З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об автомобильном транспорте
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2001, N 22, ст.105)
{В редакции Закона
N 3492-IV ( 3492-15 ) от 23.02.2006, ВВР, 2006, N 32, ст.273}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 586-VI ( 586 -17 ) от 24.09.2008, ВВР, 2009, N 10-11, ст.137
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010, ВВР, 2011, N 11, ст.69
N 2753-VI ( 2753 -17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 18, ст.128
N 3565-VI ( 3565 - 17 ) от 05.07.2011, ВВР, 2012, N 5, ст.34
N 4621-VI ( 4621-17 ) от 22.03.2012, ВВР, 2013, N 2, ст.11
N 4715-VI ( 4715-17 ) от 17.05.2012, ВВР, 2013, N 8, ст.79
N 4950-VI ( 4950-17 ) от 07.06.2012
N 5000-VI ( 5000-17 ) от 21.06.2012
N 5081 -VI ( 5081-17 ) от 05.07.2012
N 5288-VI ( 5288-17 ) от 18.09.2012
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012
N 5502-VI ( 5502-17 ) от 20.11.2012}
{В тексте Закона слова "путевой лист" исключены согласно
Законом N 3565-VI ( 3565-17 ) от 05.07.2011}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти по
вопросам автомобильного транспорта" во всех падежах заменены
словами "центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий < br> формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта "
в соответствующем падеже согласно закону N 4621-VI
( 4621-17 ) от 22.03.2012}
Этот Закон определяет принципы организации и деятельности
автомобильного транспорта.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Глава 1
ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 1. Основные понятия
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
автомобильный транспорт - отрасль транспорта, обеспечивающая
удовлетворения потребностей населения и общественного производства в
перевозках пассажиров и грузов автомобильными транспортными
средствами;
автомобиль - колесное транспортное средство, приводимое в
движение источником энергии, имеет не менее четырех колес, предназначенный для
движения безрельсовым дорогам и используется для перевозки
людей и (или) грузов, буксировки транспортных средств,
выполнения специальных работ;
автомобильное транспортное средство - колесное транспортное
средство (автобус, грузовой и легковой автомобиль, прицеп,
полуприцеп), который используется для перевозки пассажиров,
грузов или выполнения специальных рабочих функций (далее -
транспортное средство);
автомобиль грузовой - автомобиль, который по своей конструкции
и оборудованию предназначен для перевозки грузов;
автомобиль легковой - автомобиль, который по своей конструкции
и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров с количеством
мест для сидения не более девяти с местом водителя включительно; < br> автобус - транспортное средство, который по своей конструкции и
оборудованию предназначен для перевозки пассажиров с количеством
мест для сидения более девяти с местом водителя включительно;
автостанция - сооружение или комплекс зданий, сооружений, стоянок
и подъездов для принятия отправления, управления движением
автобусов и обслуживания пассажиров;
автопавильон - сооружение на остановке для кратковременного
пребывания пассажиров
автобусный маршрут - путь следования автобуса между начальным
и конечным пунктами с определенными местами на дороге для посадки
(высадки) пассажиров
автобусный маршрут городской - автобусный маршрут, который не
выходит за пределы территории населенного пункта;
автобусный маршрут пригородный - автобусный маршрут, который
соединяет населенные пункты и протяженность которого не превышает 50 км;
автобусный маршрут междугородный - автобусный маршрут, который
соединяет населенные пункты и протяженность которого превышает 50 км;
автобусный маршрут международный - автобусный маршрут, который
пересекает государственную границу Украины;
автобусный маршрут общего пользования - автобусный
маршрут, на котором осуществляют регулярные пассажирские перевозки;
автобусный маршрут специальных перевозок - автобусный
маршрут, на котором осуществляют регулярные специальные пассажирские
перевозки;
автобусный маршрут нерегулярных перевозок - автобусный
маршрут, на котором осуществляют нерегулярные пассажирские перевозки;
автомобильный перевозчик - физическое или юридическое лицо,
осуществляет на коммерческой основе или за счет перевозки
пассажиров или (и) грузов транспортными средствами;
автомобильного самозанятого перевозчика - это физическое лицо -
предприятие, осуществляющее на коммерческой основе или за
деньги перевозки пассажиров на такси без применения труда
наемных водителей {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 586-VI ( 586-17 ) от 24.09.2008}
грузовые перевозки - перевозки грузов грузовыми
автомобилями;
грузовая автомобильная станция - комплекс зданий, сооружений,
предназначенных для выполнения грузовых, хозяйственных работ с
грузами и оказание транспортно-экспедиционных услуг
перевозчикам;
грузовой терминал (автопорт) - комплекс зданий, сооружений,
оборудованных погрузочными средствами, предназначенных для выполнения
грузовых, хозяйственных работ с грузами, технического
обслуживания автомобильных транспортных средств, предоставления
транспортно-экспедиционных и иных услуг перевозчикам;
тяжеловесный транспортное средство - транспортное средство с
