Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

К землям железнодорожного транспорта относятся земли полос отвода железных дорог под железнодорожным полотном и его обустройством, станциями со всеми постройками и сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого, грузового и пассажирского хозяйства, сигнализации и связи, водоснабжения, канализации; под защитными и укрепляющими насаждениями, служебными, культурно-бытовыми зданиями и иными сооружениями, необходимыми для обеспечения работы железнодорожного транспорта.

Комментарий

Комментируемая норма определяет земли железнодорожного транспорта через их состав. Ч. 2 ст. 6 Закона Украины "О железнодорожном транспорте", ч. 1 ст. 23 Закона Украины "О транспорте" содержат аналогичные положения, однако последняя норма предлагает более обобщенное определение земель железнодорожного транспорта, по которому к ним "относятся земли, предоставленные в пользование предприятиям и организациям железнодорожного транспорта в соответствии с действующим законодательством Украины.".

Розміри, внутрішня структура та правовий режим земельних ділянок лінійної частини залізничного транспорта определяются в соответствии со специальными нормами отвода - СН 468-74 "Нормы отвода земель для железных дорог", утв. Госстроем СССР 19.12.74. Нормы устанавливают ширину полос земель, отводимых для железных дорог колеи 1520 мм общей сети и колеи 1520 и 750 мм внешних подъездных путей промышленных сельскохозяйственных и лесозаготовительных предприятий. Ширина полос отвода определяется в зависимости от высоты насыпи для железных дорог колеи 1520 мм и 750 мм. Размеры и внутренняя структура земельных участков площадных объектов железнодорожного транспорта определяется в соответствии с проектной документацией.

чч. 3 - 5 ст. 6 Закона Украины "О железнодорожном транспорте", ч. 2 ст. 23 Закона Украины "О транспорте" предусматривают возможность установки вокруг земель железнодорожного транспорта охранных зон, полномочия по определению размера, режима и порядка установления которых предоставлены КМУ. В настоящее время данное полномочие КМ не реализовано.

Навколо певних об'єктів залізничного транспорту можуть встановлюватися санітарно-захисні зони. Согласно Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов, утв. приказом МЗ Украины от 19.06.96 N 173, санитарно-защитные зоны устраиваются вокруг пассажирских вокзалов и железнодорожных путей (п. 5.19 - 5.20, Приложение N 9 к Правилам).

Действующее ранее законодательство предусматривало возможность использования земель транспорта для сельскохозяйственных нужд. В действующем законодательстве соответствующая упоминание помещена с ч. 3 ст. 23 Закона Украины "О транспорте", согласно которой "земли железнодорожного транспорта должны ... использоваться для выращивания ... кормов для животноводства". К сожалению, законодательство является нечетким при определении порядка и принципов такого использования.

по ст. 12 Устава железных дорог Украина, утв. постановлением КМУ от 06.04.98 N 457, железная дорога вправе принимать решение о складировании за плату грузов в полосе отвода. На основании этой нормы в Украине существовала практика предоставления в аренду (в частности, Государственным территориально-отраслевым объединением "Юго-Западная железная дорога") "территорий", "площадок" на землях железнодорожного транспорта (О "земельные участки" в договорах не говорится, однако фигурирует слово "аренда"). С 2003 г. железная дорога начала обращаться с исками о признании договоров недействительными по ссылке на их несоответствие в. 5 Закона Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" (отсутствие согласия ФГИУ на аренду недвижимого имущества площадью свыше 200 кв.). Существует практика признания судами договоров недействительными со ссылкой на земельное законодательство из-за отсутствия в железной полномочий сдавать в аренду земельные дилянки190. Как представляется, такой подход является верным.

Определенное значение для определения правового режима земель железнодорожного транспорта имеет приказ Министерства транспорта Украины N 411 от 20.12.96 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Украины", регламентирующий технические аспекты использования земель железнодорожного транспорта.