1. Порушення статутних правил вартової (вахтової) служби чи патрулювання, повлекшее тяжкие последствия, для предупреждения которых назначен данный караул (вахта) либо патрулирование, -

наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные в условиях военного положения или в боевой обстановке, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Комментарий

1. Основний безпосередній об'єкт злочину - порядок несення вартової (вахтової) служби і патрулювання. Его дополнительным обязательным объектом является - альтернативно - собственность, жизни или здоровья лица, другие блага.

2. Преступление может выразиться в нарушении уставных правил: 1) караульной (вахтенной) службы, 2) патрулирования, повлекшее тяжкие последствия, для предупреждения которым назначена данный караул (вахта) или патрулирование. Его объективная сторона характеризуется общественно опасными деяниями и последствиями, а также причинной связью между ними.

Основные правила караульной службы установленные Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Украины, действие которого распространяется на другие воинские формирования, созданные в соответствии с законами Украины. В развитие уставных правил караульной (вахтенной) службы в гарнизонах, в военных частях (на кораблях) выдаются расписание гарнизонных (внутренних) стоит, схема размещения постов в каждой стоят, ведомость наряда караулов, табель постам, схема размещения постов и инструкция начальнику караула, план усиления охраны объектов охраны, а для караулов, которые изменяются во время тревоги, кроме этого, - Документация на случай объявления тревоги. Особенности несения вахтенной службы, кроме того, определяются Положением о корабельной службе в Военно-Морских Силах Вооруженных Сил Украины.

Стражей есть вооруженное подразделение, командирован для выполнения боевого задания с целью охраны и обороны военных объектов, боевых флагов и лиц, содержащихся на гауптвахте и в дисциплинарной части (батальоне).

Спеціальними видами варти є: а) почесна варта (почесний ескорт) - підрозділ (команда), призначений для отдание воинских почестей при встрече высших должностных лиц государства, для вынесения на торжественные заседания Боевого Знамени, во время открытия государственных памятников, для встречи и проводов представителей иностранных государств, а также во время похорон некоторых категорий лиц, б) стоит по охране и обороне объектов, оборудованных техническими средствами охраны, осуществляется чередованием контрольно-охранных групп с выставлением или без выставления часовых на посты в) стоит по охране вооружения и техники при перевозке войск г) стоит по охране военных грузов при перевозке г) вахта - особый вид дежурства на кораблях Военно-Морских Сил Украины, назначаемый в случае необходимости установления повышенной бдительности и обеспечения непрерывного пребывания личного состава на постах д) конвоирования - сопровождение осужденных, содержащихся в дисциплинарной воинской, а также на гауптвахте под охраной военнослужащих, вооруженных штатным оружием и средствами специального воздействия.

Стражи также бывают гарнизонные (назначаются для охраны и обороны объектов центрального, оперативного и корпусного подчинения, не имеющих своих подразделений охраны, а также для охраны лиц, содержащихся на гарнизонной гауптвахте) и внутренние (корабельные) (предназначены для охраны и обороны объектов одной воинской части), постоянные или временные. Постоянные стражи предусматриваются расписанию стоит. Временные стражи в расписание караулов не включаются и назначаются приказом начальника гарнизона или командира воинской части для охраны и обороны военного имущества при загрузке (разгрузке), временного складирования, сопровождения грузов, перевозимых различными видами транспорта, а также для охраны арестованных.

Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы может проявиться, в частности, со стороны: а) начальника караула - в ненаправленного в определенное время изменения на посты, неперевирци состояния технических средств охраны, неприбытии на пост лично во время вызова часовым т.д.; начальника караула при гауптвахте - в непринятии мер для предупреждения побега арестованных и для прекращения беспорядков в случае возникновения беспорядков среди них и т.п.; б) помощника начальника караула - в неперевирци несения службы часовыми т.д. в) разводного - в неприятии от разводного предыдущей стражи при выставлении часовых на посты объектов, находящихся под охраной согласно табелю постов т.д. г) часового (вооруженного вахтенного) - в отвлечении от бдительной охраны своего поста, оставлении поста, допущении к посту ближе установленного расстояния посторонних лиц, преданные оружия посторонним лицам и т.д.. г) водителя транспортного средства - в недоставки по приказу начальника караула и его помощника к постам и с постов изменения и проверяющих лиц несение службы часовыми и т.д. д) выводного - в халатном отношении к охране арестованных при их вывода с гауптвахты, в непринятии мер к задержанию арестованного в случае его побега и т.д. е) оператора технических средств охраны - в неосуществлении непрерывного контроля за аппаратурой, непроведении технического обслуживания технических средств охраны и т.д. е) помощника начальника караула по техническим средствам охраны - в невмиканни (Выключении) на объектах технических средств охраны и т.д. ж) вахтенного офицера - в необъявления тревоги в случаях, не терпящих отлагательства, в невыполнении специальных обязанностей во время движения корабля или стоянки на якоре (швартовых) и т.д..