грузом или без груза, хотя бы один из весовых параметров которого
превышает установленные на территории Украины допустимую максимальную
массу или осевую нагрузки;
крупногабаритный транспортное средство - транспортное средство с
грузом или без груза, хотя бы один из габаритных параметров
которого превышает установленные на территории Украины допустимые
параметры;
внутренние перевозки - перевозки пассажиров и грузов между
населенными пунктами, расположенными на территории одного государства;
внутренние перевозки - перевозки пассажиров и / или грузов
территории Украины без пересечения государственной границы Украины;
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 5502-VI
( 5502-17 ) от 20.11.2012}
водитель - лицо, управляющее транспортным средством и имеющее
соответствующее удостоверение установленного образца;
график движения - сведения о времени и последовательности выполнения
рейса;
Стороны - государства, субъекты международных
правоотношений, участвующих в процессе международных
автомобильных перевозок, определенные законодательством;
разрешение на осуществление международных перевозок автомобильным
транспортом - документ, выдаваемый уполномоченными органами
Договаривающихся Сторон международным автомобильным перевозчикам для
въезда, транзитного проезда через территорию Договаривающихся сторон, а
также осуществления других видов перевозок, предусмотренных
законодательством;
разрешение органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления - документ, дающий право на осуществление
перевозок пассажиров на автобусном маршруте общего
пользования;
разрешение согласования условий и режимов перевозок - дополнительный
разрешение, выдаваемое уполномоченными органами на проезд
тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
документы на груз - документы, определенные согласно
Таможенного кодекса Украины, законов Украины "О
транспортно-экспедиторской деятельности" ( 1955-15 )," О транзите
грузов "( 1172-14 ), других актов законодательства, в том числе
международных договоров Украины, согласие на обязательность которых дано
Верховной Радой Украины, которые необходимы для осуществления перевозки
груза автомобильным транспортом {Статья 1 дополнена термином < br> согласно Закону N 4621-VI ( 4621-17 ) от 22.03.2012}
{Абзац статьи 1 исключено на основании Закона N 3565-VI
( 3565 -17 ) от 05.07.2011}
опыт работы - срок деятельности субъекта хозяйствования -
автомобильного перевозчика, который исчисляется с начала
осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по
перевозки пассажиров и / или грузов в соответствии с законом. При
прекращения автомобильного перевозчика - юридического лица путем
реорганизации (слияния, присоединения, разделения, преобразования) опыт
его работы приобретает вновь юридическое лицо (вновь
юридические лица). В случае создания юридического лица, владельцем или
одним из владельцев которой является автомобильный перевозчик, который является физическим
лицом - предпринимателем, предпринимательская деятельность которого прекращена,
опыт работы этого физического лица - предпринимателя приобретает
вновь юридическое лицо (опытом работы такой вновь
юридического лица считается опыт работы того собственника, который имеет
наибольший срок деятельности по предоставлению услуг по перевозке
пассажиров и / или грузов) {Статья 1 дополнена сроком по
Законом N 4621-VI ( 4621-17 ) от 22.03.2012}
заказчик транспортных услуг - юридическое или физическое лицо,
которая заказывает транспортные услуги по перевозке пассажиров и / или
грузов;
остановка - специально оборудованный пункт для ожидания автобуса
и посадки и высадки пассажиров;
колесное транспортное средство - транспортное средство, предназначенное для
движения безрельсовым дорогам, используемый для
перевозки людей и (или) грузов, а также перевозки и привода
во время движения на месте установленного на нем оборудования или
механизмов для выполнения специальных рабочих функций, допущен к
участию в дорожном движении;
лицензионная карточка транспортного средства - документ, который
содержит регистрационные данные лицензии и транспортного средства;
международные перевозки пассажиров и грузов - перевозка
пассажиров и грузов автомобильным транспортом с пересечением
государственной границы;
международные челночные (маятниковые) перевозки - перевозки,
предусматривающие прямые и обратные поездки групп пассажиров по определенному
места отправления до определенного места назначения;
полуприцеп - прицеп, ось (оси) которого размещен позади
центра масс транспортного средства (при условии равномерного
загрузки) и оборудованный сцепным устройством, обеспечивающим
передачу горизонтальных и вертикальных усилий на другой
транспортное средство, выполняющее функции тягача;
опасный груз - вещества, материалы, изделия, отходы
производственной и иной деятельности и тара из-под них, которые вследствие
присущих им свойств при наличии определенных факторов могут < br> при перевозке послужить причиной взрыва, пожара, повреждения
технических средств, устройств, сооружений и других объектов, причинить
материальный ущерб и вред окружающей среде, а также привести к
гибели, травмирования, отравления людей, животных и которые по
международными договорами, согласие на обязательность которых дано
