Кодекс торгового мореплавания Украины (КТМ Украины) с комментариями к статьямСтаття 51. Вимоги до кваліфікації членів екіпажуК занятие должностей капитана и других лиц командного состава допускаются лица, имеющие соответствующие звания, установленные Положением о звании лиц командного состава морских судов и порядок их присвоения, утверждается Кабинетом Министров Украины. Присвоение званий удостоверяется выдачей дипломов или квалификационных свидетельств после сдачи экзаменов в государственной квалификационной комиссии. Лишение звания и изъятия диплома или квалификационного свидетельства допускается только по решению суда. К занятию должностей командного состава, для которых не предусмотрено присвоение звания, а также членов судовой команды допускаются лица, есть изданные в установленном порядке соответствующие документы, подтверждающие их квалификацию, необходимую для исполнения обязанностей ' связей на судне. Комментарий : Ч. 1 комментируемой статьи устанавливает требования к квалификации капитана и других лиц командного состава. Да, занятия должностей капитана и других лиц командного состава допускаются лица, имеющие соответствующие знания, установленные Положением о порядке присвоения званий лицам командного состава морских судов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины 15.01.2005 года. Так, лицам командного состава могут присваиваться такие звания: судоводителям - капитан дальнего плавания, капитан малого плавание, капитан прибрежного плавания, штурман дальнего плавания, штурман, судоводитель-механик 1 класса, судоводитель-механик 2 класса, судоводитель-механик 3 класса, судоводитель малотоннажного судна, судоводитель-механик малотоннажного судна судовым механикам - механик первого разряда, механик второго разряда, механик третьего разряда, механик малотоннажного судна судовым электромеханикам - электромеханик первого разряда, электромеханик второго разряда, электромеханик третьего разряда судовым радиоспециалистам - радиоэлектроник ГМССБ первого класса, радиоэлектроник ГМССБ второго класса, радиооператор первого класса, радиооператор второго класса, оператор ГМССБ, оператор-радиотелефонисты судовым рефрижераторным механикам - рефрижераторный механик первого класса, рефрижераторный механик второго класса, рефрижераторный механик третьего класса. Звание штурман малого плавания, которое было присвоено лицу командного состава до принятия настоящего Положения, соответствует званию штурман, предусмотренное настоящим Положением. Лица, которым присвоено звание капитан дальнего плавания или механик первого разряда, имеют право на ношение соответствующих нагрудных знаков в порядке, установленном Минтранссвязи ' связи. Звание лиц командного состава присваиваются лицам не моложе 18 лет, а капитаны - не моложе 20 лет. Лицам, которым присвоены звания, может быть разрешено занимать соответствующие должности. В частности, судоводители - капитана, старшего помощника капитана, второго помощника капитана, вахтенного помощника капитана, капитана-механика, переменного помощника капитана, шкипера, помощника шкипера; судовые механики - старшего механика, второго механика, вахтенного механика; судовые электромеханики - старшего электромеханика, второго электромеханика электромеханика судовые радиоспециалисты - радиоэлектроника ГМССБ, начальника радиостанции, радиооператора; судовые рефрижераторные механики - механика судовых рефрижераторных установок. Система дипломирования членов экипажей судов основана на положениях Конвенции о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты 1978 года (далее - Конвенция ПДНВ-78). В соответствии с Конвенцией ПДНВ-78 предусматриваются следующие виды дипломов, квалификационных свидетельств и специальных свидетельств специалиста для членов экипажей морских судов: - дипломы судоводителей (капитана, старшего помощника капитана, вахтенного помощника капитана) - дипломы судовых механиков (первого разряда, второго разряда, третьего разряда) - дипломы судовых электромехаников первого разряда, второго разряда, третьего разряда) - дипломы судовых радиоспециалистов (радиоэлектроника ГМССБ первого класса, радиоэлектроника ГМССБ второго класса, оператора ограниченного района, радиооператора ГМССБ первого класса, радиооператора ГМССБ второго класса, оператора-радиотелеграфиста) - диплом судового врача - квалификационные свидетельства лиц рядового состава (матроса, моториста, токаря-моториста, электричество) - специальные свидетельства специалиста для командного и рядового состава. Диплом, квалификационное свидетельство и их подтверждения выдаются на основании протокола заседания Квалификационной комиссии и других документов в порядке, определяемом Минтранссвязи ' связи. Информация о выданных дипломы, квалификационные свидетельства и их подтверждение вносится в Единый государственного реестра документов моряков, порядок ведения которого определяется Минтранссвязи ' связи. Лишение лица звания и изъятия диплома или квалификационного свидетельства может иметь место в случаях его некомпетенции, действий или бездействия, которые могут представлять угрозу безопасности мореплавания и жизни людей и исключительно в судебном порядке, о чем определяет ч. 3 комментируемой статьи и п. 16 Положения о порядке присвоения званий лицам командного состава морских судов. К занятию должностей командного состава, для которых не предусмотрено присвоение звания, а также членов судовой команды допускаются лица, имеющие выданные в установленном порядке соответствующие документы, подтверждающие их квалификацию, необходимую для исполнения обязанностей ' связей на судне. Такими документами согласно выступают диплом об окончании учебного заведения, справка о состоянии здоровья ' я документ, подтверждающий стаж работы в определенной области и квалификацию т.д.. |
1. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, не является субъектом спорного материального правоотношения, существующего между истцом и ответчиком. К примеру, заказчик предъявил иск к подрядчику об устранении недостатков в выполненной работе. Подрядчик привлекает на своей стороне третье лицо - субподрядчика. В случае удовлетворения иска подрядчик сможет предъявить иск к субподрядчику. При рассмотрении данного дела будет действовать преюдициальность предыдущего судебного решения, поэтому сторонам не надо будет передоказывать факты, установленные ранее.
