1. Необоснованная невыплата заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, совершенная умышленно руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности или гражданином - субъектом 'объектом Предпринимательское деятельности, -

наказывается штрафом от' пятисот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительнымы работами на срок до двух лет, или лишение свободы на срок до двух лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

2. Так же деяние, если оно было совершено вследствие нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии и других установленных законом выплат, -

наказывается штрафом от тысячи до полутора тысяч необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на срок до 'пяти лет с лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

3. Лицо освобождается от уголовное ответственности, если в привлечения к уголовное ответственности им осуществлена style="text-align: justify"> Комментарий :

1. Объ объектом преступления является конституционное право на заработную плату не ниже определенной законом, и на своевременное ее получение, а также право на социальную защиту, в том числе право на получение пенсий и других видов социальных выплат. Этим конституционным правам корреспондирует обязанность 'Связь соответствующих субъектов "объектов (в частности, государства) по выплате соответствующих денежных средств.

потерпевшим от преступления являются граждане, Которым должна выплачиваться заработная плата, стипендия, пенсия или другая установленная законом выплата.

2. Объ объективная сторона состава этого преступления выражается в необоснованных невыплате заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц.

Во невыплатой заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты следует понимать неполную или несвоевременную выплату гражданам указанных выплат. Такая невыплата образует состав преступления, предусмотренном ст. 175, если она: 1) является безосновательной, 2) имеет место в течение определенного срока (более одного месяца).

Безосновательной указанная невыплата считаться тогда, когда она имеет место, несмотря на наличие законных оснований для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам. НЕ будет состав этого преступления, если Указанные выплаты не осуществляются на законных основаниях (например, неуплата части заработной платы в результате отчисления из нее для покрытия задолженности работника предприятию, учреждению, организации, на котором он работает) или их невыплата обусловлена неполным бюджетным финансированием, отсутствием необходимых для выплат средств на счетах предприятия, учреждения, организации).

Согласно трудового законодательства и законодательства об оплате труда оплата труда работников осуществляется в первоочередном порядке. Все другие платежи осуществляются собственником или уполномоченным им органом после выполнения обязательства 'язань по оплате труда. Своевременность и объемы выплаты заработной платы работникам не могут быть поставлены в зависимость от осуществления других платежей и их очередности.

Состав преступления, предусмотренном ст. 175, имеет место Лишь в случае указанной невыплаты более чем за один месяц. Указание закона на такой срок свидетельствует Не только в том, что невыплата, например, заработной платы или пенсии за один месяц НЕ является уголовно наказуемое (по такие действия может наступать административная ответственность, предусмотренная ст. 41 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984), но и в том, что она может касаться только тех выплат гражданам, имеющим регулярный характер. Итак, состав данного преступления будет отсутствовать, если невыплата касается одноразовой (за исключением то, что входит в структуру заработной платы) выплаты гражданам. При наличии оснований, в частности при причинения существенного вреда, такие действия могут расцениваться как Злоупотребление властью или служебным положением или другое преступление.

Для определения этого признака необходимо с 'выяснить существующие по закону или иным нормативным правовым актом сроки и периодичность то или иной выплаты. Так, согласно законодательству о труде и об оплате труда, заработная плата выплачивается работникам регулярно в рабочие дни в сроки, установленные в коллективном договоре, ки не реже двух раз в месяц через промежуток времени, а не превышающем шестнадцати календарных дней. В случае, когда день выплаты заработной платы совпадает с выходным, праздничным или нерабочим днем, заработная плата выплачивается накануне. Выплата пенсий по сведениям осуществляется со 2-го по 20-е число каждого месяца в операционных кассах почтамтов, узлов, отделений связи 'связи, банков и с доставкой на дом. В случае необходимости, по согласованию органов н 'связи, социальной защиты населения и Пенсионного фонда Украины, сроки выплаты пенсии и составления отчетности могут меняться. Но при этом выплата пенсий должна быть осуществлена в срок НЕ позднее 25 числа месяца, за Который она выплачивается, исключительно в денежной форме по указанных в заявление месту фактического проживания пенсионера в пределах Украина. Выплата пенсий осуществляется по графику, Которые состоят предприятиями почтовой связи 'связи на основании платежных документов органов социальной защиты населения и согласовываются с органами социальной защиты населения и Пенсионного фонда Украины. Согласно графику каждому получателю устанавливается дата выплаты, сообщается ему при первой выплате пенсии.

Заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или Уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу в согласовании с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности 'связки). Структурно заработная плата состоит из основной (Устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих) и дополнительной (устанавливается по труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда и включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренны Действующим законодательством, премии, эт 'связанные с выполнением производственных задач и функций) заработной платы, а также других поощрительных и компенсационных выплат (выплаты в форме вознаграждений по Итогам работы за год, премии по специальными системам и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, НЕ предусмотренны актами действующего законодательства или осуществляемый сверх установленных Указанными актами норм). Состав преступления, предусмотренном ст. 175, образует невыплата заработной платы в денежном выражении, так и в другой предусмотренной законом форме.

согласовании с законодательством о оплате труда заработная плата работников предприятий на территории Украины выплачивается в денежных знаках, имеющих законное обращение на территории Украины. Выплата заработной платы в форме долговых обязательства 'язань и расписок или в любой другой форме запрещается. Заработная плата может выплачиваться банковскими чеками. Коллективным договором, в порядке исключения, может быть предусмотрена частичная выплата заработной платы натурой (по ценам НЕ ниже себестоимости) в тех отраслях или по тем профессиям, где такая выплата, эквивалентная по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычное или желательной для работников, за исключением товаров, перечень которых устанавливается кабинетом Министров Украины.

Пенсия - это форма социального обеспечения, которое устанавливается для нетрудоспособных, а при наступлении предусмотренных законом условий и для других граждан и гарантирует им право на материальное обеспечение за счет общественных фондов потребления. Согласно законодательству Украины пенсии делятся на трудовые (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет) и социальные (например, за особые заслуги). Ответственность по ст. 175 наступает за невыплату любой установленной гражданину согласно закона пенсии.

Стипендия - Вид социальной выплаты (пособия), которые устанавливается студентам, слушателям, ученикам учебных заведений, а также некоторым вторым категориям граждан с целью материального обеспечение их социальной защиты (участникам боевых действий, лицам, имеющим особые заслуги перед Отечеством; Наиболее талантливыми молодым ученым; Наиболее одаренным молодым художникам; Выдающимся деятелям науки, образования и культуры; талантливыми перспективным спортсменам; чемпион Олимпийских и Паралимпийских игр; стипендий имени Тараса Шевченко ученикам средних общеобразовательных учебных заведений и т.п.). Состав преступления, предусмотренном ст. 175, образует невыплата любой установленной в согласовании закона стипендии, в том числе именной, гос пожизненное и другой стипендии, Которые устанавливаются в согласовании с законом для определенных категорий граждан.

Другая, установленная законом выплата, - Это другое, кроме заработной платы, стипендии, пенсии, установленная законом выплата гражданам, которая осуществляется на регулярной основе (ежемесячно). Это, в частности: денежное содержание военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, пожизненное денежное содержание судьи, определенные виды гос социальной помощи (например, пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, помощь на детей, находящихся под опекой или попечительством, помощь малообеспеченным семь 'семьям с детьми), доплаты и компенсации, Которые осуществляются в согласовании с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.

Преступление Считается оконченным с момента, когда истек последний срок выплаты заработной платы, стипендии, другой установленной законом выплаты гражданам и ее невыплата составляет более чем за один месяц. Так, при невыплате заработной платы это преступление будет считаться оконченным с момента наступления дня, следующего за тем, в Который Должны быть выплачены первую часть заработной платы за второй месяц. При невыплате пенсии - с момента наступления дня, следующего за днем, Который был последним по срокам выплаты пенсии за второй месяц.