Кроме того, со стороны любого военнослужащего из состава караула (вахты) нарушение правил караульной службы может заключаться в нарушении установленного порядка применения физической силы, огнестрельного и холодного оружия. Но вопрос об ответственности часового за такие нарушения нужно решать с учетом положений УК о необходимой обороне и задержании лица, совершившего преступление: уставные нормы требуют от часового устойчиво защищать свой пост, применять оружие против правонарушителей, решительно и смело действовать штыком и примером для защиты себя или объекта.

При этом надо учитывать, что без предупреждения физическая сила, оружие могут применяться только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью военнослужащих, нападения на часового, на объекты, которые охраняются, караульное помещения или изменение, направляется к постам (с постов), а часовым оружие применяется без предупреждения только в случае явного нападения на него или на объект, который он охраняет. В других случаях часовой, другие лица из состава караула, как правило, обязаны остановить нарушителя, предупредить его о применении оружия голосом и предупредительным выстрелом. Начальник караула имеет право применять оружие без предупреждения сам и составом караула в случае явного нападения на объекты, охраняемые на часовых, караульное помещения, изменение, направляется к постам (с постов). Кроме того, начальник караула имеет право применять оружие для пресечения беспорядков среди арестованных при возникновения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей или к арестованному, который пытается убежать. В этих случаях к применению оружия он голосом или выстрелом вверх предупредить лиц, против которых будет применено оружие.

Надо иметь в виду, что свои особенности имеет порядок применения оружия конвоиром в случае побега осужденного из дисциплинарного батальона, совершения им нападения или сопротивления.

Основные правила патрулирования установленные Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Украины. В их развитие военным комендантом гарнизона складываются и начальником гарнизона утверждаются схемы патрулирования и инструкции патрулям. К инструкции прилагаются: схема движения патрульных, список лиц, имеющих право вскрывать хранилища или быть допущенными к приему техники и имущества, образцы допусков, слепки с печатей (оттиски пломб).

Патруль може перебувати у складі гарнізонного або внутрішнього наряду. У складі гарнізонного наряду предусматриваются, в частности, гарнизонные патрули и патрульные контрольных постов военной инспекции безопасности дорожного движения.

Патрулирование в гарнизоне предназначено для поддержания порядка среди военнослужащих на улицах и в общественных местах, на железнодорожных станциях (вокзалах), в морских (речных) портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах и

Патрулі споряджаються зі складу військових частин гарнізону. При цьому патруль складається із начальника патруля (офицера, прапорщика (мичмана) или сержанта (старшины)) и двух-трех патрульных (лиц рядового или сержантского состава). Патрули могут быть пешие или на автотранспорте. Патрулирование проводят в течение суток или только в определенное время дня или ночи.

Охрана отдельно расположенных подразделений осуществляется снаряженными от подразделений патрульными, вооруженными штатным оружием. Такие внутренние патрули входят в состав суточного наряда подразделения, они подчинены командиру, старшине и дежурному подразделения (дежурному отдельной роты, батальона, дивизиона).

Нарушение уставных правил патрулирования может заключаться: а) со стороны начальника патруля - в ненадлежащем управлении несением службы патрульными, ненадлежащем слежке за поведением военнослужащих, незатримуванни военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину или общественный порядок и т.д. б) с стороны патрульного - в невыполнении им обязанности следить за поведением военнослужащих и докладывать о замеченных нарушениях ими воинской дисциплины и общественного порядке начальнику патруля, никуда не отходить без его разрешения, ничего не брать от задержанных и не передавать им без разрешения начальника патруля, а патрульного по охране отдельно расположенных подразделений - в отвлечении от выполнения поставленной задачи.