Верховной Радой Украины, или по результатам испытаний, в зависимости
от степени их влияния на окружающую среду или человека, отнесены к одному
из классов опасных веществ;
нерегулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров
автобусом, заказанным юридическим или физическим лицом с заключением
письменного договора на каждую услугу, в котором определяют маршрут
движения, дату и время перевозок, другие условия перевозок и форму
оплаты услуги, или перевозки за свой счет;
оборотный рейс - движение автобуса от начальной до конечной
остановки маршрута и обратно к первоначальной остановки;
параметры комфортности автобуса - конструктивные параметры
автобуса, которые определяют для пассажира комфортность поездки;
пассажирские перевозки - перевозки пассажиров легковыми
автомобилями или автобусами;
паспорт маршрута - документ, содержащий схему маршрута,
расписание движения, таблицу стоимости проезда, графики режимов труда и
отдыха водителей и т.д.;
паспорт стоянки такси - документ, который содержит информацию о
средства обустройства стоянки, информационное обеспечение пассажиров,
владельца стоянки, схемы движения и правила предоставления услуг;
перевозки пассажиров в обычном режиме движения - перевозка
пассажиров автобусами на маршруте общего пользования с
соблюдением всех остановок, предусмотренных расписанием движения;
перевозки пассажиров в экспрессном режиме движения - перевозка
пассажиров автобусами на маршруте общего пользования, на котором
является обычный режим движения, с соблюдением остановок, количество которых за
расписанию движения не превышает 25% количества остановок при обычном
режиме движения;
перевозки пассажиров в режиме маршрутного такси -
перевозка пассажиров на городском или пригородном автобусном
маршруте общего пользования по расписанию движения, в котором
определяется время отправления автобусов из начального и конечного
пунктов маршрута с высадкой и посадкой пассажиров или граждан по
их требованию на пути следования автобуса в местах, где это не
запрещено правилами дорожного движения;
перевозки пассажиров легковым автомобилем по заказу -
перевозки пассажиров легковым автомобилем общего назначения,
заказанным юридическим или физическим лицом с заключением письменного
договора на каждую услугу или на оговоренный срок обслуживания,
в котором определяют условия обслуживания, стоимость услуги, срок
ее выполнения и другие положения по договоренности сторон;
услуга по перевозке пассажиров или грузов - перевозка
пассажиров или грузов транспортными средствами на договорных условиях
с заказчиком услуги за плату;
прицеп - транспортное средство без собственного источника энергии,
приспособлен для буксировки автомобилем;
регулярные пассажирские перевозки - перевозки пассажиров на
автобусном маршруте общего пользования по условиям,
определенным паспортом маршрута, утвержденным в установленном
порядке органами исполнительной власти и органами местного < br> самоуправления или уполномоченными органами Договаривающихся Сторон
случае международных перевозок;
регулярные специальные пассажирские перевозки - перевозки
определенных категорий пассажиров (работников предприятий, школьников,
студентов, туристов, экскурсантов и других) на автобусном
маршруте по условиям, определенным паспортом маршрута, утвержденным
в установленном порядке заказчиком транспортных услуг или
уполномоченными органами Сторон в случае международных
перевозок;
рейдовая проверка (проверка на дороге) - проверка
транспортных средств предприятия на маршруте движения в
любое время с учетом инфраструктуры (автовокзалы,
автостанции, автобусные остановки, места посадки и высадки
пассажиров, стоянки такси и транспортных средств, места
погрузки и разгрузки грузовых автомобилей,
контрольно-весовые комплексы и другие объекты, используемые
субъект ведения хозяйства для обеспечения деятельности
автомобильного транспорта) {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 5502-VI ( 5502-17 ) от 20.11.2012}
рейс - движение транспортного средства от начального до конечного
пункта маршрута;
расписание - совокупность графиков движения автобусов по
маршруту;
сервисная книжка - документ установленного образца для учета
прохождения обязательного технического контроля транспортных средств
автомобильных самозанятых перевозчиков {Статья 1 дополнена
абзацем согласно Закону N 586-VI ( 586-17 ) от 24.09.2008; с
изменениями, внесенными согласно Закону N 3565-VI ( 3565-17 ) от
05.07.2011}
стоянка такси - место для остановки такси и посадки пассажиров,
определено соответствующими дорожными знаками
такси - легковой автомобиль, оборудованный опознавательным
фонарем оранжевого цвета, который устанавливается на крыше
автомобиля, действующим таксометром, сигнальным фонарем с зеленым и
красным светом, расположенным в верхнем правом углу лобового
стекла, и имеющему нанесенные композиции из квадратов, расположенных в
шахматном порядке на дверце автомобиля с левой и правой
сторон, предназначенный для предоставления услуг по перевозке пассажиров и
их багажа в индивидуальном порядке;
таксометр - прибор, предназначенный для информирования пассажиров
о стоимости поездки и регистрации параметров работы
автомобиля-такси, определенных законодательством;
транспортно-экспедиторские услуги - услуги, связанные с
