Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. Вдоль рек, морей и вокруг озер, водохранилищ и других водоемов с целью охраны поверхностных водных объектов от загрязнения и засорения и сохранения их водности устанавливаются прибрежные защитные полосы.

2. Прибрежные защитные полосы устанавливаются по берегам рек и вокруг водоемов вдоль уреза воды (В меженный период) шириной:

а) для малых рек, ручьев и ручейков, а также прудов площадью менее 3 гектаров - 25 метров

б) для средних рек, водохранилищ на них, водоемов, а также прудов площадью более 3 гектаров - 50 метров

в) для больших рек, водохранилищ на них и озер - 100 метров.

При крутизне склонов более трех градусов минимальная ширина прибрежной защитной полосы удваивается.

3. Вдоль морей и вокруг морских заливов и лиманов устанавливается прибрежная защитная полоса шириной не менее двух километров от уреза воды.

Прибрежные защитные полосы устанавливаются по отдельным проектам землеустройства.

Пределы установленных прибрежных защитных полос и пляжных зон указываются в документации по землеустройству, кадастровых планах земельных участков, а также в градостроительной документации.

Прибрежные защитные полосы устанавливаются на земельных участках всех категорий земель, кроме земель морского транспорта.

Комментарий

К ч . 1. Комментируемая норма воспроизвела положения ч. 1 ст. 88 ВКУ.

Визначення поняття "прибережна захисна смуга" наведене у ч. 1 ст. 61 ЗКУ, ст. 1 ВКУ. Останнє визначення даже более полным; согласно ему прибрежная защитная полоса - это "часть водоохранной зоны соответствующей ширины вдоль реки, моря, вокруг водоемов, на которой установлен более строгий режим хозяйственной деятельности, чем на остальной территории водоохранной зоны ". Относительно понятия и правового режима водоохраной зоны, соотношение ее с прибрежной защитной полосой см.. ч. 2 ст. 59 ЗКУ и комментарий к ней.

Относительно размеров прибрежной защитной полосы см.. ч. ч. 2 и 3 комментируемой статьи, а о правовом режиме - ст. ст. 61, 62 ЗК и комментарий к ст. 61, 62.

Існує розуміння положень ч. 1 коментованої статті про "виділення" земельних ділянок під прибережні защитные полосы, а также ч. 7 ст. 88 ВКУ (предусматривающий установление прибрежных защитных полос "по отдельным проектам землеустройства") как требующих отвода земельных участков под прибрежные защитные полосы (по процедуре отвода см.. ст. ст. 118 и 123 ЗКУ). Нам представляется, что для такого понимания нет оснований. Полосы, предусмотренные комментируемым нормой, устанавливаются "автоматически" в силу положений закона, и соблюдение процедуры отвода не требуют (см. ч. 2 и комментарий к ней).

Исключение из этого правила касается только населенных пунктов, где "прибрежная защитная полоса устанавливается с учетом градостроительной документации "(ч. 6 ст. 88 ВКУ), а значит - не автоматически, а" по отдельным проектам землеустройства "(ч. 7 ст. 88 ВКУ).

В ч. 2. Комментируемая часть воспроизвела положения ч. ч. 2, 3 ст. 88 ВКУ. Ею предусмотрено существование прибрежных защитных полос непосредственно в силу закона, независимо от осуществления любых землеустроительных действий или соблюдения каких-либо формальных процедур. Размер прибрежных защитных полос исчисляется от уреза воды в меженный период (период наименьшей водности) и во время паводков и т.п. не меняется.

Критерии признания рек малыми, средними и крупными определены ст. 79 ВКУ.

К ч.3. Прибрежные защитные полосы морей и вокруг морских заливов и лиманов имеют существенно больший размер, чем прибрежные защитные полосы других объектов. Однако они имеют и существенно более либеральный режим (см. ст. 62 ЗКУ и комментарий к ней), если не учитывать режима выделенных в их пределах пляжных зон (см. ч. 3 ст. 62 ЗКУ и комментарий к ней), который является достаточно жестким.

Не дивлячись на те, що абз. 2 включено до частини, яка начебто стосується прибережних захисних смуг морей и вокруг морских заливов и лиманов, фактически он распространяется также на установление прибрежных защитных полос в пределах населенных пунктов (см. ч. ч. 6 и 7 ст. 88 ВКУ). Относительно style="font-size: 10pt; font-family:" Arial "," sans-serif '"> О градостроительной документации (абз. 3) см.. комментарий к ст. 39 ЗКУ.