до общественности.
Государственный комитет информационной политики, телевидения и
радиовещания Украины осуществлять подготовку тематических передач
и аналитических программ на государственных каналах телевидения и
радиовещания с участием соответствующих специалистов, организовывать < br> семинары и "круглые столы" для журналистов, руководителей
пресс-центров центральных органов исполнительной власти и средств
массовой информации.
Контроль за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы организовывать Кабинет
Министров Украины.
Министерства, другие центральные и местные органы исполнительной
власти, ответственные за осуществление мероприятий Программы, должны
обеспечивать организацию их выполнения и ежегодно представлять Кабинету
Министров Украины отчеты о ходе выполнения этих мероприятий и задач.
Кабинет Министров Украины на основании поданной информации
предусматривает выделение средств на реализацию мероприятий Программы при
разработке проекта Закона Украины о Государственном бюджете Украины на
соответствующий год и Государственной программы экономического и социального
развития Украины на очередной год, представляет Верховной Раде Украины
в установленном порядке.
Раздел V
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Выполнение Программы даст интенсивный толчок к комплексному
развития малых городов, способствовать подъему их экономики, улучшению
инвестиционного климата и состояния городского хозяйства, а также
сохранению архитектурно- градостроительного наследия и улучшению условий
жизнедеятельности населения.
Совершенствование законодательных и других нормативно-правовых
актов, регулирующих различные аспекты функционирования малых городов,
проведения экономических реформ стимулировать экономический рост
малых городов на основе максимального использования местных ресурсов.
Выполнение Программы будет способствовать:
сохранению исторической среды малых городов, развития малых
городов, являющихся рекреационными и туристическими центрами, оживлению
туристической отрасли как одной из перспективных в экономике;
обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы
малых городов, увеличению ресурсных возможностей территорий и
повышению качества управленческих решений по этим вопросам;
привлечению средств государственного и местных бюджетов, физических и
юридических лиц Украины и других государств к выполнению мероприятий
социально-экономического развития малых городов, значительному сокращению
централизованных государственных расходов, их эффективному использованию.
Приложение 1
Общегосударственной программы
развития малых городов
ПЕРЕЧЕНЬ
