З А К О Н У К Р А И Н Ы
О социальной адаптации лиц, отбывающих
или отбывших наказание в виде ограничения свободы
или лишения свободы на определенный срок
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2011, N 38, ст.380)
{С изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462 -17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет общие принципы социальной адаптации лиц,
отбывающих или отбывших наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы на определенный срок, принципы участия в социальной
адаптации этих лиц предприятий, учреждений и организаций, объединений
граждан, а также физических лиц, обеспечивает правовое регулирование
отношений, направленных на реализацию такими лицами прав и свобод,
предусмотренных Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
1. В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
1) освобождены лица - лица, отбывшие наказание в виде
ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, а также
освобождены от дальнейшего отбывания указанных видов наказаний на < br> основаниях, предусмотренных законом;
2) социальная адаптация - процесс усвоения освобожденными лицами
социального опыта с целью возвращения их к самостоятельному
общепринятого социально-нормативного жизни в обществе;
3) социальный патронаж - помощь освобожденным лицам путем
осуществление комплекса правовых, экономических, организационных,
психологических, социальных и других мероприятий, в том числе предоставление
услуг, направленных на их социальную адаптацию;
4) специализированные учреждения для освобожденных лиц - учреждения,
деятельность которых направлена ??на оказание помощи освобожденным лицам,
их поддержку и социальную адаптацию;
5) субъекты социального патронажа - центральные и местные
органы исполнительной власти и органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации, объединения граждан, а < br> также физические лица, осуществляющие социальный патронаж.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, отбывающих
наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный
срок, и на освобожденных лиц (граждан Украины, иностранцев и лиц
без гражданства, которые на законных основаниях проживают на
территории Украины).
2. Социальный патронаж осуществляется относительно освобожденных лиц,
обратившихся к субъектам социального патронажа в течение шести
месяцев после освобождения из учреждений исполнения наказаний.
Статья 3. Законодательство Украины о социальной адаптации
лиц, отбывающих или отбывших наказание
в виде ограничения свободы или лишения свободы
на определенный срок
1. Законодательство Украины о социальной адаптации лиц,
отбывают или отбыли наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы на определенный срок, состоит из настоящего Закона,
других законодательных актов Украины, международных договоров Украины и
нормативно правовых актов, принятых на их выполнение.
Статья 4. Основные принципы осуществления социального патронажа
1. Социальный патронаж освобожденных лиц базируется на таких
принципах:
законности;
демократизма;
равенства граждан;
адресности;
индивидуального подхода;
доступности и открытости;
добровольности выбора или отказа от поддержки;
гуманности;
комплексности;
социальной справедливости;
конфиденциальности.
Статья 5. Гарантии реализации прав освобожденных лиц
1. Права освобожденных лиц, определенные настоящим Законом, реализуются
в полном объеме и не могут быть ограничены, кроме случаев,
предусмотренных законом.
2. Решения, действия или бездеятельность субъектов социального
патронажа могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законом.
Раздел II
ПОДГОТОВКА К ОСВОБОЖДЕНИЕ лиц, отбывающих наказания
в виде ограничения свободы или лишения свободы
на определенный срок, И социальный патронаж освобожденных лиц
Статья 6. Подготовка к освобождению лиц, отбывающих
наказание в виде ограничения свободы или лишения
свободы на определенный срок
1. С целью социальной адаптации перед увольнением из учреждения
исполнения наказаний администрацией указанного учреждения принимаются
мероприятия по подготовке к освобождению лиц, отбывающих наказание в
виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок, совместно
с суб объектами социального патронажа, которые оказывают этим лицам
помощь по трудового и бытового устройства по избранному ими
месту жительства.
2. Порядок взаимодействия учреждений исполнения наказаний и субъектов
социального патронажа при подготовке к освобождению лиц,
отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на
определенный срок, утверждается приказом центральных органов
исполнительной власти , обеспечивающие формирование государственной правовой
политики, государственной политики в сферах трудовых отношений,
социальной защиты населения, семьи и детей, образования и науки,
молодежи и спорта, здравоохранения и Министерства внутренних
дел Украины. {Часть вторая статьи 6 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 7. Организация образования лиц, отбывающих
наказание в виде ограничения свободы
или лишения свободы на определенный срок
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере исполнения уголовных наказаний, вместе с
центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере образования и науки, молодежи и спорта, обеспечивают
предоставления лицам, отбывающим наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы на определенный срок, с учетом потребностей
национальной экономики возможности для получения образования через
систему учебных заведений, в том числе путем дистанционного
формы обучения, с целью их дальнейшей социальной адаптации. {Статья 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 8. Организация деятельности субъектов
социального патронажа
1. Центральные и местные органы исполнительной власти, органы
местного самоуправления осуществляют социальный патронаж освобожденных
лиц, в частности, образуют наблюдательные комиссии, попечительские советы при
специальных воспитательных учреждениях и осуществляют контроль за
деятельностью субъектов социального патронажа , которые им подчинены.
