Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Собственник вправе вводить ограничения относительно совместной работы на одном и том же предприятии, в учреждении, организации лиц, являющихся близкими родственниками или свояками (родители, супруги, братья, сестры, дети, а также родители, братья, сестры и дети супругов), если в связи с исполнением трудовых обязанностей они непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу.

На предприятиях, в учреждениях, организациях государственной формы собственности порядок введения таких ограничений устанавливается законодательством.

Комментарий

1. Постановлением Совета Народных Комиссаров УССР "О совмещении должностей и службе родственников в учреждениях, предприятиях и организациях обобществленного сектора "была ограничена совместная служба родственников. 19 января 1995 в Кодекс законов о труде Украины внесена ст. 251, которая предусматривает возможность законодательного ограничения совместной работы родственников только на государственных предприятиях, в учреждениях и организациях. Тем самым силу указанного постановления СНК УССР было подтверждено, а сфера его действия была ограничена государственным сектором.

2. Прямой запрет совместной службы близких родственников и свойственников, связанной с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью, содержится в ст. 12 Закона "О государственной службе".

3. Буквально толкуя часть вторую ст. 251 КЗоТ, можно было бы сделать вывод о том, что она не распространяется на предприятия коммунальной собственности. Но на основе исторического толкования (Кодекс законов о труде дополнен ст. 251 Закона от 19 января 1995 года, когда коммунальная собственность определялась как разновидность государственной формы собственности) следует сделать вывод о том, что часть вторая ст. 251 КЗоТ распространяется и на предприятия коммунальной собственности.

4. На предприятиях, основанных на негосударственной (Некоммунальных) форме собственности, право ограничения совместной работы родственников и свойственников в условиях, указанных в части первой ст. 251 КЗоТ, принадлежит владельцу. Владелец не вправе ограничивать совместную работу родственников и свойственников при отсутствии указанных условий. О введении ограничений совместной работы родственники должен быть издан приказ. Внесение в коллективный договор условий об ограничении совместной работы родственников и свойственников Не вполне соответствовало бы части первой ст. 251 КЗоТ.

5. Упомянутое постановление СНК УССР предусматривает ограничения не любой совместной работы, а только совместной службы, т.е. работы на должностях руководителей, специалистов и служащих. На предприятиях негосударственной (некоммунальной) собственности ограничения совместной работы родственников могут вводиться не только на должностях руководителей, специалистов и служащих, но и на других работах.

6. Указанные ограничения на предприятиях, в учреждениях, организациях государственной (коммунальной) формы собственности сводятся к следующему:

1) ограничения касаются только близких родных или свойственников (родители, супруги, братья, сестры, а также родители, братья , сестры и дети супругов) (Законом "Об отпусках" (ст. 25) введен термин "родные по крови или по браку")

2) ограничение действуют только тогда, когда близкие родственники и свояки в связи с выполнением трудовых обязанностей непосредственно подчинены или подконтрольны друг другу. Обратим внимание на то, что речь идет только о непосредственной подчиненности или подконтрольности. Например, начальник планово-экономического бюро цеха непосредственно директору завода не подчинен, а потому на этой должности может работать жена директора завода.

7. На государственных (коммунальных) предприятиях, в учреждениях, организациях указанные ограничения, как это установлено упомянутым выше постановлением СНК УССР, не могут распространяться на специалистов сельского хозяйства, работников линейных предприятий железнодорожного транспорта (кроме главных бухгалтеров и кассиров), работников плавсостава и эксплуатационных предприятий (по таким же исключениями), работников по обслуживанию линейных и станционных сооружений связи, радио, телевидения, работников передвижных строительных формирований (Кроме главных бухгалтеров и кассиров) врачей учреждений здравоохранения, научных и педагогических работников; лекторов и библиотекарей всех научных, учебных и воспитательных заведений; артистов, художников и музыкантов, работников полевых геологических экспедиций, партий, отрядов и т.п.; специалистов лесного и водного хозяйства, образования, медицинских работников, работников культурно-просветительных учреждений, работников предприятий розничной торговли, а также работников прудовых и озерных рыбоводных хозяйств.