З А К О Н У К Р А И Н Ы
Главный государственный санитарный врач Украины, кроме
полномочий, предусмотренных настоящей статьей, имеет также полномочия,
предусмотренные статьей 41 настоящего Закона. Он может делегировать свои
полномочия заместителям главного государственного санитарного врача
Украине полностью или частично.
Статья 41. Полномочия главных государственных санитарных
врачей и других должностных лиц, осуществляющих
государственный санитарно-эпидемиологический надзор
Главным государственным санитарным врачам Автономной Республики
Крым, областей, районов, городов, районов в городах и их заместителям,
главным государственным санитарным врачам на транспорте и их
заместителям в пределах соответствующих территорий (объектов транспорта)
предоставляются полномочия: {Абзац первый части первой статьи 41 в
редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
а) государственного санитарно-эпидемиологического надзора за
соблюдением органами исполнительной власти, местного самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
санитарного законодательства; б) систематического анализа санитарной и эпидемической ситуации,
показателей здоровья населения, отдельных его групп; в) определение факторов, которые могут вредно влиять на
здоровья населения, степени создаваемого ими риска для здоровья
населения региона, территории, объекта, отдельных профессиональных групп
т.п.; г) контроля за проведением санитарных и противоэпидемических
мероприятий, выполнением программ профилактики заболеваний, охраны
здоровья населения; {Пункт "д" части первой статьи 41 исключен на основании
Закона N 5395-VI ( 5395-17 ) от 02.10.2012} е) вынесение решений о необходимости проведения государственной
санитарно-эпидемиологической экспертизы, определение состава комиссий
для ее осуществления и утверждение выводов; является) согласование региональных и местных программ в области
социально-экономического развития;
{Пункт "ж" части первой статьи 41 исключен на основании
Закона N 2367-VI ( 2367-17 ) от 29.06.2010}
с) согласование выдачи, а в предусмотренных законодательством
случаях - предоставление разрешения на осуществление видов деятельности,
предусмотренных настоящим Законом; и) беспрепятственного входа на территорию и в помещения всех
объектов надзора по служебному удостоверению и обязательных для
выполнения указаний по устранению выявленных нарушений санитарных
норм, а также проведение необходимых лабораторных исследований; и) бесплатного получения от юридических лиц и граждан в
том числе иностранных, которые находятся или ведут деятельность на
соответствующей территории Украины, материалов и сведений,
статистических и других данных, характеризующих санитарное и
эпидемическое состояние объектов и здоровья людей; и) бесплатного отбора образцов сырья, продукции,
материалов для государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы; и) определение необходимости профилактических прививок и других
мер профилактики в случае угрозы возникновения эпидемий, массовых
отравлений и радиационных поражений; к) расследование причин и условий возникновения профессиональных или
групповых инфекционных заболеваний, отравлений, радиационных аварий и
представления материалов по этим вопросам компетентным органам
привлечения виновных к ответственности; л) применение предусмотренных настоящим Законом меры для
прекращения нарушения санитарного законодательства. Такие же полномочия в пределах подчиненных территорий,
объектов, частей и подразделений предоставляются главным государственным
санитарным врачам центральных органов исполнительной власти,
реализуют государственную политику в сферах обороны и военного
строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной
границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления
делами, Службы безопасности Украины и их заместителям. (Часть
вторая статьи 41 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 2171-III ( 2171-14 ) от 21.12.2000, N 3037-III ( 3037-14 ) от
07.02.2002) Другим должностным лицам органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы (врачи-гигиенисты,
врачи-эпидемиологи, помощники врачей) предоставляются полномочия,
предусмотренные пунктами "а" , "б", "в", "г", "и", "и", "й", "к" (в
части расследования групповых инфекционных заболеваний, отравлений,
радиационных аварий) и "л "части первой настоящей статьи. Главный государственный санитарный врач соответствующей
административно-территориальной единицы координирует деятельность всех
расположенных на ней учреждений и подразделений государственной
санитарно-эпидемиологической службы независимо от их < br> подчинения. {Часть четвертая статьи 41 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012} В случаях ухудшения санитарной или эпидемической ситуации в
местах дислокации объектов центральных органов исполнительной власти,
реализующих государственную политику в сферах обороны и военного
строительства, охраны общественного порядка, защиты государственной
границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного управления
делами, Службы безопасности Украины, а также объектов с особым
режимом работы полномочия главного государственного санитарного
врача, его заместителей и других должностных лиц (врачей)
государственной санитарно-эпидемиологической службы соответствующей
административно-территориальной единицы, предусмотренные пунктами "в",
