Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Державний жилой фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров Украинской ССР.

Жилые дома, построенные с привлечением в порядке долевого участия средств государственных предприятий, учреждений, организаций, зачисляются (если иное не установлено законодательством Союза ССР) в жилищный фонд местных Советов народных депутатов, когда функции единого заказчика по сооружению этих домов выполнял исполнительный комитет Совета народных депутатов.

Комментарий

Поскольку комментируемая статья появилась в 1983 году, и в дальнейшем изменения в нее не вносились, нормы этой статьи не соответствуют определению форм собственности, закреплено на сегодня Конституцией Украины.

Так понятие "государственный жилой фонд "в смысле комментируемой статьи охватывает две группы жилищного фонда, выделенные на основании формы собственности:

- собственно государственный жилищный фонд (который находится в государственной собственности и находится в оперативном управлении или полном хозяйственном ведении государственных предприятий, учреждений, организаций) и

- коммунальный жилищный фонд (который находится в ведении местных советов.

Вместе с тем, подобное расширение понимания понятия "государственный жилой фонд "свойственно также и приватизационном законодательству. Так в ст. 1 Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда" определяется, что государственный жилищный фонд - это жилищный фонд местных Советов народных депутатов и жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций, учреждений. Это позволяет распространить положения данного закона и на приватизацию жилья, находящегося в коммунальной собственности.

Управление жилыми домами, которые находятся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об управлении объектами государственной собственности". Управление домами, которые находятся на балансе или в ведении Верховной Рады Украины осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Украины "О правовом режиме имущества, которое обеспечивает деятельность Верховной Рады Украины" (см. также Постановление Верховной Рады Украины от 22 февраля 2007 N 680-V "О некоторые вопросы управления государственным имуществом, которое передано Верховной Радой Украины в управление Государственного управления делами ").