Нарушение указанных правил происходить также в случаях нарушения установленного порядка применения силы к правонарушителю.

Надо иметь в виду, что начальник патруля имеет право лично применять оружие или отдать патрульным приказ применять оружие только в следующих случаях: для защиты военнослужащих, а в случае необходимости и гражданских лиц от нападения, угрожающего их жизни, если другим способом защитить их невозможно, для отражения нападения на патруль, когда жизни начальника патруля или патрульных угрожает непосредственная опасность; при задержании преступника, оказывает вооруженное сопротивление или преступника, пытающегося сбежать из-под стражи, когда другого способа задержать их нет. Перед применением оружия, если позволяют обстоятельства, начальник патруля имеет голосом или выстрелом вверх предупредить об этом лицо, против которого должно быть применено оружие. Составляющие патруля во всех случаях категорически запрещено применять оружие на многолюдных улицах, площадях и в общественных местах, когда от этого могут пострадать посторонние лица.

Военнослужащие Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины имеют право, в т.ч. во время патрулирования, применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие: 1) в случаях и в порядке, предусмотренных законами Украины, 2) как правило - после соответствующего предупреждения о намерении их применения 3) только для пресечения правонарушений, преодоления противодействия законным требованиям военнослужащих Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, если другие способы не обеспечили выполнения возложенных на них обязанностей.

При этом они имеют право применять специальные средства: а) только при условии, что другие формы предварительного воздействия на правонарушителей не дали желаемых результатов, б) только разрешенных видов и с ограничениями, прямо предусмотренными законодательством по каждому отдельному виду специальных средств (например, светозвуковые устройства применяются на расстоянии не ближе двух метров от человека, запрещается разбрасывания гранат в толпу) в) только по приказу своего непосредственного командира (начальника), руководителя конкретной операции, за исключением определенных законодательством случаев.

Применение огнестрельного оружия для указанных военнослужащих является крайней мерой и допускается только: а) в случае, когда другие меры оказались неэффективными или если по условиям обстановки применения других мер невозможно б) в случаях, определенных законом, в) по приказу их непосредственного командира (начальника), за исключением непосредственной угрозы жизни и здоровью военнослужащего.

Запрещается применять меры физического воздействия, специальные средства и огнестрельное оружие в: 1) женщин с явными признаками беременности, 2) престарелых или с выраженными признаками инвалидности, 3) малолетних, - кроме случаев совершения ими группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, военнослужащих Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины, или вооруженного нападения или вооруженного сопротивления.

Кроме того, запрещается применять и использовать огнестрельное оружие, если от этого могут пострадать посторонние лица, и специальные средства в: помещениях и на земельных участках, где расположены дипломатические, консульские и другие иностранные представительства; помещениях, где производятся взрывные или легковоспламеняющиеся вещества; местах значительного скопления людей, где могут пострадать посторонние лица, а также в детских и лечебных учреждениях.

Порядок использования и применения мер физического воздействия, специальных средств и оружия для отдельных категорий военнослужащих, с учетом специфики выполняемых ими задач, дополнительно регламентирован специальным, кроме уставов Вооруженных Сил Украины, законодательством, в частности Законом Украины "О милиции": а) для военнослужащих Вооруженных Сил Украины в случае общего патрулирование с сотрудниками милиции с целью поддержания правопорядка в местах дислокации воинских частей Вооруженных Сил Украины, б) для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Службы безопасности Украины.

Тяжелыми последствиями для предупреждения которых назначен стражу (вахта), следует считать случаи похищения военного имущества объектов, охраняемых его уничтожения, повреждения с причинением материального ущерба в крупных размерах, потерю Боевого Знамени, побег из гауптвахты арестованных, а с дисциплинарного батальона лиц, отбывающих наказание, срыв боевой задачи, выполняемой воинской частью (подразделением, кораблем) и т.д..

Тяжелыми последствиями для предупреждения которых назначен патруль, могут быть признаны случаи массового или грубого нарушения порядка среди военнослужащих в общественных местах, которым, в нарушение своих обязанностей, не смог предотвратить состав патруля, причинение пострадавшим тяжелых телесных повреждений вследствие нарушение правил применения патрульными оружия и т.п..