подготовкой и отправкой грузов, организацией и
обеспечением перевозок, контролем за прохождением и получением
грузов, проведением взаиморасчетов;
транспортное средство общего назначения - транспортное
средство, не оборудованное специальным оборудованием и предназначен для
перевозки пассажиров или грузов (автобус, легковой автомобиль,
грузовой автомобиль, прицеп , полуприцеп с бортовой платформой
открытого или закрытого типа);
транспортное средство специализированного назначения -
транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных
категорий пассажиров или грузов (автобус для перевозки детей,
инвалидов, пассажиров определенных профессий, самосвал, цистерна,
седельный тягач, фургон, специализированный санитарный автомобиль
экстренной медицинской помощи, автомобиль инкассации, ритуальный
автомобиль и т.п.) и имеет специальное оборудование (такси, бронированный,
оборудован специальными световыми и звуковыми сигнальными
устройствами и т.п.) {Абзац статьи 1 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5081-VI ( 5081-17 a >) от 05.07.2012}
транспортное средство специального назначения - транспортное
средство, предназначенное для выполнения специальных рабочих функций (для
аварийного ремонта, автокран, пожарный, автобетономешалки, вышка
разведывательная или буровая на автомобиле, для транспортировки мусора
и других отходов, техническая помощь, автомобиль уборочный,
автомобиль-мастерская, радиологическая мастерская, автомобиль для
передвижных телевизионных и звуковых станций и т.п.);
третьи страны - любые другие страны в отношении страны
нерезидента и резидента {Статья 1 дополнена сроком по
Законом N 4621-VI ( 4621-17 ) от 22.03.2012}
уполномоченные органы Сторон - государственные органы
Договаривающихся Сторон, определенные законодательством для выполнения его
положений в области международных автомобильных перевозок.
Статья 2. Законодательство об автомобильном транспорте
Законодательство об автомобильном транспорте состоит из
настоящего Закона, законов Украины "О транспорте" ( 232/94-ВР )," О
дорожном движении "( 3353-12 ), действующих международных договоров и других
нормативно-правовых актов в сфере автомобильных перевозок.
Задачами законодательства по вопросам перевозок пассажиров и
грузов автомобильным транспортом являются:
определение основных правовых и организационных основ
государственного регулирования в сфере перевозок пассажиров и грузов
автомобильным транспортом;
установление требований к перевозчикам, водителям и транспортным
средств по обеспечению безопасности перевозок и экологической
безопасности;
определение системы государственного контроля, прав, обязанностей и
ответственности государственных органов исполнительной власти и
перевозчиков за нарушение международных договоров и законодательства
Украине.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Этот Закон регулирует отношения между автомобильными перевозчиками,
заказчиками транспортных услуг, органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления, пассажирами, владельцами
транспортных средств, а также их отношения с юридическими и
физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности,
обеспечивают деятельность автомобильного транспорта и безопасность
перевозок.
Статья 4. Использование земель автомобильным транспортом
Автомобильный транспорт использует земли транспорта и другие
земли в соответствии с земельным законодательством.
Глава 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 5. Задачи и функции государственного регулирования и
контроля деятельности автомобильного транспорта
Основной задачей государственного регулирования и контроля в сфере
автомобильного транспорта является создание условий безопасного, качественного и
эффективного перевозки пассажиров и грузов, предоставление дополнительных
транспортных услуг.
Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного
транспорта направлены на:
обеспечение баланса интересов государства, органов местного
самоуправления, пользователей транспортных услуг и предприятий,
учреждений, организаций, других юридических и физических лиц - субъектов
хозяйствования на автомобильном транспорте независимо от форм
собственности;
обеспечение качественного и безопасного функционирования
автомобильного транспорта;
развитие и совершенствование нормативной базы деятельности
автомобильного транспорта;
определение общих принципов стратегического развития, системы
управления, реформирования и регулирования автомобильного транспорта;
определение приоритетных направлений развития и путей
оптимизации деятельности автомобильного транспорта;
защите прав потребителей при их транспортного
обслуживания;
защита национального рынка транспортных услуг и субъектов
хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта;
создание равных условий для работы всех субъектов
хозяйствования, осуществляющих свою деятельность в сфере
автомобильного транспорта, ограничение монополизма и развитие
конкуренции;
обеспечение занятости населения, подготовки специалистов и
рабочих кадров, охраны труда;
рациональное использование энергетических и материальных
ресурсов;
охрану окружающей среды от вредного воздействия автомобильного
транспорта, научно-технической работы, исследований и
развитие системы статистики.
