Хозяйственный процессуальный кодекс Украины (ХПК Украины) с комментариями к статьям

Хозяйственный суд решает хозяйственные споры на основании Конституции Украины, настоящего Кодекса, других законодательных актов Украины, международных договоров, согласие на обязательное ' язковисть которых дано Верховной Радой Украины.

Хозяйственный суд не применяет акты государственных и других органов, если эти акты не соответствуют законодательству Украины.

Если в международных договорах Украины, согласие на обязательное ' язковисть которых предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины, то применяются правила международного договора.

Хозяйственный суд в случаях, предусмотренных законом или международным договором, применяет нормы права других государств.

Хозяйственный суд решает хозяйственные споры в сфере государственных закупок с учетом особенностей, определенных Законом Украины " Об осуществлении государственных закупок ".

В случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения с участием иностранного субъекта ' объекта предпринимательской деятельности, хозяйственный суд может применять международные торговые обычаи.

Запрещается отказ в рассмотрении дела по мотивам неполноты, неясности, противоречивости или отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения.

1. Конституция Украины является высшим правовым актом, которым определены место судебной власти в системе органов государственной власти, требования к порядку и условиям ее осуществления, принципы организации судебной системы и деятельности судов, основные положения о судоустройстве. Статьей 8 Конституции Украины установлено, что Конституция имеет высшую юридическую силу, а ее нормы являются нормами прямого действия. Суды при рассмотрении конкретных дел должны оценивать содержание любого закона или иного нормативного акта с точки зрения соответствия их Конституции ' Украины и во всех необходимых случаях применять конституции и Украине как акт прямого действия.

Хозяйственные суды непосредственно применяют Конституцию Украины в таких случаях: 1) если из содержания норм Конституции Украины не вытекает необходимость дополнительной регламентации ее положений законом, 2) если закон, который действовал до принятия или введения в действие Конституции Украины, после этого противоречит ей; 3) если правоотношения, рассматриваются судом, законом не урегулирован, а нормативный акт, принятый Верховной Радой и Советом министров АРК, противоречит Конституции Украины, 4) если указы Президента Украины, которые вследствие их нормативно-правового характера подлежат применению судами при разрешении конкретных судебных дел, противоречат Конституции Украины.

Постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 1 ноября 1996 г. № 9 " О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия " установлено положение, согласно которому в случае, когда из содержания конституционной нормы вытекает необходимость дополнительной регламентации ее положений законом, суд при рассмотрении дела должен применять только тот закон, который основывается на Конституции Украина и не противоречащей ей.

Закон Украины " О судоустройстве Украины " признал утратившим силу Закон Украины от 4 июня 1991 г. . " О хозяйственных суды "; определил правовые основы организации судебной власти и осуществления правосудия в Украине, система судов общей юрисдикции, основные требования относительно формирования корпуса профессиональных судей, систему и порядок осуществления судейского самоуправления, а также установил общий порядок обеспечения деятельности судов и регулирования других вопросов судоустройства. Этим законом установлена основании норм действующего законодательства. Так, часть норм хозяйственного процессуального права содержится в Законе Украины " О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом ". Нормы этого Закона предусматривают особенности производства дел о банкротстве и являются специальными относительно норм этого Кодекса.

При разрешении споров хозяйственными судами применяется широкий круг законов и других нормативных актов, содержащих отдельные нормы относительно осуществления в хозяйственных судах, в частности об определении подведомственности споров арбитражному суду (законы Украины от 7 февраля 1991 " О собственности ", от 16 апреля 1991 " О внешнеэкономической деятельность " т.д.).

Деятельность хозяйственного суда регулируется и некоторыми нормами гражданско-процессуального и административно-процессуального законодательства. Так, на основании ст. 26 ГПК Украины в случае об ' соединения нескольких эт ' связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие — хозяйственному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде. Согласно п. 6 Переходных и заключительных положений КАС Украины устанавливается подведомственность административных дел, рассматриваемых хозяйственными судами, до начала деятельности местных (окружных) и апелляционных административных судов. Такие дела подведомственны хозяйственным судам согласно ХПК Украина и решаются соответствующим хозяйственным судом по правилам КАС Украины.

статья подчеркивает также то, что хозяйственные суды применяют при разрешении споров международные договоры, согласие на обязательное ' язковисть которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Международным договором Украины в соответствии с Законом Украина от 29 июня 2004 " О международных договорах Украины " является договор, заключенный в письменной форме с иностранным государством или другим суб ' объектом международного права, который регулируется международным правом, независимо от того, содержится договор в одном или нескольких эт ' связанных между собой документах, и независимо от его конкретного наименование (договор, соглашение, конвенция, пакт, протокол и т.п.). Статьей 19 указанного Закона установлен порядок действия международных договоров Украины на территории Украины, согласно которой действующие международные договоры Украины, согласие на обязательное ' язковисть которых дано

Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства.

2. Хозяйственный суд не применяет акты государственных и других органов, если эти акты не соответствуют законодательству Украины.

Если международным договором Украины, вступившим в силу в установленном порядке, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в соответствующем акте законодательства Украины, то применяются правила международного договора.

Хозяйственные суды должны руководствоваться требованиями комментируемой статьи по выбору законодательства, которое должно применяться в решении хозяйственных споров с участием иностранного предприятия, организации.

частности, ч. 4 комментируемой статьи предусмотрена возможность применения хозяйственными судами норм права других государств в случаях, предусмотренных законом или международным договором. Определяя право, которому подчиняются права и обязанности ' связки сторон внешнеэкономического договора (контракта), хозяйственным судам следует исходить из следующего.

Выбор сторонами украинского права, регулирующего их отношения по сделке, означает выбор именно национального законодательства Украины, а не отдельных законодательных актов, регулирующих соответствующие отношения сторон.