малых городов Украины и численность их населения
(на 1 января 2003 года, тыс. чел.)
b > Автономная Республика Крым
Алупка 8,9 Красноперекопск 31
Алушта 30,8 Саки 28,5
Армянск 23,6 Старый Крым 9,9
Бахчисарай 27,1 Судак 14,5
Белогорск 18,6 Щелкино 11,6 ______________
Джанкой 42,4 всего - 246,9
Винницкая область
Бар 17,1 Ладыжин 22,2
Бершадь 13,3 Могилев-Подольский 32,7
Гайсин 25,6 Немиров 11,9
Гнивань 12,6 Погребище 10,6
Жмеринка 37,1 Тульчин 15,9
Ильинцы 11,2 Хмельник 27,8
Калиновка 19,9 Шаргород 7,1
Казатин 26,3 Ямполь 11,7 ______________
всего - 303
Волынская область
Берестечко 1,9 Киверцы 16,6
Владимир-38 Любомль 10,3
Волынский
Горохов 8,9 Рожище 13,5
Камень-Каширский 10,9 Устилуг 2,3 ______________
всего - 102,4
Днепропетровская область
Апостолово 16,1 Орджоникидзе 44,2
Верховцево 10 Пятихатки 20,1
Верхнеднепровск 16,9 Першотравенск 28,9
Вольногорск 23,8 Подгородное 17,9
Зеленодольск 14,6 Синельниково 31,9
Ингулец 42,2 Терновка 29,2 ______________
Перещепино 10,1 всего - 305,9
Донецкая область
Авдеевка 36,9 Красный Лиман 27,4
Амвросиевка 21,7 Красногоровка 16,5
Артемово 6,5 Курахово 21,2
Белицкое 10 Марьинка 10,6
Белозерское 17,6 Моспино 11,5
Волноваха 24,5 Новоазовск 12,6
Углегорск 10,1 Новогродовка 17,1
Угледар 16,9 Родинское 11,8
Горняк 13,8 Светлодарск 13,1
Дебальцево 29,5 Селидово 26,2
Дзержинск 42,3 Северск 14,1
Доброполье 34,9 Святогорск 5,1
Докучаевск 24,1 Соледар 13
Ждановка 13,4 Украинск 12,8
Зугрэс 19,5 Часов Яр 16,3
Иловайск 17,4 Юнокоммунаровск 17,3
Кировское 30,4 Ясиноватая 37,2 ______________
Комсомольское 12,6 всего - 665,9
Житомирская область
Андрушевка 9,8 Малин 28
Барановка 12,5 Овруч 17
Коростышев 25,9 Радомышль 15,3 ______________
всего - 108,5
Закарпатская область
Берегово 26,4 Свалява 17
Виноградов 25,8 Тячев 9,6
Иршава 9,5 Хуст 28,8
Рахов 15,2 Чоп 8,8 ______________
всего - 141,1
Запорожская область
Васильевка 15,4 Молочанск 7,9
Вольнянск 16,4 Орехов 17,6
Гуляйполе 16,8 Роды 21,8
Днепрорудное 20,7 Приморск 12,8
Каменка-15,2 Токмак 35,7
Днепровская ______________
всего - 180,3
Ивано-Франковская область
Болехов 10,5 Надворная 21
Янтарь 15,2 Рогатин 8,5
Галич 6,4 Снятин 10,4
Городенка 9,7 Чернигов 9,7
Долина 20,8 Тлумач 8,7
Косов 8,2 Яремча 7,9 ______________
всего - 137
Киевская область
Березань 17,1 Переяслав-Хмельницкий 31,2
Богуслав 17 Ржищев 8,3
Боярка 35,6 Сквира 18
Васильков 39,1 Славутич 24,4
Вышгород 23,4 Тараща 13,2
Вишневое 34,7 Тетиев 14,6
Ирпень 40,4 Узин 13
Кагарлык 13,7 Украинской 14,1
Мироновка 13,2 Яготин 23,2 ______________
Обухов 32,7 всего - 426,9
Кировоградская область
Бобринец 12,1 Новомиргород 13
Гайворон 16 Новоукраинка 19,1