Государственное регулирование и контроль в сфере автомобильного
транспорта реализуется путем проведения центральными и
местными органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления экономической, тарифной, научно-технической и
социальной политики, лицензирования, стандартизации и сертификации
на автомобильном транспорте, удовлетворения потребностей автомобильного
транспорта в топливно-энергетических и материально-технических ресурсах
и транспортных средствах. {Часть третья статьи 5 с изменениями, внесенными Законом
N 5502-VI ( 5502-17 ) от 20.11.2012}
Статья 6. Система органов государственного регулирования и контроля
Верховная Рада Украины определяет основные направления государственной
политики в сфере автомобильного транспорта, законодательные основы ее
реализации.
Общие государственном регулировании деятельности автомобильного
транспорта осуществляет Кабинет Министров Украины в соответствии со своими
полномочий.
Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование
и реализует государственную политику в сфере автомобильного транспорта,
обеспечивает:
формирование и реализацию государственной политики в сфере
автомобильного транспорта;
нормативно-правовое регулирование;
определение приоритетных направлений развития автомобильного
транспорта.
Реализация государственной политики в сфере автомобильного
транспорта осуществляется через центральный орган исполнительной власти,
который обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам безопасности на
наземном транспорте, местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления.
Нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование и реализует государственную политику в сфере
транспорта, принятые в пределах его компетенции, обязательны к
исполнения на территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию
государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте,
обеспечивает:
реализацию государственной политики по вопросам безопасности на
автомобильном транспорте общего пользования;
участие в осуществлении стандартизации и сертификации в
установленном порядке;
внесение предложений по формированию государственной политики в
сфере безопасности на автомобильном транспорте.
Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию
государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте,
осуществляет:
государственный надзор и контроль за соблюдением автомобильными
перевозчиками требований законодательства, норм и стандартов на
автомобильном транспорте
государственный контроль за выполнением перевозчиками требований
международных договоров Украины по вопросам международных автомобильных
перевозок;
проведение в установленном порядке технического расследования
катастроф, аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном
транспорте
согласования паспортов междугородных и пригородных автобусных
маршрутов регулярных специальных перевозок, выходящих за пределы
территории области (межобластных маршрутов);
внесении изменений в расписание движения межобластных автобусных
маршрутов
выдачу свидетельства о соответствии транспортного средства
требованиям Соглашения о международных перевозках скоропортящихся пищевых
продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для
этих перевозок;
выдачу свидетельства об установлении класса автобуса за
параметрам комфортности и размещения на своем официальном
сайте соответствующей информации;
выдаче свидетельства об аттестации автостанций, ведения перечня
аттестованных автостанций и размещение указанного перечня на
своем официальном веб-сайте;
ведения реестра сертификатов утверждения типа и выданных
производителями сертификатов соответствия колесных транспортных
средств и оборудования;
диспетчерский контроль за работой автомобильных
перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров на межобластных
маршрутах общего пользования;
габаритно-весовой контроль транспортных средств на
автомобильных дорогах общего пользования;
ведения в порядке, предусмотренном центральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует государственную
политику в сфере транспорта, перечень субъектов хозяйствования,
осуществляют установка и техническое обслуживание контрольных
устройств (тахографов) в автомобильных транспортных средствах, и
размещения на своем официальном веб-сайте соответствующей информации;
контроль за соблюдением условий перевозок, определенных разрешением
на перевозки на межобластных автобусных маршрутах;
контроль за осуществлением международных перевозок пассажиров и
грузов автомобильным транспортом в пунктах выдачи разрешений
автомобильным перевозчикам Украины;
ведения учета и анализ причин катастроф, аварий,
ДТП на автомобильном транспорте, а также
пожаров на транспортных средствах;
разработка мероприятий по предотвращению возникновения катастроф,
аварий, дорожно-транспортных происшествий на автомобильном транспорте
и контроль за их выполнением;
другие полномочия, определенные законами и возложенные на него
Президентом Украины.
Совет министров Автономной Республики Крым и областные государственные
администрации формируют в пригородном и междугородном сообщении
сеть автобусных маршрутов общего пользования, не
выходят за пределы территории Автономной Республики Крым или области,
и осуществляют в пределах своих полномочий контроль за соблюдением
законодательства в сфере автомобильного транспорта на соответствующей
территории.
Органы местного самоуправления формируют сеть городских
автобусных маршрутов общего пользования и осуществляют в пределах
своих полномочий контроль за соблюдением законодательства в сфере
автомобильного транспорта на соответствующей территории.