2. Общую координацию социального патронажа освобожденных лиц
возрасте до 35 лет включительно осуществляет центральный орган исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере образования
и науки, молодежи и спорта, а после 35 лет - центральный орган
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сферах трудовых отношений, социальной защиты населения. {Часть вторая статьи 8 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
3. Порядок взаимодействия субъектов социального патронажа
( z1441-11 ) утверждается приказом центральных органов исполнительной
власти, обеспечивающих формирование государственной правовой политики,
государственной политики в сферах трудовых отношений, социальной защиты
населения, семьи и детей, образования и науки, молодежи и спорта,
здравоохранения, исполнения уголовных наказаний, и Министерства < br> внутренних дел Украины. {Часть третья статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
4. Субъекты социального патронажа в случае обращения к ним
освобожденных лиц обязаны безотлагательно начать осуществление
на этих лиц мер социального патронажа.
Статья 9. Услуги, предоставляемые субъектами
социального патронажа
1. Субъектами социального патронажа предоставляются услуги
временного убежища, а также социальные, медицинские, юридические,
образовательные, реабилитационные и иные услуги.
2. Услуги предоставляются освобожденным лицам, которые обратились к
субъектов социального патронажа, в установленном законодательством
порядке.
Статья 10. Отдельные меры социального патронажа
1. Освобожденным лицам обеспечивается оказание медицинской и
медико-санитарной помощи в установленном законодательством порядке.
В случае отсутствия у освобожденного лица регистрации места
жительства или пребывания предоставления ему медицинской помощи
осуществляется по направлению субъектов социального патронажа.
Освобожденные лица, страдающие особо опасные
инфекционные болезни или являются носителями возбудителей таких болезней,
подлежат медицинскому наблюдению и лечению в порядке, предусмотренном
законом.
Лица, которые на день освобождения нуждаются в стационарной
медицинской помощи, направляются в учреждения здравоохранения на
основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством.
2. До освобождения из учреждений исполнения наказаний за лицами,
отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на
определенный срок, сохраняется жилое помещение, они занимали на
законных основаниях до осуждения.
Освобожденные лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий,
имеют право на получение жилого помещения в порядке,
предусмотренном законодательством.
Уволенным лицам, которые не имеют жилой площади, по прибытии
к избранному месту жительства на период до получения такой площади
местными органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления предоставляется место для временного проживания в
социальных или специальных общежитиях, созданных этими органами.
Место для проживания в указанных общежитиях предоставляется также
освобожденным лицам, жилая площадь которых временно заселена, на период
до ее освобождения и освобожденным лицам, которым вернуть прежнее жилое
помещение нет возможности, - на период до улучшения их жилищных
условий в порядке, предусмотренном законом.
3. Выдача паспортов и регистрация места проживания или
пребывания освобожденных лиц осуществляются в течение срока и в
порядке, предусмотренных законодательством.
4. Государство обеспечивает предоставление дополнительных гарантий
трудоустройства уволенных лиц.
Статья 11. Специализированные учреждения для освобожденных лиц
1. Специализированными учреждениями для освобожденных лиц являются:
центр социальной адаптации;
специальный дом-интернат.
2. Специализированные учреждения для освобожденных лиц образуются
соответствии с потребностями региона местными органами исполнительной власти,
органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и
организациями, объединениями граждан.
Статья 12. Центр социальной адаптации
1. Центр социальной адаптации - социальное учреждение,
деятельность которой направлена ??на постепенное возвращение освобожденных лиц
к самостоятельному общепринятого социально-нормативной жизни в
обществе путем предоставления им социальных услуг и содействие в
получении другой помощи с учетом индивидуальных потребностей.
2. Деятельность центра социальной адаптации регулируется типовым
положением, утвержденным центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сферах трудовых
отношений, социальной защиты населения. {Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 13. Специальный дом-интернат
1. Специальный дом-интернат - социально-медицинское учреждение,
предназначенное для постоянного проживания освобожденных лиц - граждан
пожилого возраста, инвалидов I и II групп, которые по состоянию здоровья
нуждаются в постороннем уходе, бытовом и медицинском < br> обслуживания.
2. В специальный дом-интернат на безвозмездной основе
принимаются освобождены лица - граждане пожилого возраста, инвалиды I
и II групп, не имеющие трудоспособных детей или других родственников, которые
по закону обязаны их содержать.
В специальный дом-интернат могут приниматься на
платной основе освобождены лица, имеющие трудоспособных детей или
других родственников, которые по закону обязаны их содержать.
