Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

Стаття 94. Право концесіонера на земельну ділянку

1. Для осуществления концессионной деятельности концессионеру предоставляются в аренду земельные участки в порядке, установленном настоящим Кодексом.

2. Виды хозяйственной деятельности, для которых могут предоставляться земельные участки в концессию, определяются законом.

Комментарий

К ч . 1. В соответствии со ст. 1 Закона Украины "О концессиях", концессия - Это "предоставление с целью удовлетворения общественных потребностей уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления на основании концессионного договора на платной и срочной основе юридическому или физическому лицу (субъекту предпринимательской деятельности) права на создание (строительство) и (или) управление (эксплуатацию) объекта концессии (срочное платное владение), при условии взятия субъектом предпринимательской деятельности (концессионером) на себя обязательств по созданию (строительству) и (Или) управлению (эксплуатации) объектом концессии, имущественной ответственности и возможного предпринимательского риска ". Перечень объектов концессии приведен в ст. 3 Закона и не содержит упоминания о возможности концессии земельных участков. Зато ч. 5 ст. 3 Закона Украины "О концессиях" предусматривает, что для осуществления концессионной деятельности земельные участки предоставляются в аренду (см. ст. 93 ЗКУ и комментарий к ней). Такое же правило предусмотрено и в комментируемой норме.

М. М. Бахуринский обращает внимание на несогласованность земельного и концессионного законодательства, выражается в разрыве между процедурами предоставления земельного участка в аренду и предоставления объекта в концессию. В частности, это привело к тому, что, например, концессионный договор на строительство и эксплуатацию новой автомобильной дороги Львов - Краковец от 23.12.99 был подписан без заключения договора аренды и отвода соответствующего земельного участка. Во избежание подобных ситуаций высказана дельное предложение внести изменения в законодательство, которые предусматривали бы возможность использования земельного участка при концессии непосредственно согласно концессионного договору273.

К ч.2. Ч. 2 ст. 94 ЗКУ предусматривает возможность предоставления земельных участков в концессию, но только в случаях, оговоренных законом. На сегодня закон таких случаев не устанавливает, и действует общее правило ч. 1 ст. 94 ЗКУ. Аналогичное правила закреплено и в ч. 5 ст. 3 Закона Украины "О концессиях".

Таким образом, на сегодня концессия не является отдельным видом права землепользования.