З А К О Н У К Р А И Н Ы
О профессиональных творческих работниках и творческих союзах (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1997, N 52, ст.312) {С изменениями, внесенными согласно Законам N 1537-III ( 1537 -14 ) от 02.03.2000, ВВР, 2000, N 21, ст.159 N 2547-III ( 2547 - 14 ) от 21.06.2001, ВВР, 2001, N 41, ст.199 N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004, ВВР, 2004, N 16, ст.238 N 2778-VI ( 2778-17 ) от 14.12.2010, ВВР, 2011, N 24, ст.168 N 3205-VI ( 3205-17 ) от 07.04.2011, ВВР, 2011, N 41, ст.413 N 3270-VI ( 3270-17 a >) от 21.04.2011, ВВР, 2011, N 44, ст.459 N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовой статус профессиональных творческих работников, устанавливает правовые, социальные, экономические и организационные принципы деятельности творческих союзов в области культуры и искусства. Р а з д е л I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Определение терминов В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении: профессиональный творческий работник - лицо, осуществляющее творческую деятельность на профессиональной основе, результатом которой является создание или интерпретация произведений в сфере культуры и искусства, публично представляет такие произведения на выставках, путем публикации, сценического выполнения, кино-, теле-, видеопоказа т.д. и / или является членом творческой союза, и / или имеет государственные награды за деятельность в области культуры и искусства; {Абзац второй статьи 1 в редакции Закона N 2778-VI ( 2778-17 ) от 14.12.2010} творческий союз - добровольное объединение профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в области культуры и искусства, имеющее фиксированное членство и действует на основании устава; творческая деятельность - индивидуальное или коллективное творчество, результатом которой является создание или интерпретация произведений, имеющих культурную ценность. {Абзац четвертый статьи 1 в редакции Закона N 2778-VI ( 2778-17 ) от 14.12.2010} Статья 2. Законодательство о профессиональных творческих работниках и творческих союзах Законодательство о профессиональных творческих работниках и творческих союза состоит из Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), этого Закона, других нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность творческих союзов. Статья 3. Принципы и основные направления деятельности творческих союзов Творческий союз действует на принципах добровольного объединения ее членов, принадлежащих к одному профессионального направления культуры и искусства, самоуправления, взаимопомощи и сотрудничества, невмешательства в творческий процесс, свободного выбора форм и методов творческой деятельности, признание авторских прав. В каждом профессиональном направлении может быть создано одно или более добровольных творческих объединений. Творческие союзы независимы в своей уставной деятельности от государственных органов и органов местного самоуправления, политических партий, других общественных организаций. {Часть вторая статьи 3 с изменениями, внесенными Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012} Основными направлениями деятельности творческого союза являются: творческая деятельность в области культуры и искусства; развитие национальной культуры и искусства, разработка и воплощения в жизнь культурных мероприятий, организация творческих конкурсов, выставок, авторских вечеров, премьер, фестивалей и т.п.; создание условий для творческого труда, повышения профессионального, научного и общекультурного уровня членов творческого союза, воспитания творческой молодежи, овладения ею достижениями национальной и общечеловеческой культуры; поиск талантов среди молодежи и содействие их творческому развитию; издание газет, журналов, книг и другой печатной продукции, создания кино-и видеофильмов, аудиовизуальной продукции с целью популяризации достижений украинской и мировой культуры и искусства , творчества членов союзов; забота о правовой, социальный и профессиональный защиту членов творческого союза; содействие возрождению, развитию и популяризации народного творчества, творческому использованию народных традиций в развитии культуры и искусства, сохранению и обогащению историко-культурного наследия и окружающей среды, проведению массовых культурно-просветительских мероприятий, а также утверждению демократических, общечеловеческих ценностей; постоянное сотрудничество с педагогическими и научно-педагогическими коллективами учебных заведений; оказание помощи в учебно-воспитательной работе педагогическим коллективам в патриотическом, культурном и интеллектуальном развития детей и молодежи, в морально-этическом и эстетическом воспитании; < br> содействие обмену культурными ценностями, сотрудничество между деятелями культуры и искусства разных стран, национальными и организациями культуры и искусств; воспитание уважения к историко-культурных ценностей, традиций украинского и других народов. Основные направления деятельности творческого союза, указанные в настоящей статьи, учитываются при решении вопроса о предоставлении общественной организации статуса творческого союза как субъекта творческой деятельности. Статья 4. История творческих союзов и государства Государство обеспечивает поддержку и защиту законных прав и интересов творческих союзов, гарантирует одинаковые условия для выполнения ими уставных задач и целей. С целью поддержки творческих союзов в реализации их уставных задач государство: способствует развитию творческих союзов, их деятельности по созданию национальной культуры и искусства, проведению культурных мероприятий; предоставляет