На территории Украины центральный орган исполнительной власти,
обеспечивает реализацию государственной политики по вопросам безопасности на
наземном транспорте, в сфере международных автомобильных перевозок
осуществляет:
контроль наличия, выдачу разрешительных документов на выполнение
перевозок и контроль соответствия вида перевозки, фактически
выполняется;
контроль за выполнением автомобильными перевозчиками требований
международных договоров Украины по вопросам международных автомобильных
перевозок;
контроль технического, санитарного и экологического состояния
транспортных средств, влияет на безопасность движения и экологическую
ситуацию;
контроль за соблюдением перевозчиками требований Европейского
соглашению о работе экипажей транспортных средств, выполняющих
международные автомобильные перевозки;
контроль и надзор за соблюдением требований нормативно-правовых
актов по обеспечению безопасности на автомобильном транспорте и
правил перевозки опасных грузов;
контроль внесении перевозчиками-нерезидентами платежей за
проезд автомобильными дорогами Украины;
проверку транспортно-экспедиционной документации на
осуществления перевозок пассажиров и грузов автомобильным
транспортом;
габаритно-весовой контроль транспортных средств.
В пунктах пропуска через государственную границу Украины центральный
орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию государственной
политики в сфере государственной таможенного дела, в сфере международных
автомобильных перевозок осуществляет :
контроль наличия разрешительных документов на выполнение
перевозок;
габаритно-весовой контроль транспортных средств;
контроль за соблюдением перевозчиками правил перевозки
опасных грузов;
контроль внесения (начисления) перевозчиками-нерезидентами
платежей за проезд автомобильными дорогами Украины;
контроль уплаты перевозчиками штрафов или выполнение предписаний
органов контроля;
ведения учета автотранспортных средств,
осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов
автомобильным транспортом.
Государственному контролю подлежат все транспортные средства
украинских и иностранных перевозчиков, осуществляющих автомобильные
перевозки пассажиров и грузов на территории Украины.
Центральный орган исполнительной власти, который обеспечивает реализацию
государственной политики в сфере государственной таможенного дела, осуществляет в
пунктах пропуска через государственную границу Украины документальный
контроль за соблюдением автомобильными перевозчиками законодательства
Украины относительно международных автомобильных перевозок.
Государственный контроль автомобильных перевозчиков на территории
Украине осуществляется путем проведения плановых, внеплановых и
рейдовых проверок (проверок на дороге).
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
Орган государственного контроля не позднее чем за 10 календарных дней до
начала проведения плановой проверки письменно уведомляет об этом
автомобильного перевозчика, который будет проверять.
Внеплановые проверки проводятся только на основании заявления
(уведомление в письменной форме) о нарушении автомобильным
перевозчиком требований законодательства об автомобильном транспорте
уполномоченными лицами органов, которым предоставлено право осуществления
государственного контроля, с целью проверки приведенных фактов и
исполнение предписания о нарушении указанного законодательства.
Рейдовые проверки соблюдения требований законодательства о
автомобильный транспорт при выполнении перевозок пассажиров и
грузов автомобильным транспортом осуществляются путем остановки
транспортного средства или без такой остановки должностными лицами < br> центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает реализацию
государственной политики по вопросам безопасности на наземном транспорте, и
его территориальных органов, имеющих право останавливать транспортное
средство в форменной одежде с помощью сигнального диска (жезла) < br> в соответствии с порядком, утвержденным Кабинетом Министров Украины.
В случае проведения внеплановых и рейдовых проверок
автомобильный перевозчик, будет проверяться, о проведении
проверки не информируется. {Статья 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2608-VI
( 2608-17 ) от 19.10.2010, в редакции Закона N 5502-VI
( 5502-17 ) от 20.11.2012}
Статья 7. Организация пассажирских перевозок органами
исполнительной власти и органами местного
самоуправления
Обеспечение организации пассажирских перевозок
возлагается:
на международных автобусных маршрутах общего пользования -
на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и
реализует государственную политику в сфере транспорта;
на междугородных и пригородных автобусных маршрутах общего
пользования, выходящих за пределы территории области (межобластные
маршруты), - на центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирование и реализует государственную политику в сфере транспорта;
на пригородных и междугородных автобусных маршрутах общего
пользования, которые не выходят за пределы территории Автономной
Республики Крым или области (внутриобластные маршруты), - на Раду
министров Автономной Республики Крым или областные государственные
администрации;
на пригородных автобусных маршрутах общего пользования,
не выходящие за пределы района, - на районные государственные
администрации;
на автобусном маршруте общего пользования прямого
сообщения Киев - международный аэропорт "Борисполь" - на
Киевскую городскую государственную администрацию;
на городских автобусных маршрутах общего пользования - на
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета соответствующего
населенного пункта. {Статья 7 с изменениями, внесенными согласно Закону N 4715-VI
( 4715-17 ) от 17.05.2012, в редакции Закона N 5502-VI
( 5502-17 ) от 20.11.2012}
Статья 8. Стандартизация и оценка соответствия на
автомобильном транспорте
Стандартизация на автомобильном транспорте обеспечивает:
реализацию единой научно-технической политики по вопросам
создания, эксплуатации, ремонта, технического обслуживания и
утилизации транспортных средств;
повышение надежности, комфортности и безопасности
транспортных средств, качества работ и услуг в соответствии с
развития науки и техники, потребностей населения и народного
хозяйства;
защита интересов потребителей и государства в вопросах безопасности
перевозок для жизни, здоровья людей и имущества лиц, охраны
окружающей среды;
экономию всех видов ресурсов, улучшение технико-экономических
показателей деятельности;
безопасность объектов с учетом риска возникновения природных и
техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций.