"г", "и", "и", "й", "и "," к "части первой настоящей статьи,
распространяются на указанные объекты. Названные должностные лица государственной
санитарно-эпидемиологической службы соответствующей
административно-территориальной единицы имеют право применять
на этих объектах и ??территориях меры по прекращению нарушения
санитарного законодательства, предусмотренные пунктами "а", "б "," в ",
" г "," е "статьи 42 настоящего Закона. {Часть пятая статьи 41 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 2171-III ( 2171-14 ) от 21.12.2000, N 3037-III ( 3037-14 ) от
07.02.2002, N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Статья 42. Мероприятия по пресечению нарушения
санитарного законодательства
Главные государственные санитарные врачи (их заместители)
применяют следующие меры для прекращения нарушения санитарного
законодательства: а) ограничение, временный запрет или прекращение деятельности
предприятий, учреждений, организаций, объектов любого
назначения, технологических линий, машин и механизмов, выполнения < br> отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами,
подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям
санитарных норм; б) ограничение, временный запрет или прекращение строительства,
реконструкции и расширения объектов в случае отступления от
утвержденного проекта {Пункт "б" части первой статьи 42 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3038-VI ( 3038-17 ) от
17.02.2011} в) временное запрещение производства, запрещение использования и
реализации химических веществ, технологического оборудования,
строительных материалов, биологических средств, товаров народного
потребления, источников ионизирующих излучений в случае отсутствия их
гигиенической регламентации и государственной регистрации, а также если их
признано вредными для здоровья людей; (Пункт "в" части первой
статьи 42 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3078 - IV
( 3078-15 ) от 15.11.2005) г) ограничение, приостановление или запрещение выбросов (сбросов)
загрязняющих веществ при условии нарушения санитарных норм; д) приостановлении или прекращении инвестиционной деятельности в
случаях, установленных законодательством; е) внесение владельцам предприятий, учреждений, организаций или
уполномоченным ими органам представления об отстранении от работы
или другой деятельности лиц, указанных в абзаце шестом части
первый статьи 7 настоящего Закона; есть) изъятие из реализации (конфискация) опасных для
здоровья химических и радиоактивных веществ, биологических материалов
в порядке, устанавливаемом законодательством; (Пункт "е" части
первой статьи 42 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3078-IV
( 3078-15 ) от 15.11 .2005) ж) запрещение производства или обращения, а также изъятие из обращения
пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов, диетических
добавок, вспомогательных материалов для переработки пищевых продуктов, а < br> также вспомогательных средств и материалов для производства и обращения
пищевых продуктов на основаниях и в порядке, которые установлены
законами Украины "О безопасности и качестве пищевых продуктов"
( 771/97-ВР ) и" Об изъятии из обращения, переработке, утилизации,
уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной < br> продукции "( 1393-14 ). (Часть первая статьи 42 дополнена
пунктом "ж" согласно Закону N 3078-IV ( 3078-15 ) от
15.11.2005) Другим должностным лицам органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы предоставляются полномочия
применять меры для прекращения нарушения санитарных норм,
предусмотренные пунктом "а" (в части ограничения, временного запрета
деятельности предприятий, учреждений, организаций, объектов любого
назначения, технологических линий, машин и механизмов, выполнения
отдельных технологических операций, пользования плавающими средствами,
подвижным составом и самолетами в случае несоответствия их требованиям
санитарных норм), пунктами "в", "г", "е" и "е" настоящей статьи. По требованию должностных лиц органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы исполнения меры для прекращения
нарушений санитарного законодательства в необходимых случаях
осуществляется с привлечением работников органов внутренних дел.
Статья 43. Обжалование решений и действий должностных лиц,
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор
Постановления, распоряжения, предписания, выводы должностных лиц
государственной санитарно-эпидемиологической службы в месячный срок
могут быть обжалованы: а) главного государственного санитарного врача Украины - в
Кабинета Министров Украины или в суд; б) главного государственного санитарного врача центральных
органов исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах
обороны и военного строительства, охраны общественного порядка,
защиты государственной границы , исполнения уголовных наказаний,
Государственного управления делами, Службы безопасности Украины - главному
государственному санитарному врачу Украины или в суд; (Пункт "б"
части первой статьи 43 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 2171-III ( 2171-14 ) от 21.12.2000, N 3037-III ( 3037-14 ) от
07.02.2002) в) других главных государственных санитарных врачей и должностных
лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы - вышестоящему
главному государственному санитарному врачу или в суд. Обжалование принятого решения не приостанавливает его действия.