творческим союзам дотации и размещает государственные заказа; предоставляет необходимую информацию для обеспечения деятельности творческих союзов; гарантирует профессиональный и социальную защиту членов творческих союзов, охрану их авторских и смежных прав; (Абзац пятый части второй статьи 4 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004) привлекает творческие союзы к подготовке законопроектов, разработке общегосударственных программ национально-культурного развития, других социально важных культурологических и социально-политических мероприятий. Статья 5. Устав творческого союза Творческий союз действует на основании устава, принимается общим собранием (съездом, конференцией). Устав творческого союза не должен противоречить законодательству Украине. В уставе творческого союза должно быть определено: название, местонахождение, статус творческого союза, профессиональная направленность; цели, задачи и основные формы деятельности творческого союза; условия приема в члены творческого союза и выбытия из него; права и обязанности членов творческого союза; территориальные ячейки творческого союза; структура, порядок создания и компетенция выборных органов творческого союза, сроки и механизм осуществления их полномочий; источники формирования имущества и средств творческого союза и порядок их использования; порядок реорганизации и прекращения деятельности творческого союза. В устав могут включаться другие положения, связанные с особенностями деятельности творческого союза. Статья 6. Социальная профессионального творческого работника Профессиональный творческий работник пользуется правом на государственное социальное страхование, оплату труда в соответствии с профессией, квалификации и личного трудового вклада, надлежащие условия труда, пенсионное обеспечение согласно с законодательством Украины. Профессиональный творческий работник может иметь статус как наемного работника, так и лица, не работает по найму. Профессиональным творческим работникам, которые внесли весомый вклад в развитие национальной культуры и искусства, могут устанавливаться государственные стипендии согласно законодательству Украине. Профессиональным творческим работникам - членам творческого союза для обеспечение условий для творческой деятельности предоставляется отдельная комната (кабинет, мастерская) или дополнительная жилая площадь размером не менее 20 кв. м, оплачивается в одинарном размере. Профессиональным творческим работникам - членам творческих союзов гарантируется дополнительная социальная защита. Они могут получать финансовую и другую материальную помощь, доплату к пенсиям, пользоваться учреждениями здравоохранения соответствующих творческих союзов, домами творчества, домами-интернатами (пансионатами) престарелых и инвалидов согласно уставным положениями, материальными и финансовыми возможностями творческой союза.
Р а з д е л II ПОРЯДОК УЧРЕЖДЕНИЯ И ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ Статья 7. Статус творческих союзов Творческие союзы Украины могут иметь всеукраинский и региональный (местный) статус. В всеукраинских творческих союзов относятся союзы, деятельность которых распространяется на территорию всей Украины и которые имеют местные творческие ячейки в большинстве ее областей. В региональных (местных) творческих союзов относятся союзы, деятельность которых распространяется на территорию соответствующего административно-территориальной единицы или региона. Всеукраинским творческим союзам может предоставляться статус национальных. Порядок предоставления творческим союзам статуса национальных устанавливается Кабинетом Министров Украины по предложению основателя творческого союза и центрального органа исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сферах культуры и искусств. {Часть четвертая статьи 7 с изменениями, внесенными согласно Законом N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012} Статья 8. Порядок создания творческого союза Творческий союз создается группой профессиональных творческих работников соответствующего профессионального направления в области культуры и искусства (всеукраинский - в составе не менее 100 человек, региональный (местный ) - не менее 20 человек), имеющих в своем завершенные и обнародованные произведения культуры и искусства или их интерпретации. Членами творческого союза могут быть профессиональные творческие работники - граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18 лет. Решение о создании творческого союза принимается общим собранием (съездом, конференцией). Вопрос о предоставлении союзу профессиональных творческих работников статуса творческого союза как субъекта творческой деятельности решается при регистрации союза в порядке, установленном Кабинетом Министров Украине. Статья 9. Права творческих союзов Творческие союзы имеют право: осуществлять творческую и хозяйственную деятельность в предусмотренном законодательством порядке для выполнения своих уставных задач; представлять и защищать права и законные интересы своих членов; участвовать в разработке нормативно-правовых актов по деятельности творческих союзов и статуса творческих работников; участвовать в определении принципов государственной политики в сфере оплаты труда членов творческих союзов, страхования, пенсионного обеспечения, занятости, правового и социально-экономического защиты творческих работников; представлять профессиональных творческих работников к празднованию государственными наградами, почетными званиями, государственными премиями, другими видами морального и материального поощрения; осуществлять мероприятия по социально-экономической поддержке и благотворительности; в установленном порядке создавать фонды творческих союзов с правами юридического лица для выполнения уставных задач и целей творческого союза; владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом на правах собственника в соответствии с законодательством Украины;