Долинская 18,6 Помошная 10,8
Знаменка 28,7 Ульяновка 7,4 ______________
Малая Виска 12,9 всего - 138,6
Луганская область
Алмазная 4,9 Новодружеск 8,9
Артемовск 8,8 Александровск 7
Вахрушево 14,4 Первомайск 42,3
Горное 11,3 Перевальск 29
Зимогорье 11,1 Петровское 15,2
Золотое 17,4 Попасная 25,2
Зоринск 8,9 Приволье 8,8
Кировск 34,3 Сватово 19,4
Краснодон 49,5 Старобельск 21,7
Кременная 23,9 Суходольск 23,1
Лутугино 18,7 Теплогорск 12,8
Минусинск 5,9 Червонопартизанск 17,5
Молодогвардейск 25,2 Счастье 13,6 ______________
всего - 478,8
Львовская область
Белз 2,4 Новояворовское 26,5
Бибрка 3,9 Перемышляны 7,4
Борислав 37,8 Пустомыты 9,6
Броды 23,2 Рава-Русская 8,1
Буск 8,6 Радехов 9,2
Великие Мосты 5,9 Рудки 5
Винники 13,8 Самбор 36,1
Глиняны 3,4 Сколе 6,6
Городок 15,9 Сокаль 21,5
Добромиль 4,9 Сосновка 11,8
Дубляны 8,6 Старый Самбор 5,7
Поле 11,7 Стебник 20,9
Жовква 13,4 Судовая Вишня 6,7
Золочев 23,3 Трускавец 30,7
Каменка-Бугская 11,5 Турка 7,6
Комарно 4 Угнев 1
Николаев 14,7 Хыров 4,5
Моршин 6,5 Ходоров 10,5
Мостиска 9 Яворов 13,5 ______________
Новый Раздел 27,7 всего - 493,1
Николаевская область
Баштанка 13 Очаков 16,5
Вознесенск 41,7 Снигиревка 15,2
Новая Одесса 13,9 Южноукраинск 38,2 ______________
Новый Буг 16,1 всего - 154,6
Одесская область
Ананьев 9,3 Килия 22,2
Арциз 16,2 Кодыма 9,5
Балта 19,8 Котовск 40,3
Березовка 9,5 Разрешение 17,5
Беляевка 13,9 Татарбунары 10,8
Болград 16,9 Теплодар 8,9
Вилково 9,1 Южный 24,4 ______________
Рени 20,3 всего - 248,6
Полтавская область
Гадяч 22,8 Лохвица 12,3
Глобино 12,6 Миргород 42,4
Гребенка 11,5 Пирятин 16,6
Зеньков 10,5 Хорол 14,7
Карловка 17,7 Червонозаводское 9 ______________
Кобеляки 11,8 всего - 181,9
?? Ровенская область
Березно 13,4 Костополь 30,2
Дубно 38,7 Кузнецовск 38,9
Дубровица 9,6 Острог 14,8
Здолбунов 24,6 Радивилов 10,2
Корец 8,5 Сарны 28 ______________
всего - 216,9
Сумская область
Белополье 18,1 Кролевец 24,9
Бурынь 11,4 Лебедин 28,5
Ворожба 8,3 Путивль 17,1
Глухов 35,8 Середина-Буда 7,4
Дружба 5,7 Тростянец 23 ______________
всего - 180,2
Тернопольская область
Бережаны 17,7 Монастыриска 6,3
Борщев 11,4 Подгайцы 3,2
Бучач 12,6 Почаев 8,2
Залещики 10 Скалат 4
Збараж 13,2 Теребовля 13,7
сбора 7,5 Хоростков 7,2
Копычинцы 7 Чертков 29,2
Кременец 21,8 Шумск 5,2 ______________
Лановцы 8,6 всего - 186,8
Харьковская область
Балаклея 31,7 Красноград 22,4
Барвенково 12,7 Купянск 31,8
Богодухов 17,7 Люботин 23,5
Валки 10,1 Мерефа 24,3
Волчанск 20,3 Первомайский 32
Дергачи 19,9 Южное 8,3
Змиев 16,8 Чугуев 35,9 ______________
всего - 307,4
Херсонская область
Берислав 15,1 Скадовск 19,5
Геническ 21,5 Таврийск 11,3
