Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

Водокористувачами в Україні можуть быть предприятия, учреждения, организации и граждане Украины, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства.

Водопользователи могут быть первичными и вторичными.

Первичные водопользователи - это те, которые имеют собственные водозаборные сооружения и соответствующее оборудование для забора воды.

Вторичные водопользователи (абоненты) - это те, которые не имеют собственных водозаборных сооружений и получают воду из водозаборных сооружений первичных водопользователей и сбрасывают сточные воды в их системы на условиях, устанавливаемых между ними.

Вторичные водопользователи могут осуществлять сбрасывание сточных вод в водные объекты также на основании разрешений на специальное водопользование.

Комментарий :

К части первой. К субъектам, которые могут быть водопользователями, в этой части отнесены практически все субъекты права. Практическое значение этой части исчерпывается разъяснением ряда применяемых в дальнейшем понятий.

Субъектами права водопользования выступают только субъекты права, т.е. лица, которые способны иметь и реализовывать от своего имени права и обязанности. Такими субъектами являются физические лица и юридические лица. Согласно ч. 1 ст. 24 ГК Украины физическим лицом является человек. Юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке (ст. 80 ГК Украины).

Отдельно необходимо остановиться на организации как субъекте права водопользования. Не все коллективы людей являются субъектами права. Такие коллективы становятся ими только в случае приобретения ими статуса юридического лица. До этого момента перед нами лишь коллектив людей, который не перерастает в самостоятельный субъект права. Таким образом, субъектами права, а соответственно и субъектами права водопользования могут быть только физические и юридические лица.

К частей второй - пятой. По мнению авторов, выделение "вторичных водопользователей", как и разделение водопользования на "первичное" и "вторичное", является некорректным, поскольку т. н. "Вторичные водопользователи" водопользование в понимании ВК не осуществляют (подробнее см.. ст. 48 ВК и комментарий к ней). Следовательно, части 2 - 5 практического значения не имеют.