Статья 44. Ответственность должностных лиц государственной
санитарно-эпидемиологической службы Украины
За невыполнение или ненадлежащее выполнение должностными лицами
государственной санитарно-эпидемиологической службы своих обязанностей они
привлекаются к юридической ответственности по закону. (Статья 44 в редакции Закона N 3037-III ( 3037-14 a >) от
07.02.2002)
Р а з д е л VI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 45. Дисциплинарная ответственность за нарушение
санитарного законодательства
Работники предприятий, учреждений, организаций, действия которых
привели к нарушению санитарного законодательства, невыполнения
постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц
государственной санитарно-эпидемиологической службы, подлежат
дисциплинарной ответственности согласно законодательству.
Статья 46. Административная ответственность и финансовые
санкции за нарушение санитарного законодательства
За нарушение санитарного законодательства или невыполнение
постановлений, распоряжений, предписаний, заключений должностных лиц органов
государственной санитарно-эпидемиологической службы на лиц, виновных в
совершении таких правонарушений , может быть наложен штраф в таких
размерах: на должностных лиц - от одного до двадцати пяти
необлагаемых минимумов доходов граждан; (Абзац второй
части первой статьи 46 с изменениями, внесенными согласно Законам
N 607/96-ВР от 17.12.96, N 3037-III ( 3037-14 ) от 07.02.2002) на граждан - от одного до двенадцати необлагаемых
минимумов доходов граждан. (Абзац третий части первой статьи
46 с изменениями, внесенными согласно Закону N 607/96-ВР от
17.12.96) К предприятиям, предпринимателям, учреждений, организаций, которые
нарушили санитарное законодательство, применяются следующие финансовые
санкции: а) за передачу заказчику или в производство и применение
конструкторской, технологической и проектной документации, не
отвечает требованиям санитарных норм, разработчик этой документации
уплачивает штраф в размере 25 процентов стоимости разработки; б) реализацию продукции, запрещенной к выпуску и
реализации должностными лицами органов государственной
санитарно-эпидемиологической службы, предприятие, предприниматель,
учреждение, организация уплачивает штраф в размере 100 процентов
стоимости реализованной продукции; в) за выпуск, реализацию продукции, которая вследствие нарушения
требований стандартов, санитарных норм является опасной для жизни и
здоровья людей, предприятие, предприниматель, учреждение, организация
уплачивает штраф в размере 100 процентов стоимости выпущенной или
реализованной продукции; г) за реализацию на территории Украины импортной продукции,
которая не отвечает требованиям стандартов безопасности для жизни и
здоровья людей, санитарных норм, действующих в Украине , предприятие,
предприниматель, учреждение, организация уплачивает штраф в размере 100
процентов стоимости реализованной продукции; д) за уклонение от предъявления должностным лицам государственной
санитарно-эпидемиологической службы продукции, подлежащей
контроля, предприятие, предприниматель, учреждение, организация уплачивает
штраф в размере 25 процентов стоимости продукции, выпущенной с
момента уклонения; е) за нарушение требований относительно соблюдения тишины и ограничений
определенных видов деятельности, сопровождающихся шумом, установленных
частями второй, третьей и четвертой статьи 24 настоящего Закона,
предприятие, учреждение, организация, гражданин - субъект
хозяйственной деятельности уплачивает штраф в размере от пятидесяти до
четырехсот пятидесяти необлагаемых минимумов доходов
граждан. В случае, когда предприятие, учреждение, организация или
гражданин - субъект хозяйственной деятельности не прекратили
нарушения после применения финансовой санкции, они платят
штраф в размере ста процентов стоимости реализованной продукции,
выполненных работ , оказанных услуг. (Часть вторая статьи 46
дополнена пунктом "е" согласно Закону N 1745-IV ( 1745-15 ) от
03.06.2004) Стоимость указанных в части второй настоящей статьи документации
и продукции исчисляется по ценам их реализации.