В случае отсутствия волеизъявления сторон внешнеэкономической сделки по применимого права хозяйственный суд определяет его на основании коллизионной нормы, которая может содержаться как в международных договорах, в соответствии со ст. 9 Конституции Украины является частью национального законодательства, так и в национальном законодательстве.

Такие нормы содержит, например, Соглашение о порядке разрешения споров, эт ' связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, заключенное государствами — участниками СНГ в Киеве 20 марта 1992, в. 11 которой установлены правила применения гражданского законодательства одного государства — участники СНГ на территории другого государства — участницы СНГ. По этим правилам, в частности, права и обязанности ' связки сторон по договору определяются законодательством страны — места заключения такого договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Если международный договор не содержит соответствующей коллизионной нормы, которая должна применяться к спорным правоотношениям, хозяйственный суд должен обратиться к коллизионных норм внутреннего гражданского законодательства. Например, ст. 6 Закона Украины " О внешнеэкономической деятельности " предусмотрено, что права и обязанности ' связки сторон внешнеэкономических договоров определяются правом страны, избранной сторонами при заключении договора или в результате согласования, а при отсутствии такого согласования, к внешнеэкономическим договорам применяется право страны, где учреждена, имеет свое местожительство или основное место деятельности сторона, являющаяся продавцом, арендодателем, лицензиаром т.д..

Хозяйственный суд, применяя нормы международного договора, определяет действие этих норм во времени и пространстве соответствии с требованиями раздела 2 части III Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969

В применении норм международного договора хозяйственный суд исходит из того, что толкование международных правил осуществляется в порядке, определенном разделом 3 части III названной Конвенции.

Договоры, вступившие в силу с момента подписания их Президентом Украины, публикуются в " Ведомостях Верховной Рады Украины ", в газете Верховной Рады Украины и в " Собрании действующих международных договоров Украины ".

Опубликование международных договоров Украины в " Собрании действующих международных договоров Украины ", а также обеспечения их официального перевода на государственный язык Украины осуществляет Министерство иностранных дел Украины (подпункт 14 п. 4 Положения о Министерстве иностранных дел Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 3 апреля 1999 № 357/99, с последующими изменениями).

Международные договоры СССР, является обязательным ' Обязательными для Украина как его правопреемника, опубликовано в Сборниках международных договоров СССР.

Судам следует иметь в виду, что порядок и сроки вступления в силу международных договоров Украины определяются таким договорам или иным способом, согласованным сторонами договора.

5. Согласно ч. 5 комментируемой статьи в случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения с участием иностранного субъекта ' объекта предпринимательской деятельности, хозяйственный суд может применять международные торговые обычаи.

Обычаи в сфере внешнеэкономических н ' связей в ряде случаев толкуются международными организациями. Например, разработанные Международной торговой палатой Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов в редакции от 1993 г., Унифицированные правила по инкассо в редакции от 1978 г., правила толкования торговых терминов " Инкотермс " в редакции от 2000

Согласно Указу Президента Украины от 4 октября 1994 № 566/94 " О мерах по упорядочению расчетов по договорам , заключающие суб ' объекты предпринимательской деятельности Украины " расчеты по внешнеэкономическим договорам (контрактам), заключенным субъектами ' субъектами предпринимательской деятельности Украины всех форм собственности, предметом которых являются товары (работы, услуги), осуществляются в соответствии с Унифицированными правилами и обычаями для документарных аккредитивов Международной торговой палаты, Унифицированными правилами по инкассо Международной торговой палаты. Сб ' объекты предпринимательской деятельности Украины пщ время заключения и выполнения внешнеэкономических договоров (контрактов) должны обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных указанными Унифицированными правилами.

Согласно Указу Президента Украины от 4 октября 1994 г. № 567/94 " О применении Международных правил интерпретации коммерческих терминов " указанные правила могут применяться при заключении субъектами ' объектами предпринимательской деятельности Украины всех форм собственности договоров, в том числе внешнеэкономических договоров (контрактов), предметом которых являются товары.

Итак, суд в решении спора применяет обычаи в сфере международной торговли в случае отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения, или если соглашением сторон предусмотрено применение правил этих обычаев.

6. Согласно ч. 6 комментируемой статьи хозяйственным судам запрещается отказ в рассмотрении дела по мотивам неполноты, неясности, противоречивости или отсутствия законодательства, регулирующего спорные отношения. Так, Конституционный Суд Украины в пунктах 2, С резолютивной части Решение от 25 декабря 1997 № 9-зп отметил, что отказ суда в принятии искового заявления, оформленного в соответствии с действующим законодательством, является нарушением права на судебную защиту, которое согласно Конституции Украины не может быть ограничено.

В случае неполноты, неясности, противоречивости или отсутствия законодательства хозяйственные суды должны решать спор с помощью аналогии закона и аналогии права. Применение аналогии закона возможно при следующих условиях: 1) отношения сторон находятся в сфере действия хозяйственного права, т.е. являются хозяйственными правоотношениями 2) указанные правоотношения не урегулированы хозяйственным и гражданским законодательством, 3) существуют нормы, которые регулируют подобные по содержанию хозяйственно-правовые отношения. Если использовать аналогию закона для регулирования хозяйственно-правовых отношений невозможно, например, из-за отсутствия норм, регулирующих сходные отношения, то применяется аналогия права. Аналогия права заключается в применении общих принципов хозяйственного и гражданского права, установленных законодательством. Условия применения аналогии права следующие: 1) отношения сторон находятся в сфере действия хозяйственного права, 2) указанные правоотношения не урегулированы хозяйственным и гражданским правом, 3) отсутствуют нормы, которые регулируют подобные по содержанию правоотношения.