Сертификация транспортных средств, работ, услуг на
автомобильном транспорте осуществляют с целью:
предотвращения использования транспортных средств, предоставления работ,
услуг, опасных для жизни, здоровья людей и окружающей среды;
содействия потребителям в сознательном выборе транспортных средств,
работ, услуг;
создание условий для участия субъектов хозяйствования в
международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве.
Статья 9. Особенности лицензирования на автомобильном
транспорте
Лицензирование на автомобильном транспорте направлено на
определение начальных и текущих условий предоставления услуг по перевозке
пассажиров и опасных грузов, а также важнейших параметров
обслуживания потребителей. {Часть первая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
Задачей лицензирования на автомобильном транспорте являются:
содействие становлению современного рынка услуг, развития
автомобильного транспорта и стимулирование внедрения новых видов
услуг;
повышение эффективности использования транспортных средств;
создание конкурентной среды;
защите прав потребителей и рынка услуг от опасных
перевозок;
обеспечение социальных стандартов транспортного
обслуживания;
обеспечение использования сертифицированных и разрешенных для
использования транспортных средств;
обеспечение доступности услуг и повышения качества
транспортного обслуживания;
обеспечение допуска автомобильных перевозчиков к
перевозки пассажиров транспортными средствами на коммерческой основе
путем их предварительной проверки на соответствие требованиям
лицензионных условий.
Подтверждение соответствия перевозчика требованиям лицензионных
условий осуществляется органом лицензирования путем проверки
перевозчика по месту его расположения или представления перевозчиком
органа лицензирования сертификата соответствия услуг по перевозке
пассажиров автобусами лицензионным условиям.
Лицензия выдается на хозяйственную деятельность по предоставлению
услуг по перевозке пассажиров и опасных грузов на такие виды
работ: {Абзац первый части четвертой статьи 9 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров автобусами;
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров на такси;
предоставление услуг по внутренним перевозкам пассажиров легковыми
автомобилями на заказ;
предоставление услуг по внутренним перевозкам опасных грузов
грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами {Абзац
пятый части четвертой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров автобусами;
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров на такси;
предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров легковыми
автомобилями на заказ;
предоставление услуг по международным перевозкам опасных грузов
грузовыми автомобилями, прицепами и полуприцепами. {Абзац
девятый части четвертой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
Орган лицензирования принимает решение о выдаче лицензии или
об отказе в ее выдаче в срок не позднее 30 календарных дней с
даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, < br> прилагаемых к заявлению.
Лицензия на предоставление услуг по международным перевозкам пассажиров
или опасных грузов предоставляет право автомобильному перевозчику
предоставлять услуги по внутренним перевозкам пассажиров или грузов. {Часть шестая статьи 9 с изменениями, внесенными Законом
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
Лицензионная карточка на такси предоставляется при условии подтверждения в
установленном порядке соответствия его обустройства требованиям
определение "такси", изложенным в статье 1 настоящего Закона.
На прицепы и полуприцепы, предназначенные для использования с
грузовыми автомобилями - тягачами, отдельные лицензионные карточки не
оформляются. {Статья 9 дополнена частью восьмой по закону N 4621-VI
( 4621-17 ) от 22.03.2012}
Статья 10. Тарифная политика на автомобильном транспорте
Тарифная политика на автомобильном транспорте имеет
удовлетворять предпринимательский интерес, обеспечивать развитие
автомобильного транспорта, стимулировать внедрение новейших
технологий перевозок, применения современных типов транспортных
средств , а также способствовать решению следующих задач:
увеличение возможностей субъектов хозяйствования по
обеспечения потребностей потребителей в услугах, привлечения инвестиций в
развитие автомобильного транспорта и достижение постоянных
экономических условий работы;
стимулирование конкуренции и появления новых субъектов
хозяйствования, которые принадлежат к автомобильному транспорту;
обеспечение баланса между платежеспособным спросом на услуги
и объемом расходов на их предоставление;
обеспечение стабильности, прозрачности и прогнозируемости
тарифов.
