Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Напередодні святкових и нерабочих дней (статья 73) продолжительность работы работников, кроме работников, указанных в статье 51 настоящего Кодекса, сокращается на один час как при пятидневной, так и при шестидневной рабочей неделе.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе не может превышать 5 часов.

Комментарий

1. Употребление в статье, которая комментируется, термина "время работы" (а не "продолжительность рабочего времени") несколько усложняет ее понимание. С статьями 50 и 51 КЗоТ следует, что понятие "продолжительность рабочего времени" ("нормальная", "сокращенная") определяет меру труда (меру рабочего времени). В ст. 52 КЗоТ применяется понятие "продолжительность ежедневной работы", с помощью которого определяется мера труда (мера рабочего времени), а только устанавливается порядок реализации меры рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 50 и 51 КЗоТ, в условиях того или иного режима рабочего времени (при пятидневной и шестидневной рабочей неделе). Таким образом, ст. 50 - 52 КЗоТ можно сделать вывод о том, что понятие продолжительности работы касается только режима рабочего времени.

2. В ст. 53 КЗоТ говорится о сокращении продолжительности нерабочем времени, а работы. Это, в принципе, дает основание для вывода о том, что эта статья сама по себе не предусматривает сокращения рабочего времени, а лишь требует его перераспределения таким образом, чтобы накануне праздничных, нерабочих и выходных дней продолжительность работы сокращалась при условии, что норма рабочего времени в этой связи сокращается.

И все же следует признать, что на практике ст. 53 КЗоТ понимается таким образом, что ею предусмотрено сокращение продолжительности рабочего времени. Такое толкование этой статьи обусловлено историческими факторами. До 10 марта 1956 г. в СССР действовала норма рабочего времени - 8-часовой рабочий день. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1956 продолжительность рабочего дня (т.е. норма рабочего времени) накануне праздничных и выходных дней была сокращена на 2 часа. И это не вызывало никаких вопросов. При переводе на пятидневную рабочую неделю недельная продолжительность рабочего времени осталась неизменной (п. 1 разъяснения Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 8 апреля 1967 N 4/П-10), т.е. недельная продолжительность рабочего времени определялась с учетом сокращение продолжительности рабочего дня накануне праздничных и выходных дней в 2:00. К этой всем понятной ситуации элементы неопределенности были внесены разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 12 июля 1967 N 6/П-18, в котором говорилось о сокращении рабочей смены накануне праздничных и выходных дней. Продолжительность рабочей смены - это, по науке, - элемент режима рабочего времени. И сокращение рабочей смены само по себе не должно означать сокращение рабочего времени. Однако и после утверждения этого разъяснения признавалось право работников на сокращение рабочего времени накануне праздничных и выходных дней.

После введения в действие Кодекса законов о труде Украинской ССР (30 мая 1972) в государстве уже осуществлялась достаточно активная социальная политика. Поэтому, несмотря на использование в ст. 52 КЗоТ понятие продолжительности работы, положение работников по сравнению с ранее действующим законодательством решили не усугублять. Этому существенно помогли авторитетные ученые-юристы-специалисты в области трудового права. Они единогласно подтвердили, что в тексте ст. 53 КЗоТ говорится именно о сокращении рабочего времени. Так статью, комментируется, понимают и сегодня.

3. Таким образом, с учетом изложенного исторического толкования ст. 53 КЗоТ, накануне праздничных и нерабочих дней продолжительность рабочего времени сокращается на один час как при шестидневной, так и при пятидневной рабочей неделе. В конечном итоге это приводит к соответствующему сокращению рабочей недели, который при этом составляет не 40, а только 39 часов (при одном праздничном или нерабочем дня в неделю). Если на неделю придется два дня, непосредственно предшествующих праздничному или нерабочему дню, рабочая неделя должен быть сокращен до 38 часов. Срок "Накануне" в правоприменительной и хозяйственной практике, а также в науке стали понимать как день, который непосредственно предшествует праздничному или нерабочему дню. В связи с этим считается недопустимым сокращать рабочее время по правилам части первой ст. 53 КЗоТ, когда праздничному или нерабочему дню предшествует выходной день, так как ближайший рабочий день непосредственно праздничному или нерабочему дню не предшествует.

4. Для работников, которым установлена согласно букве закона, и тех работников, которым сокращенная продолжительность рабочего времени установлена рабочего времени которых составляет шесть с половиной часов в день.

5. Поскольку ст. 53 КЗоТ стали понимать как таковую. устанавливающий правило о сокращении продолжительности рабочего времени, при невозможности сократить рабочее время накануне праздничных и нерабочих дней, работнику должна быть предоставлена продолжительности работы в соответствии с частью второй ст. 53 КЗоТ, с учетом изложенного выше также единодушно понимают и в науке и в практике как сокращение рабочего времени. На самом деле, это правило является непосредственным продолжением части второй ст. 52 КЗоТ. Вместе эти два правила определяют порядок реализации установленной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю) при шестидневной рабочей неделе: пять дней работы по 7:00 (часть вторая ст. 52 КЗоТ) плюс пять часов работы в предвыходной день.

Зрозуміло, що при п'ятиденному робочому тижні про скорочення тривалості роботи напередодні вихідних дней в законодательстве речь не идет: установленная законодательством нормальная продолжительность рабочего времени (40 часов) должна быть реализована в режиме, в соответствии с частью первой ст. 52 КЗоТ определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.