Особу, яка вперше совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное им деяние потеряло общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.

Комментарий

1. Статья 48 предусматривает два самостоятельных основания освобождения лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности. Освобождение может иметь место, когда вследствие изменения обстановки: 1) совершенное лицом деяние потеряло общественную опасность или 2) лицо перестало быть общественно опасным.

2. Предусмотрен ст. 48 вид освобождения от уголовной ответственности следует отличать от декриминализации, когда ко времени расследования или рассмотрения дела в суде то или иное деяние исключено законом из круга уголовно наказуемых. В таких случаях подлежит применению правило об обратном действии во времени уголовного закона, устраняющего преступность деяния (ч. 1 ст. 5). Суд выносит оправдательный приговор за отсутствием в деянии лица состава преступления. Зато в. 48, не отрицая типичную законодательную оценку деяния как преступного, исходит из того, что уголовная противоправность должна быть имеющейся на момент не только совершение деяния, но и расследования и рассмотрения дела в суде. Во время совершения деяния оно содержало состав конкретного преступления, и это основание уголовной ответственности на момент решения вопроса о освобождения лица от ответственности по ст. 48 повторяется, поскольку уголовный закон остается неизменным.

От перемены обстановки надо отличать случаи опосредованной декриминализации, при которой улучшение правового положения того, кто совершил преступление, становится результатом изменений не уголовного закона, а нормативно-правовых актов, в которых отсылают бланкетные диспозиции норм УК (например, отмена обязанности ' обязательного платежа, входит в систему налогообложения, сокращение перечня подакцизных товаров или видов хозяйственной деятельности, подлежащих лицензированию). В подобных ситуациях, когда происходит сужение объема преступного поведения, становится результатом изменений регулятивного законодательства при неизменности уголовного закона, следует применять НЕ ч. 1 ст. 5 УК, в которой фигурирует закон об уголовной ответственности, а ч. 1 ст. 58 Конституции Украины как норму прямого действия универсального характера. Последняя, на обратное действие во времени законов и других нормативно-правовых актов, отменяют ответственность лица, охватывает и случаи опосредованной (т.е. непосредственно не сочетанной с изменением уголовного закона) декриминализации.

3. Обращение к рассматриваемому вида освобождения от уголовной ответственности - право, а не обязанность ' связь суда, который решает вопрос о применении ст. 48 в каждом конкретном случае с учетом характера и степени общественной опасности преступления, тяжести причиненного им вреда, времени, истек со времени запрещенного УК деяния, важности и значимости событий, свидетельствующих об изменении обстановки. В случае, если суд сделает вывод о том, что, несмотря на существенное изменение внешней обстановки, общественная опасность совершенного деяния не отпала или виновное лицо не перестало быть общественно опасным, освобождение от уголовной ответственности на основании ст. 48 не допускается.

4. Освобождение от уголовной ответственности в связи ' связи с изменением обстановки является безусловным в том плане, что оно не ставится в зависимость от дальнейшего поведения лица, в отношении которого применена ст. 48. При этом дискреционные возможности суда существенно ограничены указанием закона на два обстоятельства: 1) лицо, в отношении которого решается вопрос об освобождении его от ответственности по ст. 48, должна совершить преступление впервые (см. комментарий к ст. 45); 2) такое преступление должно быть преступлением небольшой или средней тяжести (см. ст. 12 и комментарий к ней).

5. Смена обстановки, вследствие которой совершенное лицом деяние потеряло общественную опасность, означает прежде существенное изменение социально-экономических, политических или духовных основ жизнедеятельности общества, происходит независимо от воли виновного лица и вследствие чего теряется общественная опасность не только конкретного преступления, но и подобных ему деяний (в соответствующих процессов в масштабах страны можно отнести, например, отмена чрезвычайного положения, переход страны от военного времени к мирному или от одной системы хозяйствования к принципиально иной). Указанные масштабные изменения, как правило, предшествуют решению законодателя декриминализировать те или иные деяния, оперативное уголовно-правовое реагирование на которые до принятия такого решения может приобретать вид применения ст. 48.

Изменение обстановки может касаться как всей страны, так и отдельных территорий, населенных пунктов, предприятий, учреждений, организаций. Статья 48 может быть применена, например, в случаях: причинение путем злоупотребления служебным положением существенный вред предприятию, в дальнейшем было ликвидировано; похищение с поля сельскохозяйственной продукции, которая впоследствии, к уборке урожая, была полностью утрачена вследствие заболевания растений или бесхозяйственности, незаконная порубка леса на участке, подлежащей расчистке с целью проведения мелиоративных работ; охота в запрещенном месте, в котором вскоре было официально разрешено заниматься охотой, уклонение от уплаты налогов и сборов, совершенное должностным лицом предприятия, из которого в дальнейшем было списана налоговая задолженность.

6. Под изменением обстановки, вследствие которой лицо, совершившее преступление, перестает быть общественно опасным, следует понимать о ' объективные изменения условий жизнедеятельности такого лица, которые положительно и существенно влияют на нее и свидетельствуют о том, что она не совершать уголовно наказуемых действий в будущем (по крайней мере подобных уже содеянном). Фактами о ' объективной изменения внешней обстановки, которая окружает виновного, могут признаваться в частности: призыв на срочную военную службу, изменение места жительства и расторжения н ' связям с " уголовным " окружением; трудоустройства ранее работающего, тяжелая болезнь или несчастный случай, в результате чего лицо стало инвалидом, привлечение лица к конфиденциальной сотрудничества с правоохранительными органами; истечения срока срочной службы военнослужащего, совершивший самовольное оставление части или места службы, улучшения семейных отношений, осложнения которых в прошлом способствовало совершению преступления, создание семьи ' й с жертвой преступления. В новом окружении морально-юридическая оценка конкретного лица существенно изменяется; теряется целесообразность применения отношении виновного в преступлении мер уголовно-правовой репрессии. Не признается изменением обстановки в плане применения ст. 48 смена места жительства, в т.ч. выезд за границу, что совершено виновным для уклонения от правосудия и избежать привлечения к уголовной ответственности, пребывание в уголовно-исполнительном учреждении, где лицо отбывает наказание за другое преступление, а также смерть обвиняемого. Вывод о том, что лицо перестало быть общественно опасным, может быть сделан только на основании комплексного изучения обстановки жизнедеятельности субъектов ' объекта и ее влияния на его поведение.

Сохранение на момент проведения расследования и рассмотрения дела в суде общественной опасности совершенного преступления не препятствует применению ст. 48 в случае, когда в связи ' связи с изменением обстановки лицо, совершившее преступление, перестало быть общественно опасным.

7. Освобождение от уголовной ответственности лица, вследствие изменения обстановки перестало быть общественно опасным, необходимо отличать от: 1) освобождение от уголовной ответственности в связи ' связи с деятельным раскаянием (ст. 45) 2) освобождение от наказания лица, с учетом его безупречного поведения и добросовестного отношения к работе на время рассмотрения дела в суде нельзя считать общественно опасным (ч. 4 ст. 74). В ст. 48 речь идет об изменении обстановки - о о ' объективные и суб ' объективные причины, но в любом случае внешние факторы утраты лицом общественной опасности. Статья 48 исходит из существования определенного времени, в который происходит внешнее проявление тех или иных изменений, в результате чего субъект ' объект оказывается в другой обстановке.

8. Закрытие уголовного дела в связи ' связи с изменением обстановки не освобождает лицо от обязанности ' связи возместить материальный ущерб, причиненный государственным, общественным организациям или гражданам.

***

Уголовно-процессуальный кодекс Украины от 28 декабря 1960 (статьи 7, 71, 12, 28).