{Абзац десятый части первой исключено на основании Закона N 3270-VI ( 3270-17 ) от 21.04.2011}
проводить аттестацию творческих работников согласно своему устава; (Часть первая статьи 9 дополнена абзацем одиннадцатым согласно Закону N 2547-III ( 2547-14 ) от 21.06.2001) осуществлять управление имущественными правами членов союза, которые являются субъектами авторского права и (или) смежных прав в соответствии с Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" ( 3792-12 ). {Часть первая статьи 9 дополнена абзацем по закону N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02. 2004} Творческие союзы в случае окончания срока договора аренды помещения государственной или коммунальной собственности имеют преимущественное перед другими физическими и юридическими лицами право на заключение договора аренды этого имущества в соответствии закону. {Статья 9 дополнена частью по закону N 3270-VI ( 3270-17 ) от 21.04.2011} Всеукраинские творческие союзы, действовавшие как юридические лица в 24 августа 1991, являются правопреемниками имущества соответствующих творческих союзов бывшего Союза ССР. Всеукраинские творческие союзы ежегодно получают финансовую помощь из Государственного бюджета Украины. Другие творческие союзы могут получать финансовую помощь со республиканского бюджета Автономной Республики Крым и местных бюджетов. Статья 10. Государственная регистрация творческих союзов Государственной регистрации подлежат все творческие союзы. Государственная регистрация всеукраинских творческих союзов, их территориальных ячеек и региональных (местных) творческих союзов осуществляется центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной регистрации (легализации) объединений граждан, других общественных формирований. {Часть вторая статьи 10 в редакции Закона N 5461-VI ( 5461-17 ) от 16.10.2012} За регистрацию творческого союза взимается регистрационный сбор. Размер регистрационного сбора устанавливается Кабинетом Министров Украина зависимости от статуса творческого союза, но не может быть больше, чем 10 необлагаемых минимумов доходов граждан. Для государственной регистрации творческого союза его учредители представляют в орган, осуществляющий регистрацию, заявление, к которому прилагаются документ об уплате регистрационного сбора и учредительные документы - устав творческого союза и протокол общего собрания (съезда, конференции) о создании творческого союза, в котором должны содержаться следующие сведения: название организации и цель ее образования; дата образования; состав учредителей и руководящих органов; местонахождение руководящих органов творческого союза, номер контактного телефона данные о территориальных ячейки. Орган, осуществляющий регистрацию творческого союза, в месячный срок выдает учредителям свидетельство о его государственной регистрации как творческого союза по образцу, установленному Кабинетом Министров Украине. В необходимых случаях орган, осуществляющий регистрацию творческого союза, проводит проверку сведений, указанных в представленных документах. {Часть пятая статьи 10 с изменениями, внесенными Законом N 3205-VI ( 3205-17 ) от 07.04.2011} С момента регистрации творческий союз или его территориальный ячейка приобретают статус юридического лица. Статья 11. Отказ в государственной регистрации творческого союза и порядок его обжалования Орган, осуществляющий регистрацию творческого союза, отказывает в государственной регистрации творческого союза в случае, если: устав или другие документы, представленные на регистрацию, противоречат законодательству Украины; с таким же названием зарегистрировано другую творческий союз. Орган, осуществляющий регистрацию творческого союза, направляет письменное уведомление об отказе в государственной регистрации, в котором указываются основания отказа, предусмотренные настоящим Законом. Отказ в государственной регистрации творческого союза может быть обжаловано в судебном порядке. Статья 12. Перерегистрация творческого союза Перерегистрация всеукраинского творческого союза, ее территориальных ячеек и региональных (местных) творческих союзов осуществляется в случае изменения названия или статуса творческого союза, реорганизации (слияния с другой творческим союзом или разделения) в порядке, установленном настоящим Законом о регистрации. К заявлению о перерегистрации творческого союза прилагается ранее полученное свидетельство о его государственной регистрации как творческого союза. {Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными Законом N 3205-VI ( 3205-17 ) от 07.04.2011} При перерегистрации творческого союза орган, осуществляющий регистрации, выдает новое свидетельство о его государственной регистрации как творческого союза установленного образца. {Часть третья статьи 12 с изменениями, внесенными Законом N 3205-VI ( 3205-17 ) от 07.04.2011} Предоставление всеукраинской творческой союзе статуса национальной или лишение его этого статуса не влечет, в связи с этим, его перерегистрации. (Статья 12 дополнена частью четвертой согласно Закону N 1537-III ( 1537-14 ) от 02.03.2000) Статья 13. Прекращение деятельности творческого союза Деятельность творческого союза прекращается: по решению общего собрания (съезда, конференции) творческого союза; на основании решения суда в случае нарушения законодательства Украине.