3. Деятельность специальных домов-интернатов регулируется
типовым положением ( z1389-11 ), утвержденным центральным органом
исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в
сферах трудовых отношений, социальной защиты населения. {Часть третья статьи 13 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 14. Социальный патронаж отдельных категорий
освобожденных лиц
1. В случае если освобождена лицо является бездомным, предоставление ей услуг
осуществляется согласно Закону Украины "Об основах социальной
защиты бездомных лиц и беспризорных детей" ( 2623-15 ).
2. Граждане пожилого возраста и инвалиды I и II групп из числа
освобожденных лиц, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе,
направляются местными государственными администрациями до
домов-интернатов и других учреждений социальной поддержки
(ухода) в установленном законодательством порядке. {Часть вторая статьи 14 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
3. К детям-сирот и детей, лишенных родительской
заботы, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, органы опеки
и попечительства применяют формы их устройства в установленном
законодательством порядке.
4. Освобожденным лицам в возрасте до 35 лет включительно социальные
услуги предоставляются центрами социальных служб для семьи, детей и
молодежи на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством.
Раздел III
ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ
социального патронажа
Статья 15. Полномочия центральных органов исполнительной
власти по осуществлению социального патронажа
1. Центральные органы исполнительной власти:
1) обеспечивают реализацию государственной политики по социальной
адаптации освобожденных лиц;
2) организуют и координируют работу по осуществлению
социального патронажа;
3) обеспечивают разработку соответствующих планов мероприятий по
целью реализации государственной политики по социальной адаптации
освобожденных лиц;
4) осуществляют методическое и нормативно-правовое обеспечение
социального патронажа;
5) принимают меры для поддержки предприятий, учреждений,
организаций и физических лиц, осуществляющих социальный патронаж;
6) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Статья 16. Полномочия местных органов исполнительной власти
и органов местного самоуправления
по осуществлению социального патронажа
1. Местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления:
1) обеспечивают осуществление мероприятий социального патронажа
соответствии с законом;
2) координируют и контролируют деятельность подчиненных им
предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют социальную
патронаж;
3) оказывают поддержку предприятиям, учреждениям и
организациям, осуществляющим социальный патронаж;
4) обеспечивают выполнение общегосударственной и местных
программ развития социального жилья, создание специальных
общежитий для временного проживания освобожденных лиц;
5) обеспечивают образование сети специализированных учреждений для
освобожденных лиц с учетом потребностей и условий региона;
6) образуют наблюдательные комиссии и попечительские советы,
деятельность которых регулируется положением, утверждаемым
Кабинетом Министров Украины;
6-1) осуществляют мероприятия по социальной адаптации освобожденных
лиц в соответствии с законом; {Часть первая статьи 16 дополнена пунктом 6-1 согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
6-2) участвуют в процессе подготовки к освобождению лиц,
отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения
свободы на определенный срок; {Часть первая статьи 16 дополнена пунктом 6-2 согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
6-3) способствуют освобожденным лицам в получении ими социальных
льгот и гарантий, предусмотренных законом; {Часть первая статьи 16 дополнена пунктом 6-3 согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
6-4) принимают меры по устройству освобожденных лиц,
потеряли связь с семьей, не имеют постоянного места жительства
или пребывания и нуждаются в поддержке, в центры социальной
адаптации или других учреждений и заведений социальной поддержки
(ухода); {Часть первая статьи 16 дополнена пунктом 6-4 согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
6-5) принимают меры по устройству освобожденных лиц
престарелых и инвалидов I и II групп, требующих постоянного
постороннем уходе, бытовом и медицинском обслуживании, до < br> домов-интернатов и других учреждений социальной поддержки
(ухода); {Часть первая статьи 16 дополнена пунктом 6-5 согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
7) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
{Статью 17 исключено на основании Закона N 5462-VI
( 5462 - 17 ) от 16.10.2012}
Статья 18. Полномочия государственной службы занятости
по осуществлению социального патронажа
Государственная служба занятости
1) участвует в подготовке к освобождению лиц,
отбывающих наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на
определенный срок;
2) осуществляет иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Статья 19. Полномочия уполномоченных органов, проводящих
социальной работе с семьями, детьми и молодежью,
по осуществлению социального патронажа < br> 1. Уполномоченные органы, проводят социальную работу с
семьями, детьми и молодежью, осуществляют согласно законодательству
социальный патронаж молодых людей, отбывших наказание в виде
ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок.