Голая Пристань 15,7 Цюрупинск 24,1 ______________
Каховка 38,2 всего - 145,4
Хмельницкая область
Волочиск 20,6 Красилов 20,3
Городок 17,5 Нетешин 34,5
Деражня 10,3 Полонное 22,9
Дунаевцы 16,2 Славута 34,5
Изяслав 18,5 Староконстантинов 34,7 ______________
Шепетовка 47,5 всего - 277,5
Черкасская область
Ватутино 19,6 Корсунь-Шевченковский 19,1
Городище 15,4 Монастырище 9,4
Жашков 15,7 Тальное 16,1
Звенигородка 19,6 Христиновка 11,6
Золотоноша 28,6 Чигирин 11,6
Каменка 15 Шпола 19,3 ______________
Канев 26,5 всего - 227,5
Черновицкая область
Вашковцы 5,9 Новоднестровск 10,2
Вижница 4,9 Новоселица 8,3
Герца 2,1 Сокиряны 10,1
Залоговая 8,8 Сторожинец 14,6
Кицмань 7,6 Хотин 11,1 _____________
всего - 83,6
Черниговская область
Бахмач 19,9 Мена 12,8
Бобровица 11,9 Новгород-Северский 15
Борзна 11,6 Носовка 15,5
Городня 13,8 Остер 7,1
Ичня 12,6 Семеновка 9,4
Корюковка 14,1 Щорс 12,1 ______________
всего - 155,8
Севастополь (городской совет)
Инкерман 10,8 всего - 10,8
Приложение 2
Общегосударственной программы
развития малых городов
ГРУППИРОВКА
малых городов Украины по количеству населения
(на 1 января 2003 года)
Регионы | Количество городов с населением | ------------------------------------- ------------------------------- | до 50 тыс. | до 3 тыс. | от 3 до | от 5 до | от 10 до | от 20 до | человек | человек | 5 тыс. | 10 тыс. | 20 тыс. | 50 тыс. | человек | человек | человек | человек | ----------- + ---------- + ---------- + --- ------- + ----------- + ----------- | оди-| тыс. | Оди-| тыс. | Оди-| тыс. | Оди-| тыс. | Оди-| тыс. | Оди-| тыс. | ниц | че-| ниц | че-| ниц | че-| ниц | че-| ниц | че-| ниц | че- | ловик | ловик | ловик | ловик | ловик | ловик Украина, всего 350 6109,7 5 9,7 10 39,3 66 534,2 160 2309 109 3217,5
В том числе:
Автономная 11 246,9 2 18,8 3 44,7 6 183,4 Республика Крым
области:
Винницкая 16 303 1 7,1 9 121,7 6 174,2
Волынская 8 102,4 2 4,2 1 8,9 4 51,3 1 38
Днепропетровска 13 305,9 6 85,6 7 220,3
Донецкая 35 665,9 2 11,6 21 298 12 356,3
Житомирская 6 108,5 1 9,8 3 44,8 2 53,9
Закарпатская 8 141,1 3 27,9 2 32,2 3 81
Запорожская 10 180,3 1 7,9 6 94,2 3 78,2
Ивано-Франковская 12 137 7 59,1 3 36,1 2 41,8
Киевская 19 431,2 1 8,3 9 138,2 9 284,7
Кировоградская 9 138,6 1 7,4 7 102,5 1 28,7
Луганская 26 478,8 1 4,9 6 48,3 10 151,4 9 274,2
Львовская 39 493,1 2 3,4 6 22,3 13 99,5 9 116,8 9 251,1
Николаевская 7 154,6 5 74,7 2 79,9
Одесская 15 248,6 5 46,3 6 95,1 4 107,2
Полтавская 11 181,9 1 9 8 107,7 2 65,2
Ровенская 10 216,9 2 18,1 3 38,4 5 160,4
Сумская 10 180,2 3 21,4 3 46,6 4 112,2
Тернопольская 17 186,8 2 7,2 8 60 5 68,6 2 51
Харьковская 14 307,4 1 8,3 5 77,2 8 221,9