Р а з д е л III ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ Статья 14. Руководящие органы творческого союза Деятельностью творческого союза руководят общее собрание (съезд, конференция), правление, президиум (совет и т.п.) и председатель правления. Статья 15. Общее собрание (съезд, конференция) творческого союза Общее собрание (съезд, конференция) является высшим руководящим органом творческого союза, созываемых в соответствии с уставом творческого союза. Решение о созыве общего собрания (съезда, конференции) принимается правлением творческого союза или по требованию не менее одной трети членов творческого союза. Общее собрание (съезд, конференция) творческого союза: утверждают устав союза, вносят в него изменения; определяют основные направления деятельности творческого союза на очередной период, рассматривает и утверждает целевые программы творческой деятельности; заслушивают отчет правления о деятельности творческого союза и отчет ревизионной комиссии; избирают правление, президиум (совет и др.), председателя правления и ревизионную комиссию творческого союза; принимает решение о реорганизации или ликвидации творческой союза; рассматривают другие вопросы деятельности творческого союза. Статья 16. Правление творческого союза В период между общими собраниями (съездами, конференциями) деятельностью творческого союза руководит правление творческого союза, которое избирается общим собранием (съездом, конференцией) на срок, определенный уставом. К компетенции правления относится: предварительное рассмотрение и обсуждение всех вопросов, рассматриваются общим собранием (съездом, конференцией); определение очередных задач, формирование целевых программ развития и деятельности творческого союза; осуществление контроля за реализацией решений общего собрания (съезда, конференции) творческого союза, проведение мероприятий, направленных на их выполнение; утверждение сметы творческого союза; приеме в члены творческого союза; решение других вопросов деятельности согласно уставу творческой союза. Статья 17. Президиум (совет и т. п.) и председатель правления творческого союза В период между заседаниями правления текущей деятельностью творческого союза руководят президиум (совет и т. п.) и председатель правления творческого союза в соответствии с законодательством Украины и уставом творческого союза. Статья 18. Ревизионная комиссия творческого союза Ревизионная комиссия творческого союза осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью творческого союза, правильным ведением дел, своевременным рассмотрением писем, обращений, заявлений и жалоб. Статья 19. Отчетность и информация о деятельности творческих союзов Отчетность о деятельности творческих союзов имеет открытый характер и доступна каждому члену союза. Союза информируют общественность о своей деятельности через средства массовой информации. Статья 20. Координационный и профессиональные советы творческих союзов Для координации деятельности и защиты интересов творческих союзов может создаваться Координационный совет. Координационный совет формируется из представителей тех творческих союзов, которые изъявили желание стать ее членами. В Координационный совета по должности входят председатели правлений творческих союзов. Другие члены совета избираются в соответствии с положением о нем, утверждаемым пленумом (конференцией) творческих союзов. Заседание Координационного совета творческих союзов проводится не реже одного раза в полугодие и по требованию не менее трети членов совета. Координационный совет творческих союзов: координирует деятельность творческих союзов; представляет в государственных органах общие интересы творческих союзов; определяет общие мероприятия и задачи творческих союзов; содействует изучению и распространению положительного опыта работы творческих союзов. Решения Координационного совета носят рекомендательный характер. Творческие союзы могут создавать региональные (местные) профессиональные совета творческих союзов, полномочия и основные направления деятельности которых определяются их положениями, утвержденными пленумом (конференцией) творческих союзов. Р а з д е л IV ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ, ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ТВОРЧЕСКИХ работниках и творческих союзах Статья 21. Источники формирования имущества и средств творческих союзов Источниками формирования имущества и средств творческих союзов являются: взносы членов творческих союзов; вознаграждения за управление имущественными правами субъектов авторского права и (или) смежных прав в соответствии с Законом Украины "Об авторском праве и смежных правах" ( 3792-12 ); (Абзац третьей статьи 21 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004) финансирование из Государственного бюджета Украины; имущество бывших общесоюзных творческих союзов Союза ССР, в которого принадлежат расположенные на территории Украины здания, сооружения, материально-технические средства, которые по состоянию на 24 августа 1991 согласно правоучредительным документами находились в ведении творческих союзов бывшего Союза ССР или во владении или пользовании соответствующих республиканских или территориальных структур; доходы, полученные в результате предпринимательской деятельности предприятий творческих союзов, направляемых