Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Порушення встановлених законодавством вимог щодо заняття народною медициною (цілительством)

- тягне за собою наложение штрафа от ' пятидесяти до ста ' пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

О ' объект: здоровье ' я населения и установленный порядок занятия народной медициной (целительством).

Такой порядок установлен Законом Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранение ' я», Указом Президента Украины от 31.07.1998 г. № 823/98 «О мерах по урегулированию деятельности в сфере народной и нетрадиционной медицины», приказами Министерства здравоохранения ' Украины № 195 от 10.08.2000 г. «О предоставлении специального разрешения на медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины», № 324 от 23.08.2002 г. «Об утверждении Порядка определения учреждений по проведению аттестации и экспертизы в области народной и нетрадиционной медицины», Порядком проведения аттестации и экспертизы целительских способностей лиц, изъявивших желание заниматься медицинской деятельностью в области народной и нетрадиционной медицины, утвержденным приказом Министерства здравоохранения ' Украины № 195 от 10.08.2000 г., Положением об организации работы целителя, осуществляет медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины, утвержденным приказом Министерства здравоохранения ' я № 36 от 11.02.1998 г., Уставом государственного предприятия «Комитет по вопросам народной и нетрадиционной медицины Министерства здравоохранения ' я Украина», утвержденным приказом Министерства здравоохранения ' я Украины от 27.07.2006 г. № 522.

Народная медицина (целительство), согласно определению, содержащемуся в ст. Семьдесят четвёртого Закона Украины «Основы законодательства Украины о здравоохранении ' я», - это методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, устоявшиеся в народных традициях и не требуют государственной регистрации. Право на занятие народной медициной (Целительством) имеют лица, получившие специальное разрешение на занятие народной медициной (целительством), выданное Министерством здравоохранения ' я Украины или уполномоченным им органом. Квалификационные требования к лицам, которые занимаются народной медициной (целительством), порядок занятия народной медициной (целительством), порядок выдачи и аннулировании специального разрешения на занятие народной медициной (целительством) устанавливаются Министерством здравоохранения ' я Украины. Специальное разрешение на занятие народной медициной (целительством) может быть аннулирован по решению органа, который его выдал, или по решению суда. Запрещается проведение целительства на массовую аудиторию, в том числе с использованием средств массовой информации. Специальное разрешение - это документ, подтверждающий соответствие конкретного лица без специального медицинского образования квалификационным требованиям для осуществления медицинской деятельности в области народной и нетрадиционной медицины при условии контроля со стороны врача. Для получения специального разрешения лицо, которое намеревается осуществлять медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины, подает в Комитет по вопросам народной и нетрадиционной медицины при Министерстве здравоохранения ' я Украины (с 27.07.2006 г. указанный орган реорганизован в Государственное предприятие «Комитет по вопросам народной и нетрадиционной медицины Министерства здравоохранения ' я Украина», однако соответствующие изменения во все приказы министерства здравоохранения ' я регламентирующим занятие народной медициной (Целительством), еще не внесены) заявление установленного образца. К заявлению прилагаются копия аттестационной-экспертного заключения закрытого акционерного общества Украинская ассоциации народной медицины (г. Киев) и других организаций, определенных Министерством здравоохранения ' я Украины, о возможности осуществлять медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины. Для рассмотрения заявлений и решения вопроса о предоставлении специального разрешения Комитет по вопросам народной и нетрадиционной медицины создает комиссию в количестве не менее п ' пяти человек, в состав которой привлекаются ведущие специалисты Министерства здравоохранения ' я и органов здравоохранения ' я. Решение комиссии принимаются не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих, оформляются протоколами заседаний и утверждаются приказами по Комитету. Решение о предоставлении специального разрешения принимается на заседании комиссии в течение десяти рабочих дней с даты подачи заявления. Специальное разрешение лицо может получить не раньше п ' пяти рабочих дней после заседания комиссии.

В специальном разрешении указываются название органа, который его выдал, регистрационный номер, дата выдачи, фамилия, имя ' и отчество, метод народной и нетрадиционной медицины, используемого при осуществлении медицинской деятельности, специальность врача, под контролем которого должна осуществляться медицинская деятельность, и другое. Он выдается сроком на три года.

К загальнодозволених видов медицинской деятельности не относятся: лечение онкологических больных; лечения больных инфекционными заболеваниями, в т.ч. венерические и заразные кожные, СПИД, лечение больных наркоманией, лечение психически больных, нуждающихся в неотложной госпитализации выдачи заключения о психическом состоянии здоровья ' я, уход и лечение осложнений беременности; хирургические вмешательства, в т.ч. аборты, проведение рассчитанных на массовую аудиторию лечебных сеансов и других аналогичных им мероприятий с использованием метода гипноза и других методов психического или биоэнергетического влияния.

