Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. К землям промышленности относятся земли, предоставленные для размещения и эксплуатации основных, подсобных и вспомогательных зданий и сооружений промышленных горнодобывающих, транспортных и других предприятий, их подъездных путей, инженерных сетей, административно-бытовых зданий, других сооружений.

2. Землі промисловості можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами и проектной документации, а отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности их освоения.

4. Предоставление земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами, проводится после оформления в установленном порядке прав пользования недрами и восстановления земель согласно утвержденному проекту рекультивации на ранее отработанных площадях в установленные сроки.

Комментарий :

К ч. 1. К землям промышленности комментируемая статья относит земельные участки, предоставленные для размещения сооружений и другой инфраструктуры любых предприятий. Относительно требований к организации территорий предприятий см.. комментарий к ч. 3 комментируемой статьи.

состоянию на 01.01.2006 земли промышленности составляли 194,5 тыс. га186.

Структура земель промышленности на настоящее время далека от совершенной. Так, чрезмерная землеемнисть ситуации в горнодобывающей промышленности. В черной металлургии и теплоэнергетике более 40% территории занимают шлаконакопители и другие объекты для захоронения отходов производства. На 01.01.2005 151,1 тыс. га земель отнесены к затронутым (из них не используются в производстве 53,3 тыс. га), из которых почти 83% возбуждено в процессе разработки залежей рудных и нерудных ископаемых, их переработки, проведение геологоразведочных робит187.

ч. 2. Закон не предусматривает ограничений относительно круга субъектов, которые могут иметь на праве собственности или пользования земли промышленности.

К ч.3. Размеры и внутреннее зонирование земельных участков промышленных предприятий определяются проектной документацией на основании СНиП II-89-80 "Генеральные планы промышленных предприятий", которые, в частности, определяют нормативы минимальной плотности застройки влияет на площадь необходимого земельного участка, предусматривают функциональное зонирование территории "с учетом технологических связей, санитарно-гигиенических и противопожарных требований, грузооборота и видов транспорта "(п. 3.3 и др..), определяют конфигурацию застройки (п. 3.22), расстояния между зданиями (пп. 3.25, 3.26, табл. 1 - 4 и др..) и другие.

Зокрема, п. 3.8 норм і правил передбачено виділення на майданчику підприємства таких зон: (а) передзаводської (За пределами ограды или условной границы предприятия), (б) производственной, (в) подсобной, (г) складской. На территории промышленного узла выделяются зоны (д) общественного центра, (Е) площадок предприятий, (е) общих объектов вспомогательных производств и хозяйств. Разделение на зоны допускается уточнять с учетом конкретных условий предприятия.

Спеціальні вимоги до організації території різних видів підприємств можуть бути вміщені до інших нормативных документов в области строительства: см.., например, ВСН 01-82 "Инструкция по проектированию лесозаготовительных предприятий" (утв. приказом Минпапирлиспрому СССР от 10.08.82 N 236).

Внешнее зонирования земель, прилегающих к промышленным предприятиям, а именно, установление вокруг предприятий (точнее, вокруг источников опасного воздействия на их территории) санитарно-защитных зон, осуществляется на основании Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов, утв. приказом МЗ Украины от 19.06.96 N 173 (заменили СН 245-71 "Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий" 188, утв. Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства еще 05.11.71). Согласно санитарной классификации предприятий, производств и сооружений (Приложение 4 к Правилам), устанавливается 5 классов опасности предприятий (I класс - наиболее опасные предприятия, производства и сооружения), согласно которым санитарно-защитная зона составляет от 50 до 3000 м. Поскольку санитарно-защитная зона отсчитывается непосредственно от источника вредного воздействия, она охватывает и территорию предприятий. Подробнее о правового режима санитарно-защитных зон в. 114 ЗКУ и комментарий к ней.

За" советских " время существовала практика устройства промышленных предприятий на земельных участках, отведенных в пользование другим землепользователям - в полосах отвода железных дорог, шоссейных дорог, а также на землях сельскохозяйственного назначения (речь идет о межколхозные предприятия). Их землепользования обычно никак оформлялось, что сегодня порождает многочисленные конфликты и споры.

К ч.4. Комментируемая норма, воспроизводя положения ст. 18 Кодекса Украины о недрах, устанавливает дополнительные требования к процедуре предоставления в пользование земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами (см. ст. 123 ЗКУ и комментарий к ней).

Отношения по "оформление ... прав пользования недрами "регулируются гл. 2 Кодекса Украины о недрах. "Оформление прав" предусматривает, в частности, получения разрешения на пользование недрами (ст. 16) и горного отвода (ст. 17 Кодекса), некоторые виды недропользования требуют лишь наличия разрешения на пользование недрами (ст. ст. 20, 21 Кодекса Украины о недрах).

касается "восстановления земель согласно утв. проектом рекультивации на ранее отработанных площадях в установленные сроки " см.. ст. 166 ЗКУ и комментарий к ней.