Уголовно-исполнительный кодекс Украины (УИК Украины) с комментариями к статьям

1. Для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы колонии, осуществления общественного контроля и оценки уровня соблюдения прав человека, решение вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства лиц, освобожденных, при воспитательных колониях создается попечительский совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Организация и деятельность попечительского совета определяются положением, которое утверждается Кабинетом Министров Украина.

2. С целью повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательной колонии при отделениях социально-психологической службы могут создаваться родительские комитеты. Деятельность родительского комитета определяется положением, которое утверждает начальник воспитательной колонии.

Комментарий :

Комментируемая статья, предусматривает оказание помощи администрации воспитательной колонии представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально-технической базы колонии, решение вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства лиц, освобожденных.

Кроме этого, при воспитательных колониях создается попечительский совет из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Об'єднання громадян, релігійні і благодійні організації та окремі особи можуть брати участь у виправленні и ресоциализации осужденных и проведении социально-воспитательной работы с ними, оказывать помощь органам и учреждениям исполнения наказаний в порядке, установленном КВН Украины и другими законами Украины.

Согласно Положению о попечительских советах при специальных воспитательных учреждениях, основными задачами последних являются: 1) оказание помощи специальным воспитательным учреждениям по вопросам социальной защиты осужденных лиц; 2) содействие общественным организациям, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формы собственности в решении вопросов, связанных с улучшением положения осужденных, соблюдением их прав и законных интересов; 3) осуществление мер, направленных на совершенствование учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях, укрепление их материально-технической базы, решения вопросов трудового и бытового устройства несовершеннолетних, освобожденных от отбывания наказания.

соответствии с возложенными задачами попечительские советы: 1) обеспечивают разработку и осуществления в воспитательных колониях мероприятий, направленных на улучшение положения осужденных, формирование здорового образа жизни, 2) подают предложения к проектам региональных (Местных) программ поддержки деятельности воспитательных колоний, 3) взаимодействуют с общественными организациями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности по вопросам содействия деятельности воспитательных колоний 4) оказывают помощь администрации воспитательных колоний в проведении социально-воспитательной работы с осужденными, организации их общеобразовательного и профессионально-технического обучения, 5) принимают меры по расширению связей воспитательных колоний с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности по вопросам укрепления материально-технической базы этих колоний и привлечение осужденных к общественно полезному труду, 6) способствуют улучшению материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, осуществлению оздоровительно-профилактических мероприятий, 7) организуют шефство членов попечительских советов, представителей общественных организаций и трудовых коллективов над осужденными, являются сиротами или остались без родительской опеки, решают вопрос о предоставлении им материальной помощи, 8) осуществляют вместе с общественными организациями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от формы собственности меры социального патронажа в отношении несовершеннолетних лиц, освобожденных от отбывания наказания, 9) выполняют другие функции в соответствии с законодательством.

Попечительские совета имеют право: 1) поручать членам попечительского совета посещать воспитательные колонии, изучать состояние материально-бытового и медико-санитарного обеспечения осужденных, условия их работы и учебы, состояние организации социально-воспитательной работы; 2) получать от общественных организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений исполнения наказаний, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на попечительские советы задач, 3) приглашать на свои заседания представителей воспитательных колоний, территориальных органов управления центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности; 4) проводить личный прием осужденных, рассматривать их обращения и принимать по ним решения; 5) вносить на рассмотрение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, администрации воспитательных колоний и руководства территориальных органов управления центрального органа исполнительной власти по вопросам исполнения наказаний предложения по: совершенствование деятельности воспитательных колоний по вопросам улучшения положения осужденных, соблюдения их прав и законных интересов, организации трудового и бытового устройства несовершеннолетних, освобожденных от отбывания наказания, содействие их социальной адаптации, обеспечение правовой и социальной защиты персонала воспитательных колоний.

При этом при осуществлении своих полномочий попечительские советы не вправе вмешиваться в оперативно-служебной деятельности воспитательных колоний.

Организационной формой работы попечительского совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. На заседание попечительского совета могут быть приглашены представители общественных организаций, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры, других правоохранительных органов и граждане. В заседаниях попечительского совета принимает участие начальник воспитательной колонии или его заместитель. Попечительский совет печать и бланк со своим наименованием.

Кроме попечительских советов, с целью повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отделениях социально-психологической службы могут создаваться родительские комитеты, в состав которых входят родители осужденных, лица, которые их заменяют, и другие близкие родственники.

Родительский комитет является совещательным органом, который образуется на основании статьи 149 Уголовно-исполнительного кодекса Украины с целью повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательной колонии в вопросах взаимодействия с семьями осужденных для закрепления результатов их исправления, а также для оказания помощи сиротам, лицам, которые лишены родительской опеки, и осужденным, утративших социально полезные связи на свободе. Решение о создании родительского комитета и его количественный состав принимается на общем родительском собрании. Персональный состав родительского комитета утверждается приказом начальника воспитательной колонии сроком на один год.

Основной формой работы родительского комитета являются его заседания, которые проводятся в случае необходимости, но не реже одного раза в полгода.

Деятельность таких комитетов регламентируется положением, утверждаемым начальником учреждения.

Как правило, родительский комитет имеет право: а) знакомиться в установленном порядке с жилыми и бытовыми условиями содержания осужденных в воспитательной колонии б) обращаться к общественным объединениям для оказания помощи сиротам и лицам, которые лишены родительской опеки, а также несовершеннолетним из неблагополучных семей в) обеспечивать посылками и передачами сирот и лиц, лишенных родительской опеки, а также осужденных, родители которых не поддерживают с ними связи в период отбывания наказания г) оказывать помощь администрации в обеспечении сирот и лиц, оставшихся без родительской опеки, освобождающихся из воспитательной колонии, общественным одеждой д) совместно с администрацией обращаться в государственные органы, общественных объединений по вопросам оказания помощи в проведении воспитательной работы с осужденными.

Решение родительского комитета принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов родительского комитета и заносится в протокол заседания, который подписывают председатель и секретарь.