Условия и организация работы целителя (лица, не имеющим специального медицинского образования, но обладает определенным объемом профессиональных знаний и умений в области народной и нетрадиционной медицины) определяются Положением об организации работы целителя, осуществляет медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины, утвержденным приказом Министерства здравоохранения ' я № 36 от 11.02.1998 г. В своей работе целитель и врач, под контролем которого целитель осуществляет медицинскую деятельность, руководствуются законодательством о здравоохранении ' я правовыми актами Минздрава Украины, а также этим Положением. Целитель оказывает помощь населению методами народной и нетрадиционной медицины под контролем врача или в условиях лечебного учреждения.

Целитель, который осуществляет медицинскую деятельность в области народной и нетрадиционной медицины, обязательства ' связан: заниматься медицинской практикой в условиях лечебного учреждения, осуществлять медицинскую практику, предусмотренной специальным разрешением (лицензией) Минздрава Украины, в объеме и порядке, установленных законодательством; согласовывать свои действия по предоставлению консультативной и ' ковочной помощи пациентам с врачом-специалистом; вести учетную документацию V урнала учета диагностических и лечебных сеансов, процедур), где следует указывать паспортные данные пациентов (ФИО, возраст, пол, место проживания), диагностический вывод, объем лечебных процедур, наблюдение по динамике состояния здоровья ' я и вывод об эффективности предоставляемого лечения, в случае отсутствия диагностического или лечебного эффекта, возникновении каких-либо осложнений от использования методов народной и нетрадиционной медицины - обеспечить консультацию врача-специалиста или направить пациента в лечебное учреждение с целью оказание квалифицированной медицинской помощи; постоянно повышать уровень квалификации в области основ медицинских знаний и владения методами народной и нетрадиционной медицины по программам, утвержденным Министерством здравоохранения ' я Украины; придерживаться норм и правил санитарно-эпидемического режима, знать принципы медицинской этики и деонтологии и неукоснительно соблюдать их.

Врач, контролирует медицинскую деятельность целителя в области народной и нетрадиционной медицины (кроме выполнения обязанности ' связей, возложенных на врача законодательством, квалификационными требованиями по конкретной врачебной специальности), обязательства ' связан: определять показания и противопоказания для назначения пациентам лечение методами народной и нетрадиционной медицины при оказании медицинской помощи в каждом конкретном случае; организовать комплексный процесс диагностики и лечения, составлять план обследования пациента с целью получения в минимальные сроки полной и достоверной диагностической информации; вести медицинскую документацию (по формам N 025/у, N 003/у) в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения ' я Украины и контролировать оформление учетной документации целителем; проводить о ' ективизований методами медицинского контроля и статистики анализ эффективности использования в медицинской практике методов народной и нетрадиционной медицины, обеспечить условия для предотвращения возникновения осложнений, которые могут привести к ухудшению состояния здоровья ' я пациентов при лечении методами народной и нетрадиционной медицины; обеспечить своевременную квалифицированную помощь пациенту в случае возникновения любого осложнения состояния здоровья ' я.

Врач, контролирует медицинскую деятельность целителя в области народной и нетрадиционной медицины (кроме прав врача, обусловленных законодательством, квалификационными требованиями по конкретной врачебной специальности, лицензии), имеет право: прекратить или запретить при необходимости применения методов народной и нетрадиционной медицины, которые целитель использует при лечении больного; вносить предложения по изменениям в организации работы целителя; выступать с предложением об аннулировании или прекращении действия специального разрешения (лицензии) Министерства здравоохранения ' я Украины на медицинскую практику целителя при наличии нарушений, которые могли привести к ухудшению состояния здоровья ' я пациентов при лечении методами народной и нетрадиционной медицины.

О ' объективная сторона выражается в:

1) совершении действий, которые привели к вредным последствиям для здоровья ' я пациента

2) недостоверности учетных и отчетных данных

3) нарушении действующего законодательства по предоставлению медицинской помощи и порядка осуществления предпринимательской деятельности.

Сб ' объективная сторона: вина может быть как в форме умысла, так и в форме неосторожности.

Сб ' объектами правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, могут быть как лица , которые получили в установленном порядке специальное разрешение на осуществление медицинской деятельности в области народной и нетрадиционной медицины, так и другие лица.