Налоговый кодекс Украины (НК Украины) с комментариями к статьям

270.1. Об'єктами оподаткування являются:

270.1.1. земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании

270.1.2. земельные доли (паи), находящиеся в собственности.

Комментарий :

О & # 39 ; объектами платы за землю в соответствии с положениями комментируемой статьи являются: 1) земельные участки, а также 2) земельные доли (паи).

Во земельным участком следует понимать часть " земной поверхности с установленными границами, определенным местом расположения, с определенными относительно него правами " (ч. 1 ст. 79 ЗК Украины).

Границы земельного участка фиксируются в землеустроительной документации (кадастровом плане земельного участка) и выносятся на местность (в натуру) на основании технической документации по установлению границ земельного участка с оформлением акта вынесение границ земельного участка в натуру и закрепляются межевыми знаками установленного образца. Месторасположение земельного участка фиксируется прив ' вязкой ее границ и крайних точек к сети координат (Геодезической сети).

Права на земельный участок фиксируются как в правоустанавливающих документах (см. ст. 126 ЗКУ), так и в составляющих государственного реестра земель (ст. 202 ЗКУ). Право собственности на земельный участок возникает с момента его (права) государственной регистрации (ст. 125 ЗК Украины) в составе государственного реестра земель. Учитывая на данный время отсутствие механизма реализации ЗУ " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений " и содержание положений п. 2 разд. II ЗУ N 1878 от 11.02.2010, регистрация прав на земельный участок в соответствии с настоящим Законом не осуществляется. П. 3 разд. II ЗУ от 05.03.2009 N 1066-VI (которым ст. 125 ЗК Украины изложена в действующей редакции) предусматривает, что " [д] в создания единой системы органов регистрации прав на недвижимое имущество и их ограничений ... право собственности или право пользования земельным участком возникает с момента государственной регистрации земельного участка ". О регистрации прав на земельный участок см.. ч. 1 ст. 202 ЗКУ.

Комментируемая норма определяет об ' объектами платы за землю земельные участки, а также земельные доли (паи). Эти положения вступают в противоречие со ст. 206 ЗКУ (определяющий об ' объектом платы за землю только земельные участки), однако именно они подлежат применению, поскольку НКУ принят позже ЗКУ. Следует констатировать, что, таким образом, устанавливается двойное налогообложение: земельный налог нужно платить и за земельный участок, и право на земельную долю (пай), о ' объектом которого является и сам земельный участок.

Дискуссионность вопрос о правовой природе права на земельную долю (Пай) в землях, переданных в коллективную собственность сельскохозяйственных предприятий, обусловлена права коллективной собственности на землю (ст. 5 ЗКУ в ред. 1992 г., ст. 10 ЗУ " О коллективном сельскохозяйственном предприятии "): с одной стороны, закон провозглашал, что земельный участок принадлежит " совладельцам " - гражданам, но в то же время суб ' объектом права называется соответствующая юридическое лицо - коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) ¹ . На наш взгляд, право на земельную долю (пай) являются вещным правом требовать выделения в натуре (на местности) земельного участка, по стоимости соответствует части лица в сельскохозяйственных угодьях, переданных в коллективную собственность соответствующего юридического лица.

____________
¹ Наряду с КСП, суб & # 39; объектами права коллективной собственности на землю по ст. 5 ЗКУ в ред. 1992 могли быть сельскохозяйственные кооперативы, садоводческие общества, сельскохозяйственные акционерные общества. Однако КСП были наиболее распространенным суб ' объектом права коллективной собственности на землю.

При таких условиях можно с большой долей условности говорить о праве собственности на земельную долю (пай), ведь " право собственности на право " является достаточно удачной конструкцией.

Право на земельную долю (пай) удостоверяется сертификатом. Вместе с тем, из формулировок Указа Президента Украины от 08.08.95 N 720/95 следует, что сертификат на право на земельную долю пай имеет не правоустанавливающих, а правопосвидчуюче значение, есть право на земельную долю пай возникает у члена хозяйства с момента возникновения соответствующего права коллективной собственности на земельный участок и существует независимо от ее удостоверения сертификатом. Такой вывод подтверждается и положениями ст. 2 ЗУ " О порядке выделения в натуре (на местности) земельных участков владельцам земельных долей (паев) ", которая предусматривает, что сертификат не является единственным документом, удостоверяющим право на земельную долю (пай).

То, что право на долю (Пай) существует независимо от его удостоверение сертификатом, с чего должны выходить все участники правоотношений, подтверждается и судебной практикой. Следует признать правильной позицию тех судов, которые, например, обязательства ' связывают администрации выдавать государственные акты на право собственности на земельный участок при отсутствии у субъектов ' объекта сертификата ² .

____________
² Дело N 2-571/09, рассмотрена Чемеровецким райсудом Хмельницкой обл. по иску П. Я. С., П. М. С. в Чемеровецкой РГА о признании права собственности на земельный участок (Пай) и о обязательства ' Обязательства Чемеровецкой РГА выдать государственный акт на земельный участок.