Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

Підприємства, установи, організації і громадяни Украины, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства обязаны возместить убытки, причиненные ими вследствие нарушений водного законодательства, в размерах и порядке, установленных законодательством Украины.

Возмещение ущерба, причиненного вследствие нарушений водного законодательства, не освобождает виновных от сбора за специальное водопользование, а также от необходимости осуществления мероприятий по ликвидации вредных последствий.

Притягнення винних у порушенні водного законодавства до відповідальності не звільняє їх від обов'язку відшкодування убытков, причиненных ими вследствие нарушения водного законодательства.

Комментарий :

До частини першої. Обов'язок відшкодування завданих збитків випливає як зі змісту ст. 66 Конституції України, так и из норм главы 82 Гражданского кодекса Украины.

Убытки подлежат возмещению в полном объеме. Более того, согласно ст. 69 ЗУ "Об охране окружающей природной среды", жаль, "подлежит компенсации, как правило, в полном объеме без применения норм снижения размера взыскания и независимо от сбора за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов ".

Важна указание комментируемой нормы на то, что вред возмещается "в порядке и размерах, установленных законодательством Украина "(см. также ч. 4 ст. 68 ЗУ" Об охране окружающей природной среды "). Методика расчета размеров возмещения убытков, причиненных государству в результате нарушение законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов, утвержденная приказом Минэкобезопасности Украины от 18.05.95 N 37. Также применяется Положение о порядке исчисления размера возмещения и уплаты убытков, причиненных вследствие загрязнения с судов, кораблей и других плавучих средств территориальных и внутренних морских вод Украины, утвержденное приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины от 26 октября 1995 N 116, а также такси для вычисления размера возмещения убытков, причиненных вследствие загрязнения с судов, кораблей и других плавучих средств территориальных и внутренних морских вод Украины, утвержденные ПКМ от 03.07.95 N 484. В случаях, когда законодательство специальных правил исчисления причиненного ущерба не устанавливает, она рассчитывается в общем порядке.

Случаи ответственности независимо от наличия вины предусмотрены и ст. 1187 ГК Украины по отношению к владельцев источников повышенной опасности.

К части второй. Возмещение убытков является способом защиты нарушенного права. В то время как сбор за специальное водопользование - обязательным платежом в бюджет. Учитывая разную правовую природу приведенных выплат, законодатель разграничивает правовое регулирование уплаты сбора за правомерное водопользования, что является обязанностью соответствующих субъектов, и правовое регулирование возмещения убытки вследствие совершенного правонарушения.

Учитывая, что, как и любое правонарушение, нарушения водного законодательства должно быть прекращено, законодатель отдельно выделил право требовать от нарушителя осуществления мероприятий по ликвидации вредных последствий его действий. Следовательно, данный способ защиты нарушенного права не может подменяться возмещением убытков или уплатой сбора за водопользование.

К части третьей. Комментируемая норма дублирует по содержанию норму ч. 5 ст. 68 ЗУ "Об охране окружающей природной среды".

Відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного вида за одно и то же правонарушение. Это не исключает возможности применения различных видов ответственности по соответствующим составами правонарушений к правонарушителю. При этом нужно иметь в виду, что применение административной и уголовной ответственности за одно правонарушение исключается (ч. 2 ст. 9 КУоАП, ч. 2 ст. 11 УК Украина).

Следовательно, применение соответствующих видов ответственности к нарушителю не освобождает его от обязанности возмещения причиненного ущерба, который является способом защиты гражданских прав (ч. 2 ст. 16 ГК Украины) и санкции гражданско-правового характера.