Водный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

На водних об'єктах (їх частинах), які використовуються для промислового добування риби та іншого водного промислу или имеют значение для воспроизводства их запасов, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства и водного промысла.

Перечень промышленных участков рыбохозяйственных водных ' объектов (их частей) определяется Кабинетом Министров Украины.

Водопользователи, которым предоставлено у пользования рыбохозяйственные водные ' объекты (их части), обязательства ' связанные осуществлять мероприятия, которые обеспечивают улучшение экологического состояния водных ' объектов и условий воспроизведения рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии прибрежные защитные полосы в местах улова рыбы.

Проведение гидромелиоративных работ в местах, где находятся водоплавающие птицы, пушные звери, а также промышленный улов рыбы в местах, где разводятся бобры и выхухоли, осуществляется по согласованию с центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере рыбного хозяйства, и центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охотничьего хозяйства.

Другие вопросы пользования водами для нужд рыбного и охотничьего хозяйства регулируются Законом Украины " О животном мире ", другими актами законодательства.

Комментарий :

В части первой. Ограничения, о котором идет речь в этой части, осуществляются в порядке, определенном ст. ст. 45, 47 УК.

Необходимо иметь в виду, что при прочих равных условиях интересы рыбного хозяйства и водного промысла будут иметь приоритет по отношению к другим потребностей, для которых законодательно не установлено их приоритета. Без приоритета интересы рыбного хозяйства по отношению к питьевых и бытовых нужд населения (Ч. 1 ст. 45 УК).

" Промышленное добычи рыбы и другой водный промысел " следует понимать как " промышленное рыболовство " - " вид специального использования водных живых ресурсов, находящихся в состоянии естественной свободы, путем их изъятия (вылова, добычи, сбора) из природного среды с целью удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства " и " хозяйство " - " искусственное разведение и естественное воспроизводство водных живых ресурсов " (П. 3 Временного порядка ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства, утвержденного ПКМ Украины от 28.09.96 N 1192).

В части второй. Требование этой части реализована путем утверждения ПКМ Украины от 22.05.96 года N 552 Перечень промышленных участков рыбохозяйственных водных ' объектов.

К части третьей. Ряд требований, которые можно было бы рассматривать как конкретизирующие положения ч. 3 ст. 68 ВК, содержит ГОСТ 17.1.2.04-77 " Показатели состояния и правила таксации водных ' объектов ", утвержденного приказом Госкомстандарта СССР от 27.06.77 N 1609.

Кроме общих правил охраны поверхностных вод, которые должны соблюдаться указанные в настоящей части водокористувачи121, для них устанавливаются и дополнительные требования. Эти требования содержатся режим рыбохозяйственной эксплуатации рыбохозяйственного водного об ' объекта, который разрабатывается на основании научно-биологического обоснования, согласовывается с территориальным органом рыбоохраны и территориальным органом Министерства охраны окружающей природной среды Украина, в зоне деятельности которых является рыбохозяйственный водный о ' объект и утверждается специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам рыбного хозяйства Украины (пп. 2.1 - 2.4, приложение 2 Инструкции о порядке осуществления искусственного разведения, выращивания рыбы, других водных живых ресурсов и их использования в специальных товарных рыбных хозяйствах, утвержденной приказом Госкомрыбхоза от 15.01.2008 N 4122).

Режимом рыбохозяйственной эксплуатации рыбохозяйственного водного об ' объекта также могут быть предусмотрены и меры по обеспечению улучшения экологического состояния водных ' объектов и условий воспроизведения рыбных запасов.

Правила по санитарному состоянию прибрежных защитных полос в местах ловли рыбы определены ст. 88 ВК (см. комментарий) и принятым на ее основе Порядком определения размеров и границ водоохранных зон и режима ведения хозяйственной деятельности в них, утвержденным ПКМ Украины от 08.05.96 N 486. Требования настоящей статьи также дублируются в п. 6.1.5 Правил промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водных ' объектах Украины, утвержденных приказом Госкомрыбхоза от 18.03.99 N 33123.

К части четвертой. Относительно сущности " гидромелиоративных работ " см.. ст. 4 ЗУ " О мелиорации ".

Определение мест, где находятся водоплавающие птицы, пушные звери, а также мест, где разводятся бобры и выхухоли, осуществляется на основании каких-либо фактических данных (визуальное наблюдение и т.д.), данных государственного кадастра животного мира (см. постановление КМ Украины от 15.11.94 N 772), паспорта водно-болотного угодья, имеет международное значение (см. ПКМ Украины от 23.11.95 N 935 " О мерах по охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение ", от 29.08.2002 N 1287 " О Порядке предоставления водно-болотным угодьям статуса водно-болотных угодий международного значения " приказ Министерства экологии и природных ресурсов Украины от 27.12.2002 N 524 " Об утверждении Структуры, содержания и порядка ведения паспорта водно-болотного угодья международного значения ").

К части п ' пятой. Кроме ЗУ " Об охотничьем хозяйстве и охоте ", режим использования вод для соответствующих потребностей определяют Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 02.02.71, Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных от 23.06.79, Конвенция об охране дикой флоры и фауны и природных сред обитания в Европе от 19.09.79, Соглашение о сохранении афро-евразийских мигрирующих водно-болотных птиц от 16.06.95, приказ Минлесхоза Украины " О утверждении Типового договора об условиях ведения охотничьего хозяйства " от 12.12.96 N 153 и т.д..