Один характер правоотношений существует между сторонами и другой - между третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, и той стороной, на которой оно выступает. Так, при рассмотрении дела о возмещении вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, истец и ответчик (будучи владельцами источников повышенной опасности) связаны правоотношением по возмещению вреда, а ответчик и третье лицо на его стороне (водитель автомобиля) - трудовыми правоотношениями.
Основание участия в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - материально-правовая заинтересованность. Эта заинтересованность часто выражена в возможности предъявления регрессного иска (ст. 461, 462, 1068, 1069, 1079 - 1081 ГК РФ), но может быть и другая заинтересованность. Решение суда для данной группы третьих лиц имеет преюдициальное значение.
2. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, может вступать в процесс на стороне истца или ответчика по собственной инициативе или привлекаться к процессу по ходатайству стороны или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, вступают в процесс на основании вынесенного судом определения.
Вступление третьего лица в процесс допустимо до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции (реально до удаления суда в совещательную комнату для вынесения решения по делу).
Права и обязанности третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, уже, чем у сторон. Третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, не предоставлены права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. И это закономерно, так как данные субъекты не являются сторонами спорного материального правоотношения.
3. О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Определение не подлежит обжалованию.
4. В случае если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала. Нередко на практике возникает вопрос о том, что понимается под рассмотрением дела с начала: с начала подготовки дела или с начала судебного разбирательства. Традиционно и в гражданском процессуальном праве под рассмотрением дела "с начала" понималось "с начала судебного разбирательства". Срок, на который отложено судебное разбирательство, может быть использован сторонами для подготовки дела к новому судебному заседанию.
Одна из существенных проблем судебно-арбитражной практики - непривлечение к судебному разбирательству третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Истцы в исковых заявлениях указывают на необходимость привлечения к делу третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Обязан ли суд привлечь указанное лицо в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора? В законе нет прямого ответа на поставленный вопрос. Однако для ответа важно, кто определяет привлечение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Ответ дан в ч. 3 ст. 51 АПК РФ: этот вопрос решает суд, отражая свое решение в определении. Суд не обязан следовать указанию в исковом заявлении о привлечении субъекта в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Подобное указание в исковом заявлении следует расценивать в качестве ходатайства. Суд же удовлетворяет соответствующее ходатайство о привлечении к делу третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, только в том случае, если сочтет, что судебным актом могут быть затронуты его интересы. Основанием для такого ответа является содержание ч. 1 ст. 51 АПК РФ, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело, а также могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству стороны или по инициативе суда. О вступлении указанного лица в процесс либо о его привлечении в процесс или об отказе в этом арбитражным судом выносится определение. Следовательно, суд вправе или допустить в процесс третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, или не допустить. При решении вопроса о допуске в процесс судья обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Если в силу федерального закона этот субъект должен быть обязательным соответчиком, то имеются основания для привлечения его в качестве такового, даже если истец указал его в качестве третьего лица.
Возникает немало и других вопросов относительно третьих лиц. Например, вправе ли третье лицо, привлеченное к участию в деле по ходатайству одной из сторон, отказаться от участия в споре, который, по его мнению, не касается прав и обязанностей третьего лица? Ответ однозначный: нет, не может, так как вступает в процесс не добровольно, а привлекается судом.
В каком порядке арбитражный суд освобождает от участия в деле третье лицо, необоснованно привлеченное истцом к спору в этом процессуальном качестве? АПК 2002 г. не знает такого института, как освобождение от участия в деле. Закон говорит о том, что суд выносит определение о вступлении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, о его привлечении к участию в деле, об отказе в этом. Следовательно, при решении данного вопроса на момент вынесения определения должен быть установлен характер правоотношений между лицами, участвующими в деле. Однако не всегда это возможно сделать на момент вынесения определения. В этом случае если при рассмотрении дела судья придет к выводу, что третье лицо не имеет юридической заинтересованности и было привлечено к процессу ошибочно, то об этом будет сделан вывод в мотивировочной части судебного акта. Вместе с тем на практике судьи иногда выносят определение, согласно которому выводят ранее привлеченное третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора. Такой вид определения не предусмотрен АПК РФ, однако понять суд можно: к участию в деле привлечено третье лицо, для которого в дальнейшем решение будет преюдициально. В процессе рассмотрения дела суд установил, что третье лицо было привлечено к участию в деле необоснованно. Однако повторимся: в законодательстве не предусмотрено выведение третьего лица из процесса рассмотрения дела.
В процессе рассмотрения судебного дела было заявлено ходатайство о привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в качестве соответчика. АПК РФ не предусматривает процедуру преобразования третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в соответчика. Поэтому в данном случае при рассмотрении ходатайства надо исходить из характера правоотношений. Если речь идет о тех случаях, когда федеральный закон предусматривает обязательное участие в деле другого ответчика, то арбитражный суд должен привлечь к участию в деле второго ответчика (абз. 2 ч. 2 ст. 46 АПК РФ). Аналогичная ситуация, когда невозможно без второго ответчика рассмотреть дело (абз. 1 ч. 2 ст. 46 АПК РФ). Соответчики должны быть "связаны" с истцом спорным материальным правоотношением. В связи с этим если есть основания для обязательного соучастия на стороне ответчика, то арбитражный суд, руководствуясь ч. 2 ст. 46 АПК РФ, привлекает лицо в качестве соответчика, даже если до этого оно было ошибочно привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.