Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПК Украины) с комментариями к статьям

Хозяйственные суды решают хозяйственные споры в порядке искового производства, предусмотренном настоящим Кодексом.

Хозяйственные суды рассматривают дела о банкротстве в порядке производства, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Законом Украины " О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом ".

Комментарий :

1. Частью 1 комментируемой статьи установлено общее правило, согласно которому хозяйственные суды решают хозяйственные споры в порядке искового производства. Исковое производство является основным видом как хозяйственного, так и гражданского судопроизводства, правовая природа которого определяется особенностями соответствующих материальных правоотношений, характеризующихся равенством субъектов ' объектов. Любой участник этих правоотношений, который считает поведение другого субъекта ' объекта неправомерным, может обратиться в суд с требованием о защите своих прав и интересов или для принятия предусмотренных этим Кодексом мер, направленных на предотвращение правонарушений.

Средством возбуждения хозяйственного дела является иск. Исковая форма защиты права характеризуется равенством сторон спора, а также действием принципов состязательности и диспозитивности.

2. Кроме искового производства, ч. 2 комментируемой статьи закреплено положение, согласно которому хозяйственные суды рассматривают дела о банкротстве в порядке производства, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Законом Украины " О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом ".

Президиум Высшего хозяйственного суда Украины в своих рекомендациях от 4 июня 2004 № 04-5/1193 " О некоторых вопросах практики применения Закона Украины " О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом " отметила такое.

Введение предусмотренного Законом особого порядка, направленного на восстановление платежеспособности должника или признании его банкротом, и применение ликвидационной процедуры имеет целью удовлетворение требований кредиторов (полное или частичное). При этом последствия возбуждения производства по делу о банкротстве влияют на права и обязанности ' связки всех кредиторов должника.

Основанием для введения такого порядка является состояние неплатежеспособности должника, устанавливается судом по наличии предусмотренных Законом признаков.

Хозяйственные суды должны учитывать, что установление в Законе особого порядка удовлетворения имущественных требований кредиторов не предполагающий удовлетворения этих требований в индивидуальном порядке (поскольку ст. 12 Закона предусмотрено введение моратория на удовлетворение требований кредиторов одновременно с нарушением производства по делу), а направлено на обеспечение определенности объема имущества должника в течение всей процедуры банкротства, создание необходимых условий как для преодоления неплатежеспособности должника, так и для более полного удовлетворения требований кредиторов, проявляется в обеспечении всех кредиторов равными правовыми возможностями при удовлетворении их требований, реализации их прав и законных интересов, обеспечении конституционного принципа равенства всех перед законом, в том числе и в условиях, когда имущества должника недостаточно для полного удовлетворения всех требований кредиторов.

При таких условиях в деле о банкротстве решается задача справедливого и пропорционального распределения среди кредиторов имущественной (конкурсной) массы должника. Итак, хозяйственные суды не должны допускать во время производства по делу о банкротстве индивидуального удовлетворение требований отдельного кредитора за счет имущества должника, которое входит в конкурсную массу, как такового, что нарушает права и законные интересы других кредиторов и участников производства по делу о банкротстве и противоречит установленному законом специальному регулированию.

Исключения из этого правила могут быть установлены только самим Законом, в частности в случае удовлетворения требований текущих кредиторов, требований по оплате (взыскание) заработной платы и других требований, на которые не распространяется действие моратория.

Производство по делам о банкротстве состоит из стадии установления факта неплатежеспособности должника и бесспорности требований кредитора, инициирующего производства (когда дело возбуждается по заявлению кредитора), выявления кредиторов и инвесторов, проведения санации (когда это возможно) или признании должника банкротом и его ликвидации или заключения мирового соглашения.

Все указанные процедуры составляют целостный и отделенный от искового производства процесс, целью которого является удовлетворение требований кредиторов в случае невозможности восстановления платежеспособности должника.

При рассмотрении дел о банкротстве хозяйственным судам также следует учитывать, что специальные нормы, регламентирующим удовлетворение требований кредиторов в ходе производства по делам о банкротстве, могут содержаться и в других законодательных актах.

Так, Законом Украина от 29 ноября 2001 " О введении моратория на принудительную реализацию имущества " установлен мораторий на применение принудительной реализации имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов, нормы которого являются специальными относительно норм Закона.

соответствии указанному Закону мораторий применяется к продаже в процессе производства дела о банкротстве имущества, определенного статьями 22 — 26 30 ч. 11 ст. 42, абзацем 2 ч. 6 ст. 43 Закона Украины " О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом ", по признанию должника банкротом, открытие ликвидационной процедуры и продажи имущества предприятия.

Итак, во время действия Закона Украины " О введении моратория на принудительную реализацию имущества " хозяйственные суды не должны выносить постановления о признании банкротами государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов, об открытии ликвидационной процедуры и разрешать продажу об ' объектов недвижимого имущества и других основных средств производства, обеспечивающих ведение производственной деятельности этими предприятиями, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству в имуществе других хозяйственных обществ и передан1 в уставные фонды этих предприятий.