Статья 47. Порядок наложения и взыскания штрафов и
применения финансовых санкций за нарушение
санитарного законодательства
Постановления о наложении штрафа и применении финансовой
санкции за нарушение санитарного законодательства выносятся на
основании протокола о нарушении санитарных норм, оформленного
в установленном порядке, и является обязательным Обязательно для исполнения. Такие постановления могут выдавать: 1) главный государственный санитарный врач Украины, его
заместители, главные государственные санитарные врачи Автономной
Республики Крым, областей, городов Киева, Севастополя, главные
государственные санитарные врачи водного, железнодорожного, воздушного
транспорта, водных бассейнов, железных дорог, центральных органов
исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны
и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты
государственной границы, выполнение уголовных наказаний, Государственного
управления делами, Службы безопасности Украины и их заместители - за
нарушения, предусмотренные статьей 46 настоящего Закона; (Пункт 1 части
второй статьи 47 с изменениями, внесенными согласно Законам N
2171-III ( 2171-14 ) от 21.12.2000, N 3037-III ( 3037-14 ) от
07.02.2002) 2) другие главные государственные санитарные врачи и их заместители -
за нарушения, предусмотренные частью первой статьи 46 и пунктами
"б", "в", "г" , "д", "е" части второй статьи 46 настоящего Закона;
(Пункт 2 части второй статьи 47 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1745-IV ( 1745-15 ) от 03.06.2004) 3) другие должностные лица государственной санитарно-эпидемиологической
службы - за нарушения, предусмотренные частью первой статьи 46 настоящего
Закона. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных
частью первой статьи 46 настоящего Закона, и исполнения постановлений по
этим делам осуществляется в порядке, установленном Кодексом Украины
об административных правонарушения. Один экземпляр постановления о применении финансовой санкции,
предусмотренной частью второй статьи 46 настоящего Закона, направляется
государственной налоговой инспекции по местонахождению
предприятия, предпринимателя, учреждения, организации для контроля за
ее выполнением. В случае невыполнения нарушителем постановления в течение 15 дней с
дня его издания сумма санкции взыскивается в судебном порядке. (Часть пятая статьи 47 с изменениями, внесенными Законом
N 642/97-ВР от 18.11.97) Уплата штрафов и финансовых санкций, предусмотренных статьей 46
настоящего Закона, не освобождает нарушителей от обязанности возмещения
убытков предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам,
они понесли вследствие нарушения санитарного законодательства. Зачисление сумм штрафов осуществляется в соответствии с законом. (Часть седьмая статьи 47 в редакции Закона N 3037-III ( 3037-14 )
от 07.02.2002) Возврат необоснованно зачисленной в бюджет суммы штрафа
или финансовой санкции осуществляется финансовыми органами на
основании решения органа, который отменил применение штрафа или
санкции. Особенности применения мер административного взыскания
за нарушение санитарного законодательства должностными лицами
государственной санитарно-эпидемиологической службы центральных органов
исполнительной власти, реализующих государственную политику в сферах обороны < br> и военного строительства, охраны общественного порядка, защиты
государственной границы, исполнения уголовных наказаний, Государственного
управления делами, Службы безопасности Украины определяются
законодательством. (Часть девятая статьи 47 с изменениями, внесенными
согласно Законам N 2171-III ( 2171-14 ) от 21.12 .2000,
N 3037-III ( 3037-14 ) от 07.02.2002)
Статья 48. Гражданско-правовая ответственность за
нарушения санитарного законодательства
Предприятия, учреждения, организации, предприниматели и граждане,
которые нарушили санитарное законодательство, что привело к возникновению
заболеваний, отравлений, радиационных поражений, длительной или временной
потери трудоспособности, инвалидности или смерти людей, обязаны
возместить убытки гражданам, предприятиям, учреждениям и
организациям, а также компенсировать дополнительные расходы органов
санитарно-эпидемиологической службы на проведение санитарных и
противоэпидемических мероприятий и расходы лечебно-профилактических
заведений на предоставление медицинской помощи пострадавшим. В случае отказа от добровольной компенсации расходов или
возмещения убытков спор рассматривается в судебном порядке.
Статья 49. Уголовная ответственность за нарушение
санитарного законодательства
Деяния против здоровья населения, совершенные вследствие нарушения
санитарного законодательства, влекут уголовную
ответственность согласно закону.
Р а з д е л VII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ ПО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНОГО И
ЭПИДЕМИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Статья 50. Участие Украины в международном сотрудничестве
Украина участвует в международном сотрудничестве для
обеспечении санитарного и эпидемического благополучия,
профилактики заболеваний и охраны здоровья населения. Украина заключает соглашения о развитии и укреплении международного
сотрудничества в области здравоохранения, обеспечения
санитарного и эпидемического благополучия населения, участвует в
деятельности Всемирной организации здравоохранения.
Статья 51. Международные договоры
Если международным договором, согласие на обязательность которого
дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те,
предусмотренных санитарным законодательством Украины, то
применяются правила международного договора. {Статья 51 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Президент Украины Л.КРАВЧУК
г. Киев, 24 февраля 1994
N 4004-XII
|