Для квалификации деяния по ст. 418 нужно установить, что последствия, которые наступили, являются, предотвращения которых составляло обязанность данного лица из состава караула (вахты), а не охранение (вахты) в целом. Так, начальник караула, который систематически поддерживал телефонную связь и осуществлял проверки несения службы, не должен отвечать за кражу, что поступил на охраняемом стражей объекте один из часовых в промежутке между телефонной связью и проверками. Не несет ответственности по ст. 418 (а только по ст. 408) часовой, дезертировал с помещения стражи, поскольку стражу предназначено не для предотвращения подобных случаев.

Нарушение часовым, часовым, другим лицом из состава караула (вахты) или патруля правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружения, которое не повлекло причинения телесных повреждений нескольким лицам или смерть потерпевшего, иных тяжких последствий, полностью охватывается ч. 1 ст. 418. В других случаях такое деяние требует квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 414 и 418.

Похищение военного имущества, совершенное часовым с охраняемого им объекта, требует квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 410 и 418. Если часовой предварительно договорился о краже имущества с другими военнослужащими и во время несения службы допустил их с этой целью на пост, он несет ответственность по ст. 418 и ч. 2 ст. 410 (по признаку совершения преступления по предварительному сговору группой лиц).

3. Субъектом преступления в первой его форме является военнослужащий (военнообязанный во время прохождения соответствующих сборов), в установленном порядке предназначен:

а) начальником стражи, часовым, часовым, разводным, помощником начальника караула, помощником начальника караула по техническим средств охраны или оператором по техническим средствам охраны, помощником начальника караула из службы караульных собак, вожатым караульных собак, водителем транспортных средств;

б) стоят при гауптвахте - выводным или конвойной

в) стоят по охране штабов (пунктов управления) от бригады и выше, а также по охране учреждений - часовым контрольно-пропускных пунктов;

г) на военном корабле - вахтенным офицером, командиром вахтенного поста, вооруженным вахтовым у трапа (сходням), командиром спасательной шлюпки, вахтовым на шлюпке, вахтовым на концах, рассыльным.

Субъектом преступления во второй форме может быть военнослужащий (военнообязанный во время прохождения сборов) - начальник патруля или патрульный.

Существенное значение для правильной квалификации преступления, в зависимости от конкретного его субъекта, имеет определение начального и конечного моментов несения караульной (вахтенной) службы и патрулирования вообще, а также начального и конечного моментов пребывания часового (вахтенного) на посту. Эти моменты определены в воинских уставах и других актах законодательства.

4. С субъективной стороны нарушения уставных правил караульной (вахтенной) службы и патрулирования характеризуется умыслом или неосторожностью к действию, неосторожности тяжкие последствия, для предупреждения которых назначен данный караул (вахта) либо патрулирование.

5. Квалифицирующими признаками преступления является совершение его в условиях военного положения или в боевой обстановке.

***

Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Украины от 24 марта 1999 (разделы 2, 4 - 5).

Закон Украины "О Военной службе правопорядка в Вооруженных Силах Украины "от 7 марта 2002

Положение об особенностях организации и несения караульной службы в дисциплинарном батальоне (части). Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины N 1931 от 19 октября 1999

Правила застосування спеціальних засобів військовослужбовцями Військової служби правопорядку в Вооруженных Силах Украины при осуществлении служебных обязанностей. Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины N 83 от 18 января 2003

Приказ Министерства внутренних дел Украины и Министерства обороны Украины N 428/220 от 26 сентября 1994" О организации совместного патрулирования сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Вооруженных Сил Украины ".

Инструкция о выделении сил и технических средств Вооруженных Сил Украины для совместного патрулирования и взаимодействия с органами Министерства внутренних дел Украины. Утверждена приказом Министерства обороны Украины N 292 от 16 декабря 1994

Положение об охране и сопровождение военных грузов при их перевозке железнодорожным и водным транспортом. Утверждено приказом Министерства обороны Украины N 451 от 9 декабря 1997

Инструкция о порядке содержания лиц, задержанных органами Государственной пограничной службы Украины в административном порядке за нарушение законодательства о государственной границе Украины и по подозрению в совершении преступления. Утверждена приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины N 494 от 30 июня 2004

Положение о корабельной службе в Военно-Морских Силах Вооруженных Сил Украины. Утверждено приказом Министерства обороны Украины N 415 от 25 ноября 2003