2. Центры социальных служб для семьи, детей и молодежи:
1) определяют потребности в предоставлении социально-педагогических,
социально-медицинских, социально-экономических, психологических,
юридических и информационных услуг молодым людям, которые отбыли
наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный
срок, а также освобожденным от дальнейшего отбывания указанных
видов наказаний по основаниям, предусмотренным законом, и обеспечивают их
социальное обслуживание;
2) осуществляют в случае необходимости социальное сопровождение молодых
лиц, отбывших наказание в виде ограничения свободы или лишения
свободы на определенный срок, а также освобожденным от дальнейшего отбывания < br> указанных видов наказаний по основаниям, предусмотренным законом;
3) способствуют укреплению семейных и общественно полезных связей
молодых лиц, отбывших наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы на определенный срок, а также освобожденным от
дальнейшего отбывания указанных видов наказаний по основаниям,
предусмотренных законом, получению ими образования, решению вопросов
трудового и бытового устройства;
4) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Статья 20. Полномочия органов внутренних дел
по осуществлению социального патронажа
1. Органы внутренних дел:
1) проводят проверку прибытия освобожденного лица к месту
жительства в порядке, установленном законодательством;
2) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Статья 21. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере миграции
(иммиграции и эмиграции), в том числе противодействия
нелегальной (незаконной) миграции, гражданства,
регистрации физических лиц, беженцев и других
определенных законодательством категорий мигрантов,
по осуществлению социального патронажа {Название статьи 21 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сферах миграции (иммиграции и эмиграции), в том числе
противодействия нелегальной (незаконной) миграции, гражданства,
регистрации физических лиц, беженцев и других определенных
законодательством категорий мигрантов: {Абзац первый статьи 21 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
1) обеспечивает оформление и выдачу лицам, отбывающим
наказание в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный
срок, и освобожденным лицам паспортов граждан Украины; {Пункт 1 части первой статьи 21 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
2) осуществляет регистрацию места проживания или пребывания
освобожденных лиц; {Пункт 2 части первой статьи 21 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
3) осуществляет иные полномочия в этой сфере согласно
закона. {Пункт 3 части первой статьи 21 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 22. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере охраны
здоровья, по осуществлению социального патронажа {Название статьи 22 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
1. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере здравоохранения: {Абзац первый статьи 22 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
1) организует предоставление освобожденным лицам
лечебно-профилактической, медицинской и санитарной помощи;
обеспечивают проведение лечебно-лабораторных обследований в
государственных и коммунальных учреждениях охраны здоровья я; {Пункт 1 части первой статьи 22 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
2) обеспечивает госпитализацию в специализированные учреждения
здравоохранения освобожденных лиц, нуждающихся в
лечения, в том числе больных туберкулезом или инфицированных
возбудителями туберкулеза , ВИЧ-инфицированных и лиц с
заболеваниями, передающимися половым путем, в случаях,
предусмотренных законом; {Пункт 2 части первой статьи 22 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
3) осуществляет иные полномочия в этой сфере согласно
закона. {Пункт 3 части первой статьи 22 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 23. Участие предприятий, учреждений, организаций,
которые не находятся в государственной собственности, объединений
граждан и физических лиц в осуществлении
социального патронажа
1. В осуществлении социального патронажа освобожденных лиц на
добровольных началах могут принимать участие предприятия, учреждения,
организации, не находящиеся в государственной собственности, объединения граждан
и физические лица.
2. Объем и форма участия предприятий, учреждений, организаций,
которые не находятся в государственной собственности, объединений граждан в осуществлении
социального патронажа определяются их учредительными документами.
Раздел IV
ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ социального патронажа
Статья 24. Финансирование мероприятий социального патронажа
1. Затраты на мероприятия социального патронажа осуществляются
согласно Бюджетному кодексу Украины ( 2456-17 ). Дополнительное
финансирование осуществляется за счет привлеченных на добровольных
началах средств предприятий, учреждений, организаций, которые не являются в
государственной собственности, объединений граждан и физических лиц.
Статья 25. Поддержка предприятий, учреждений и организаций,
которые не находятся в государственной собственности, объединений граждан
1. Местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления могут предоставлять на конкурсной основе бюджетные
средства для осуществления предприятиями, учреждениями и организациями,
которые не находятся в государственной собственности, объединениями граждан мероприятий
социального патронажа соответствии законодательству.
2. Правила проведения конкурсов на получение бюджетных средств
для осуществления социального патронажа устанавливаются местными
органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
3. С победителями конкурса на получение бюджетных средств для
осуществления социального патронажа заключаются договоры об условиях и
объема финансирования мероприятий и порядка их проведения.
Раздел V
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО социальный патронаж
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства
по социальной патронажа
1. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут
ответственность согласно закону.
Раздел VI
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Украины "О
социальной адаптации лиц, отбывавших наказание в виде ограничения
свободы или лишения свободы на определенный срок" ( 1104-15 ) (Ведомости
Верховной Рады Украины, 2004 г., N 6, ст. 39; 2005 г., N 10, ст.
191).
3. Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить приведение министерствами, другими центральными
органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в
соответствие с настоящим Законом;
обеспечить принятие нормативно-правовых актов, необходимых
для реализации положений настоящего Закона.
Президент Украины В.ЯНУКОВИЧ
г. Киев, 17 марта 2011
N 3160-VI
|
|