Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. Сельскохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям, кроме государственных и коммунальных, земли сельскохозяйственного назначения могут принадлежать на праве собственности.

2. Право собственности на землю этих предприятий может приобретаться путем внесения в уставный капитала земельных участков их учредителей и приобретения земельных участков по договорам купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым сделкам.

3. Реализация права собственности на землю указанными сельскохозяйственными предприятиями осуществляется соответствии с законом.

Комментарий

В ч. 1. Комментируемое часть следует рассматривать в совокупности с ч. 5 ст. 22 ч. ч. 2 - 4 ст. 82 ЗКУ, которыми существенно ограничена возможность приобретения ЗСГП в собственность иностранными и совместными предприятиями. Такие юридические лица могут приобретать ЗСГП в порядке наследования, однако в течение года обязаны их отчуждение (ч. 4 ст. 82 ЗКУ).

Вместе с тем, на наш взгляд, перечисленные нормы не запрещают изменять целевое назначения надлежащих иностранным и совместным предприятиям земель на сельскохозяйственное, как запрещают иностранным юридическим и физическим лицам, лицам без гражданства приобретать доли, акции, паи в уставных капиталах украинских предприятий, имеющих ЗСГП на праве собственности.

Право собственности предприятий на ЗСГП по своей природе является правом частной собственности (ст. 82 ЗКУ). Вместе с тем следует помнить, что некоторые ЗСГП продолжают использоваться сельскохозяйственными предприятиями на т. н. праве коллективной собственности, в действующем ЗКУ не упоминается вообще, но по данным Госземагентства Украина на 01.01.2009 в Украине в коллективной собственности формально находилось 0,1% территории государства, составляет 76,9 тыс. га115.

Ни Конституция Украины, ни ЗКУ не предусматривают прекращения или перехода права коллективной собственности к другим субъектам (хотя и не вспоминают о коллективной собственности). Поэтому такое явление, как коллективная собственность на ЗСГП, продолжает в Украине существовать, хотя и является своего рода правовым атавизмом.

Правовые вопросы, связанные с коллективной собственностью на землю, определялись главным образом в. 5 ЗКУ в ред. 1992 г., а также ст. 10 Закона Украины "О коллективном сельскохозяйственном предприятии", действующего и поныне.

В ч. 2. Относительно приобретения права на землю на основании гражданско-правовых соглашений см.. главу 20 "Продажа земельных участков или прав на них на основании гражданско-правовых договоров "ЗКУ и комментарий к ней.

Особенности внесения земельных участков в уставный капитала сельскохозяйственных кооперативов определяются ст. ст. 20, 22, 25 Закона Украины "О сельскохозяйственной кооперации" (в частности, в соответствии с императивной нормы ст. 25 Закона, в случае выхода лица из кооператива земельный участок ему возвращается в натуре (на местности)).

Существенным спецификой характеризуется приобретения права собственности на землю сельскохозяйственными предприятиями в процессе реструктуризации предприятий кооперативного типа (прежде всего, КСП). По этому поводу см.. прежде п.п. 16, 17 гл. X "Переходные положения" ЗКУ и комментарий к п. п. 16, 17 гл. X "Переходные положения" ЗКУ, а также Временные методические рекомендации по формированию землевладений и землепользований негосударственных сельскохозяйственных предприятий в процессе реструктуризации существующих хозяйств, одобренные научно-техническим советом Госкомзема 30.10.97.

К ч.3. Основы использования ЗСГП сельскохозяйственными предприятиями определяются прежде рядом нормативных документов технического характера: ДБН Б.2.4-3-95 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий ", СанПин N 5.02.12/н" Санитарные правила и нормы размещения, устройства и эксплуатации малых ферм для содержания животных (скота, птицы, зверей) в населенных пунктах Украинской ССР ", СНиП 2.05.11-83" Внутрихозяйственные автомобильные дороги в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях ", Ветеринарно-санитарными правилами для боен, убойно санитарных пунктов хозяйств и подворного забоя животных", утв. приказом Государственного департамента ветеринарной медицины Министерства аграрной политики Украины от 14.01.2004 N 4, и др..