Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території Украины, подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Украины. Вопрос об ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Украины иностранцами, которые согласно действующим законам и международным договорам Украины пользуются иммунитетом от административной юрисдикции Украина, решаются дипломатическим путем.

Комментарий:

Правовой статус иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории Украина, определяется статьями 26 33 Конституции Украины, согласно которым иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, пользуются теми же правами и свободами, а также несут такие же обязанности ' связки, как и граждане Украины, - за исключениями, установленными Конституцией, законами или международными договорами Украина. Иностранцам и лицам без гражданства может быть предоставлено убежище в порядке, установленном законом Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины, за исключением ограничений, которые устанавливаются законом. В развитие указанных конституционных положений приняты законы Украины «О правовом статусе иностранцев», «О беженцах», «О государственной границе Украины», Правила в ' езду иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.1995 г. № 1074, Указом Президента Украины «О дополнительных мерах по реализации права человека на свободу передвижения и свободный выбор места жительства» от 15.06.2001 г. № 45X2001 и рядом других нормативно-правовых актов.

соответствии со ст. 2 Закона Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» иностранец - лицо, которое не является гражданином Украины и является гражданином (подданным) другого государства или государств. Лицо без гражданства - это лицо, которое ни одно государство соответственно своему законодательству, не считает своим гражданином. Иностранцы и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, других обстоятельств. Осуществление иностранцами и лицами без гражданства своих прав и свобод не должно наносить ущерб национальным интересам Украины, правам, свободам и законным интересам ее граждан и других лиц, проживающих в Украине. Иностранцы и лица без гражданства обязательства ' связанные уважать и соблюдать Конституцию и законы Украины, уважать традиции и обычаи народа Украины. Иностранцы и лица без гражданства могут передвигаться на территории Украины и избирать место жительства в ней в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для обеспечения безопасности Украины, охраны общественного порядка, охраны здоровья ' я, защиты прав и законных интересов ее граждан и других лиц, проживающих в Украине.

В судопроизводстве иностранцы и лица без гражданства как участники процесса пользуются такими же процессуальными правами, что и граждане Украины. Иностранцы и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения, несут ответственность на общих основаниях. За нарушение иностранцами и лицами без гражданства установленного порядка пребывания в Украине, то есть проживание без документов на право проживания в Украине, или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или передвижения и выбора места жительства, трудоустройство, уклонение от выезда после окончания срока пребывания, а также за несоблюдение Правил транзитного проезда через территорию Украины к ним применяются меры в соответствии с законодательством Украина. Иностранец и лицо без гражданства, которое совершило преступление или административное правонарушение, после отбытия назначенного ему наказания или выполнения административного взыскание может быть выдворен за пределы Украины. Решение о выдворении его за пределы Украины после отбытия им наказания или исполнения административного взыскания принимается органом внутренних дел по месту его пребывания с уведомлением в течение 24 часов прокурора об основаниях принятия такого решения. По решению органа внутренних дел выдворение иностранца и лица без гражданства за пределы Украины может сопровождаться запретом дальнейшего в ' въезда в Украину сроком до п ' пяти лет. Сроки запрета дальнейшего в ' въезда в Украину исчисляются со дня вынесения указанного решения. Механизм выдворении иностранцев и лиц без гражданства за пределы Украины регламентируется Законом Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» и иными правовыми актами.