3. Сб "объект преступления специальный. Им может быть только руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности. Другие должностные лица предприятий, учреждений, организаций, а так же частные лица могут нести уголовную ответственность по этой статье только как Соучастники (организаторы, подстрекателей, пособники). Гражданин-предприниматель, Который употребляет наемный труд и НЕ выплачивает наемным работникам заработную плату не может признаваться субъект объектом преступления, предусмотренном ст. 175. Это касается и физических лиц - учредителей предприятий, Которые НЕ являются их руководителями. При наличии оснований такого рода их действия могут образовывать состав самоуправства или иного состава преступления.

4. Сб "объективная сторона характеризуется прямым умыслом.

5. Квалифицирующими признаком преступления является совершение описанного в ч. 1 ст. 175 действия в результате нецелевого использования средств, предназначенных для выплаты заработной платы, стипендии, пенсии и других установленных законом выплат.

Нецелевым следует признавать использование указанных средств на любые мероприятия, НЕ связанных 'связанные с их выплатой как заработной платы, стипендии, пенсии и других установленных законом выплат (например, для приобретения сырья, оборудования, техники, РАЗЛИчНЫХ товаров, оплату аренды, услуг, на строительство или ремонт помещения и т.д.). Указанную невыплату следует признавать также такой, которая произошла вследствие нецелевого использования указанных средств, если она имела место в результате нарушения требований законодательства, согласно которому оплата труда работников предприятий и организаций, в т.ч. находящихся на хозрасчете и получают дотации из бюджета, осуществляется в первоочередном порядке после уплаты обязанности 'обязательным платежей. Если Нецелевое использование указанных средств эт 'связано с совершением второго преступления (например, похищение имущества, злоупотребления властью или служебным положением, служебной подделкой), содеянное следует квалифициров содеянное образует идеальную совокупность преступлений и требует квалификации по ч. 2 ст. 175 и соответствующей части ст. 210.

6. Часть 3 ст. 175 предусматривает возможность освобождения от уголовное ответственности при Специальных обстоятельствах лица, совершившего преступление, предусмотренное этой статьей.

По смыслу этой уголовно-правовой нормы лицо, совершившее необоснованную невыплату заработной платы, стипендии, пенсии или другой установленной законом выплаты гражданам более чем за один месяц, в т.ч. и в результате нецелевого использования средств, предназначенных для таких выплат (части 1 и 2 ст. 175), освобождается от уголовное ответственности, если: 1) им осуществлена выплаты гражданам, 2) это сделано в привлечении его к уголовной ответственности.

Часть 3 ст. 175 НЕ уточняет, какие именно выплаты и в каком объеме должен осуществить Виновное лицо для того, чтоб она была освобождена от уголовное ответственности по указанным основаниям. Судя по всему, речь идет о невыплаченных гражданам средства, выплата которых должна быть осуществлена за совершение преступления, предусмотренном частями 1 или 2 ст. 175, с определенными моментом такой выплаты (погашение задолженности) - до привлечения ее к уголовное ответственности. Согласно решению конституционного Суда Украины привлечения к уголовное ответственности как стадия уголовного преследования начинается с момента пред 'явления лицу обвинения в совершении преступления.

***

Конституция Украины (статьи 43, 46 ).

Кодекс законов о труде Украины от 10 декабря 1971 (статьи 94, 97, 115, 127, 134).

Закон Украины " В Пенсионного обеспечении " от 5 ноября 1991 (статьи 1, 2, 3, 8, 85).

Закон Украины " Об оплате труда " от 24 марта 1995 (статьи 1, 2, 15, 16, 23, 24).

Закон Украины " В общеобязательно' обязательна государственное пенсионное страхование " от 9 июля 2003 г. (ст. 47).

Решение конституционного Суда Украины по делу о депутатской неприкосновенности N 9-рп от 27 октября 1999

Решение конституционного Суда Украина в деле о выплате и доставке пенсий и денежной помощи N 10-рп от 20 июня 2001

Инструкция о порядке организации оформления, финансирования и выплаты пенсий и денежной помощи предприятиями почтовой связи 'связи Украины. Утверждена приказом Государственному комитета связи 'связи Украины, Министерства труда и социальной политики Украины и Пенсионного фонда Украины N 101/123/67 от 2 июля 1998 года (п. 11).