Херсонская 7 145,4 4 61,6 3 83,8
Хмельницкого 11 277,5 4 62,5 7215
Черкасская 13 227,5 1 9,4 10 163 2 55,1
Черновицкая 10 83,6 1 2,1 1 4,9 4 30,6 4 46
Черниговская 12 155,8 2 16,5 10 139,3
г. Севастополь 1 10,8 1 10,8 (городской совет)
Приложение 3
Общегосударственной программы
развития малых городов
СТРУКТУРА И ДИНАМИКА
общего количества малых городов и численности
наличного населения Украины
(на 1 января соответствующего года)
Показатели | 1986 год | 1991 | 1996 год | 2001 год | 2003 год | ----------------- + ----------------- + - ---------------- + ----------------- + --------------- - Структура количества малых
городов по годам
Малые города - всего 328 100 330 100 344 100 350 100 350 100
в том числе с
населением:
до 3 тыс. человек 7 2,1 7 2,1 7 2 7 2 5 1,4
от 3 до 5 тыс. человек 7 2,1 5 1,5 5 1,5 6 1,7 10 2,9
от 5 до 10 тыс. 44 13,4 45 13,6 46 13,4 55 15,7 66 18,9 человек
от 10 до 20 тыс. 147 44,8 150 45,5 159 46,2 163 46,6 160 45,7 человек
от 20 до 50 тыс. 123 37,5 123 37,3 127 37,9 119 34 109 31,1 человек
Динамика количества малых
городов
Малые города - всего 328 100 330 100,6 344 104,9 350 106,7 350 106,7
в том числе с
населением:
до 3 тыс. человек 7 100 7 100 7 100 7 100 5 71,4
от 3 до 5 тыс. 7 100 5 71,4 5 71,4 6 85,7 10 142,9 человек
от 5 до 10 тыс. 44 100 45 102,3 46 104,5 55 125 66 150,0 человек
от 10 до 20 тыс. 147 100 150 102 159 108,2 163 110,9 160 108,8 человек
от 20 до 50 тыс. 123 100 123 100 127 103,3 119 96,7 109 88,6 человек
Численность 6170,1 100 6228,1 100 6546 100 6422,2 100 6109,7 100 населения малых городов
Украине - всего
в том числе с
населением:
до 3 тыс. человек 11,3 0,2 10,5 0,2 10,6 0,2 10,4 0,2 9,7 0,2
от 3 до 5 тыс. 29,5 0,5 21,1 0,3 20,2 0,3 24,9 0,4 39,3 0,6 человек
от 5 до 10 тыс. 348,3 5,6 362,3 5,8 360,7 5,5 434,3 6,8 534,2 8,7 человек
от 10 до 20 тыс. 2101,1 34,1 2204,8 35,4 2328,6 35,6 2369,4 36,9 2309 37,8 человек
от 20 до 50 тыс. 3679,9 59,6 3629,4 58,3 3825,9 58,4 3583,2 55,8 3217,5 52,7 человек
Динамика численности
наличного населения малых
городов Украины
Малые города - всего 6170,1 100 6228,1 100,9 6546 106,1 6422,2 104,1 5983,6 104,1
в том числе
с населением:
до 3 тыс. человек 11,3 100 10,5 92,9 10,6 93,8 10,4 92 9,7 85,8
от 3 до 5 тыс. 29,5 100 21,1 71,5 20,2 68,5 24,9 84,4 39,3 133,2 человек
от 5 до 10 тыс. 348,3 100 362,3 104 360,7 103,6 434,3 124,7 534,2 153,4 человек
от 10 до 20 тыс. 2101,1 100 2204,8 104,9 2328,6 110,8 2369,4 112,8 2309 109,9 человек
от 20 до 50 тыс. 3679,9 100 3629,4 98,6 3825,9 104 3583,2 97,4 3217,5 87,4 человек
Приложение 4
Общегосударственной программы
развития малых городов
