Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

При переведенні працівника на іншу постійну нижчеоплачувану роботу за работником сохраняется его прежний средний заработок в течение двух недель со дня перевода.

В тех случаях, когда в результате перемещения работника (часть вторая статьи 32) уменьшается заработок по не зависящим от него причинам, производится доплата до прежнего среднего заработка в течение двух месяцев со дня перемещения.

Комментарий

1. Збереження середнього заробітку означає, що протягом двох тижнів з дня переведення працівникові производится доплата к заработной плате на новой работе с таким расчетом, чтобы она вместе с заработком на новой работе равна среднему заработку на предыдущей работе. Поэтому часть первая ст. 114 КЗоТ Украины сформулирована в виде обязанности собственника обеспечить работнику сохранение среднего заработка в течение указанного периода.

Для обеспечения оплаты труда в указанных случаях не имеет значения основание для перевода. Оно может осуществляться по просьбе работника, по заключению медицинского учреждения (ст. 170 КЗоТ), по инициативе собственника, в частности, в порядке трудоустройства, как это предусмотрено частью второй ст. 40 КЗоТ.

2. Буква закона не дает права производить оплату труда работника в соответствии с частью первой ст. 114 КЗоТ Украины в случае изменения существенных условий труда работников при продолжении работы по прежней профессии и квалификации (Должности). Очевидно, имеется в виду, что интересы работника в этом случае полностью обеспечиваются предупреждением его за два месяца (часть третья ст. 32 КЗоТ). Это не совсем логично, поскольку право на сохранение средней заработной платы в течение определенного времени в частях первой и второй ст. 114 КЗоТ не ставится в зависимость от предупреждения о переводе или перемещения. Но закон не может нарушаться по той причине, что в нем недостаточно логики. Сам же законодатель дает возможность исправить недостаток закона: согласно части второй и третьей ст. 97 КЗоТ коллективным договором могут быть установлены размеры доплат при изменении существенных условий труда те же, что и при переводе на другую работу.

3. Более длительный, двухмесячный период доплат (сохранение среднего заработка) предусмотренный частью второй ст. 114 КЗоТ, устанавливающей сохранение среднего заработка в случае перемещения работника и уменьшения заработка по независящим от работника причинам. Стоит обратить внимание на то обстоятельство, что в ст. 114 КЗоТ ссылка на часть вторую ст. 32 того же Кодекса, то есть сохранение средней заработной платы в соответствии к рассматриваемому правила, производится только при перемещении работников, но не при переводе, не в случае изменения существенных условий труда при продолжении работы по предварительному профессией и квалификацией (должности). Установка для работников более существенных гарантий на случай перемещения по сравнению с гарантиями, предусмотренными в случае перевода на другую работу, обусловлено тем, что перевод обычно производится либо по просьбе работника или с его согласия. Что же касается перемещения, то это - право собственника. И законодатель решил при перемещении дать работнику гарантии заработной платы. Это отвечает интересам работников. Не следует считать, что правилу части второй ст. 114 КЗоТ законодатель легализовал перемещения с изменением заработной платы - одного из существенных условий труда. Ведь формулировка "уменьшается заработок по независящим от него (работника - Авт.) причин "означает не что иное как изменение владельцем в связи с перемещением работника одного из существенных условий труда (размера оплаты). Согласно части третьей ст. 32 КЗоТ собственник вообще не вправе изменять существенные условия труда, кроме случаев изменения в организации производства и труда, и только с соблюдением специальных правил. Поэтому часть вторая ст. 114 КЗоТ должна применяться только тогда, когда перемещение работника с изменением размера заработной платы имело место по инициативе владельца при наличии согласия работника.

4. Случаи сохранения среднего заработка в связи со снижением фактического заработка не ограничиваются изложенным. Они могут быть предусмотрены коллективным или трудовым договором при переводе работника по его согласия на другую работу в связи с простоем (ст. 34 КЗоТ). Продолжительность времени, в течение которого при этом сохраняется средняя заработная плата или тарифная ставка, может ограничиваться в коллективном договоре только тем, на который работник переведен на другую работу.