Реализация единой тарифной политики предусматривает утвержденную
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и
реализует государственную политику в сфере транспорта, методика расчета
тарифов по видам перевозок.
Статья 11. Предоставление социально значимых услуг автомобильного
транспорта
Предоставление социально значимых услуг автомобильного транспорта
осуществляется согласно законодательству по вопросам поставки
продукции для государственных нужд.
Социально значимыми услугами автомобильного транспорта является
услуги по перевозке пассажиров автобусными маршрутами общего
пользования по определенным уполномоченными органами тарифам и на
льготных условиях в соответствии с законодательством.
Статья 12. Страхование на автомобильном транспорте
Страхование на автомобильном транспорте осуществляется
соответствии с законодательством.
При покупке билета пассажиру предоставляется информация о
совершенного вида обязательного страхования и о страховщика.
Статья 13. Обеспечение деятельности автомобильного транспорта
Организационное, научно-техническое и методическое обеспечение,
государственное регулирование и контроль на автомобильном транспорте
финансируются за счет средств Государственного бюджета Украины и
других источников, не запрещенных законодательством Украины.
Глава 3
РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА
Статья 14. Основы развития автомобильного транспорта
Развитие автомобильного транспорта по согласованию с другими
центральными органами исполнительной власти осуществляется в соответствии с
программы развития и совершенствования транспорта, которую готовит
центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирования и
реализует государственную политику в сфере транспорта, и утверждает
Кабинет Министров Украины.
В соответствии с программами развития и совершенствования транспорта
Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные и Киевская и
городские советы утверждают региональные программы
развития автомобильного транспорта, которые определяют развитие сети
автобусных маршрутов общего пользования на соответствующей
территории и ее инфраструктуры, обновление и пополнение парка
автобусов, строительство автомобильных дорог, перечень сельских
населенных пунктов будут обеспечены автобусным сообщением с
районными центрами, средства на покрытие убытков автомобильных
перевозчиков, обслуживающих убыточные маршруты общего
пользования, а также меры по безопасности перевозок.
Сельские, поселковые, городские советы разрабатывают и утверждают
программы развития и совершенствования автомобильного транспорта на
соответствующей территории или предоставляют предложения относительно определения этих
программ в других региональных программах по вопросам развития
автомобильного транспорта.
Формирование, утверждение и ведение реестра международных и
междугородных и пригородных автобусных маршрутов общего
пользования осуществляются в порядке, установленном центральным
органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализует
государственную политику в сфере транспорта. {Часть четвертая статьи 14 в редакции Закона N 5502-VI
( 5502 -17 ) от 20.11.2012}
Формирование и ведение реестра междугородных и пригородных
автобусных маршрутов общего пользования, которые не выходят за
пределы территории области (внутриобластных маршрутов),
возлагается на Верховную Раду Автономной Республики Крым или
областные госадминистрации, которые утверждают сеть и паспорта
междугородных и пригородных автобусных маршрутов, которые не выходят за
пределы территории области (внутриобластных маршрутов).
Формирование и ведение реестра городских автобусных маршрутов
общего пользования возлагается на исполнительный орган
сельского, поселкового, городского совета соответствующего населенного пункта,
который утверждает сеть и паспорта городских автобусных маршрутов.
{Часть седьмая статьи 14 исключен на основании Закона
N 5502-VI ( 5502-17 ) от 20.11.2012}
Формирование и ведение реестра стоянок такси возлагается на
исполнительный орган сельского, поселкового, городского совета соответствующего
населенного пункта, который утверждает сеть и паспорта городских
стоянок.
Статья 15. Поддержка развития автомобильного транспорта и
инвестиционная политика
Развитие автомобильного транспорта обеспечивается поддержкой
органов государственной власти путем создания условий для:
предоставления социально значимых услуг такого транспорта;
приобретение транспортных средств и средств их технического
обслуживания и ремонта;
стимулирования развития рынка соответствующих услуг.
Инвестиционную политику на автомобильном транспорте,
направленную на выполнение положений общегосударственных программ
развития автомобильного транспорта, реализуют органы исполнительной
власти на конкурсной основе в порядке, определенном Кабинетом < br> Министров Украины.
Инвестиционные проекты на автомобильном транспорте реализуют
субъекты хозяйствования путем использования своих внутренних
ресурсов, внешних инвестиционных ресурсов, а также заемных и
привлеченных средств.
|