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТИПОЛОГИЯ
малых городов Украины в структуре
материального производства
Область | Название города | Удельный | Численность населения по годам, | Население | вес | тыс. человек | в трудо- | отраслевой | --------------------------------- | способному | специа-| 1990 | 1995 | 2001 | состоянию | возрасте * | лизации | год | год | год | на | тыс. | в мате-| | 1 января | человек | альных | 2003 | | произ-| | года | | тельстве, | | процентов | Индустриальные
центры:
угледобычи
Днепропетровская Першотра-90 28,8 30,6 29 28,9 17,4 Венский
Терновка 81 33,5 33,8 32,8 29,2 18
Донецкая Артемово 90 7,6 7,2 6,5 6,5 3,4
Белицкое 96,6 11,6 11,6 10,4 10 5,7
Белозерское 95,4 21,2 20,7 18,9 17,6 11,2
Углегорск 90,1 14,2 13,4 11 10,1 5,9
Угледар 83,2 19,5 20,5 17,9 16,9 12,3
Горняк 81,6 16,3 16 14,5 13,8 8,6
Дзержинск 93,6 50,6 48,2 41,3 42,3 25,6
Доброполье 82 40,3 40,1 35,4 34,9 22,1
Кировское 87,5 33,1 33,4 31,2 30,4 19,4
Моспино 71,2 15 14,3 11,8 11,5 6,5
Новогродовка 79,9 19,4 19,7 18,1 17,1 9,9
Родинское 90 15,4 14,5 13,4 11,8 6,5
Украинск 90 15,6 15,2 13,6 12,8 6,8
Юнокомуна-92,1 20,7 20,3 18,4 17,3 9,9 ривськ
Луганская Артемовск 80,5 11,5 11 9,6 8,8 5,2
Вахрушево 90,1 18,1 17,4 15 14,4 8,4
Горное 96,2 13,5 13,1 11,9 11,3 6,1
Зимогорье 91,9 12,8 12,8 11,5 11,1 5,9
Золотое 90,4 22,6 21,4 19,6 17,4 9,5
Зоринск 92 9,9 9,8 8,6 8,9 5,2
Кировск 903 41,5 40,4 35,5 34,3 20
Лутугино 58,9 18,9 19,4 18,1 18,7 11
Молодогвар-92,4 32,3 31,3 28,5 25,2 15,6 дийськ
Новодружеск 93 11,2 10,8 9,7 8,9 5
Первомайск 51,2 51,6 51 46,1 42,3 25,8
Перевальск 63,4 31,8 30,8 27 29 17,8
Приволье 94 11,6 11,2 10,1 8,8 5
Суходольск 90 28,5 27,3 23,8 23,1 13,9
Червонопар-94 20 20,4 18,7 17,5 9,8 тизанськ
Львовская Сосновка 95 13,4 13,7 12,9 11,8 6,4
добычи рудного и нерудного
сырья
Днепропетровская Вольногорск 88 25,1 26,1 24,8 23,8 14,1
Ингулец 95,3 38,5 42 42,2 42,2 22,2
Орджоникидзе 80,9 46,9 48 44,8 44,2 25,2
Донецкая Докучаевск 85,1 27 27,1 24,5 24,1 13,6
Комсомольское 88,1 14,2 13,7 12,8 12,6 6,9
Соледар 73,1 12,3 12,1 13,4 13 7,7
Запорожская Днепрорудное 86,8 23,3 24,2 22,6 20,7 12,4
энергетики
Донецкая Зугрэс 78,8 23,7 23,6 21,2 19,5 12,3
Ивано-Франковская Бурштын 51 14,8 15,3 15,7 15,2 9,2
Киевская Вышгород 60 21,2 22,5 22 23,4 14,1
Славутич 68,2 15,9 24,5 26,2 24,4 9,8
Луганская Минусинск 70 7 августа 6,3 5,9 3,2
Счастье 95 13,5 13,9 13,5 13,6 8
Николаевская Южноукраинск 59 38,4 41,8 41,4 38,2 27,2
Ровенская Кузнецовск 51,4 30,6 36,2 40,2 38,9 26,7
Хмельницкая Нетешин 59 30,4 34,7 36,7 34,5 22,7
обрабатывающей
промышленности
Волынская Киверцы 68,1 17 17,7 17,3 16,6 9,7