на выполнение уставных целей союза; специальные отчисления в фонды творческих союзов, если они установленных Кабинетом Министров Украины, за использование на территории Украины произведений, ставших общественным достоянием; (Абзац седьмой статьи 21 в редакции Закона N 1407-IV ( 1407-15 ) от 03.02.2004) добровольные денежные и материальные взносы физических и юридических лиц, в том числе иностранных. Статья 22. Имущество творческих союзов В собственности творческих союзов могут находиться дома, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, приобретенное творческими союзами. В случае ликвидации творческого союза имущество передается организации-правопреемнику, а если ее нет, - реализуется в установленном законом порядке. Средства, полученные от реализации имущества, могут быть использованы только на цели, связанные с развитием соответствующей области культуры и искусства. Статья 23. Хозяйственная деятельность творческих союзов С целью осуществления уставных задач и целей творческие союзы в установленном порядке могут создавать предприятия, учреждения и организации с правами юридического лица для ведения хозяйственной и иной деятельности , правовой статус которых определяется законодательством Украины, уставом союзов, а также их собственными уставами (положениями). Статья 24. Налогообложение творческих союзов и их предприятий Налогообложение творческих союзов и их предприятий осуществляется согласно законодательству Украины о налогообложении. Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства о профессиональных творческих работниках и творческих союзах Нарушение законодательства Украины о профессиональных творческих работниках и творческих союзах влечет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность согласно законодательству Украины.
Р а з д е л V МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ, ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ Статья 26. Международные связи и особенности международного сотрудничества творческих союзов Творческие союзы соответствии с их уставами могут учреждать международные творческие организации или объединения или вступать в них, поддерживать прямые международные контакты и связи, заключать соответствующие соглашения, а также принимать участие в осуществлении мероприятий, не противоречат международным обязательствам Украины. Международная деятельность творческих союзов Украины и сотрудничество в этой сфере осуществляются на основе международных договоров Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, настоящего Закона, других законов Украины и договоров, заключенных творческими союзами с соответствующими зарубежными организациями. Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Украины, то применяются правила международного договора Украины. Статья 27. Деятельность творческих союзов Украины за рубежом В соответствии с международными договорами Украины, настоящего Закона и других нормативно-правовых актов творческие союзы могут непосредственно осуществлять деятельность за пределами Украины в интересах государства и творческого союза .
Р а з д е л VI Заключительные положения 1. Закон вступает в силу со дня его опубликования. 2. До приведения законодательства в соответствие с Законом Украины "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах" нормативно-правовые акты Украины применяются в части, не противоречащей настоящему Закону. 3. Кабинету Министров Украины в двухмесячный срок: подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведения законов Украины в соответствие с Законом Украины "О профессиональных творческих работниках и творческих союзах"; привести свои решения в соответствие с настоящим Законом; обеспечить пересмотр и отмену органами исполнительной власти принятых ими нормативно-правовых актов, не соответствующих настоящему Закона; в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом; вместе с Фондом государственного имущества Украины обеспечить передачу в собственность или предоставить в бессрочное пользование недвижимое имущество творческим союзам (Всеукраинской музыкальной союзе, Союзе архитекторов Украины, Союзу дизайнеров Украины, Союзу журналистов Украины, Союзу кинематографистов Украины, Союзу композиторов Украины, Союзу мастеров народного искусства Украины, Союзе писателей Украины, Союзе театральных деятелей Украины, Союзе фотохудожников Украины, Союзу художников Украины) , которое было в их пользовании на момент принятия Верховной Радой Украины Постановления от 10 апреля 1992 года "О имущественные комплексы и финансовые ресурсы общественных организаций бывшего Союза ССР, расположенные на территории Украины" (< a"/laws/show/2268-12" target = _blank> 2268-12 ). 4. Творческие союзы, указанные в пункте 3 Заключительных положений Закона Украины "О профессиональных творческих работниках и творческих союза", и Всеукраинский союз кобзарей, Национальная Лига украинских композиторов, Союз рекламистов Украины и их территориальные ячейки , которые зарегистрированы соответственно Министерством юстиции Украины и местными органами исполнительной власти на время принятия этого Закона, признаются субъектами творческой деятельности и перерегистрации в соответствии с требованиями настоящего Закона не подлежат.
Президент Украины Л.Кучма г. Киев, 7 октября 1997 N 554/97-ВР
|
|