Донецкая Амвросиевка 92,1 24 24,4 22,4 21,7 12,3
Волноваха 51 27 27,5 25,9 24,5 14,3
Часов Яр 84 19,8 19,2 17,4 16,3 8,8
Закарпатская Рахов 94 16 16,9 17 15,2 8,8
Свалява 69,1 19,3 20 18,5 17 10,5
Запорожская Бердянск 82,5 17,9 18 16,7 16,4 9,8
Орехов 76,4 21,2 21,6 20,3 17,6 10,4
Токмак 90,3 45,2 44,8 41,7 35,7 21,4
Ивано-Франковская Болехов 80,9 10,9 11,3 11,2 10,5 5,9
Киевская Переяслав-76,7 29,9 31 30,4 31,2 18,8 Хмельницкий
Львовская Добромиль 76,4 5,8 5,7 5,7 4,9 2,7
Поле 86,1 11,3 11,9 11,5 11,7 6,6
Комарно 66,7 4 3,9 3,9 4 2,3
Мостиска 91,2 7,9 8,8 8,5 9 5,6
Рудки 62,8 5 5,1 5,1 3 мая
Ровенская Дубровица 53,9 11,1 11,1 10,6 9,6 5,8
Костополь 77,2 32,3 33,6 32,4 30,2 18,2
Харьковская Балаклея 78,6 35,8 36,1 32,3 31,7 18,4
Купянск 62,4 35,2 35,4 33,4 31,8 18,4
Мерефа 61,2 30,8 29,7 25,4 24,3 14,1
Херсонская Цюрупинск 77,2 26,2 28,1 25,9 24,1 14,2
Хмельницкая Красилов 69,2 21,4 22,5 22,3 20,3 12,5
Полонное 55 24,9 25,7 24,5 22,9 13,1
Черниговская Корюковка 79,7 14,7 15,1 14,6 14,1 8,5
Черновицкая Вижница 88,1 5,7 5,7 5,5 4,9 2,7
химической и
нефтеперерабатывающей
промышленности
Автономная краснопера-63,7 31,7 32,9 31,2 31 19,3 Республика Крым копськ
Львовская Новояво-64 25,5 28,9 27 26,5 17,9 ривське
Новый Раздел 88,8 29,7 31 28,5 27,7 17,9
Сокаль 69,3 22,4 23,8 22,5 21,5 13
Стебник 72,3 22,5 23,1 22,6 20,9 12,5
Тернопольская Скалат 50,5 5,2 4,6 4,4 4 2,3
Аграрно-
индустриальные
центры
Волынская Берестечко 70,5 2 1,9 1,8 1,9 1
Житомирская Андрушевка 62 12,8 13,1 11 9,8 5,4
Запорожская Каменка-71,5 17,7 17,8 16,9 15,2 8,6 Днепровская
Киевская Кагарлык 82 14,1 14 13,6 13,7 8,2
Мироновка 71,5 16,2 16,7 15,6 13,2 7,8
Яготин 88,6 25,6 24,7 22 23,2 13,7
Кировоградская Малая Виска 75,8 16,1 16,3 14,3 12,9 7,2
Луганская Александровск 90 11 10,7 7,2 7 3,9
Львовская Ходоров 67 12,5 12,8 12,6 10,5 5,9
Николаевская Очаков 68,4 19,4 20 17,9 16,5 10
Одесская Березовка 61,5 15,1 15,4 12,7 9,5 5,5
Полтавская Зеньков 53,4 13,3 11,9 10,9 10,5 6,2
Пирятин 65,5 19,6 20,2 17,5 16,6 9,5
Сумская Бурынь 92,8 12,9 12,4 11,1 11,4 6,8
Тернопольская Борщев 72,2 11,6 12,1 12 11,4 6,9
Збараж 60,8 14,8 14,5 14,6 13,2 7,9
Черкасская Городище 82,4 19,3 17,8 16,4 15,4 8,5
Жашков 70,8 16,5 16,8 16,1 15,7 8,9 Транспортные
центры
Винницкая Козятин 61 28,9 29,8 28,5 26,3 15,3
Донецкая Дебальцево 56 35,4 34,6 31,5 29,5 18,1
Иловайск 58,5 22,1 21,9 19,7 17,4 10,3
Закарпатская Чоп 56,1 9,8 10 9,6 8,8 5,6
Кировоградская Знаменка 50 33,7 32,7 29,4 28,7 17,2
Помошная 51 12,3 12,3 11,2 10,8 5,8
Луганская Попасная 58 30,2 29,4 26,1 25,2 14,9
Сумская Ворожба 51 9,8 9,5 8,7 8,3 4,4
Дружба 54,3 7,5 7,2 6,5 5,7 2,9
|