Водный кодекс Украины (ВК Украины) с комментариями к статьям

На судоходных водных путях за пределами городских поселений для проведения работ, связанных с судоходством, устанавливаются береговые полосы.

Размеры береговых полос водных путей и хозяйственная деятельность на них определяются статьей 91 настоящего Кодекса.

Порядок установления береговых полос водных путей и пользование ими определяется Кабинетом Министров Украины.

Комментарий

К части первой. Береговая полоса водного пути - это территория с особым режимом, предназначенная для проведения работ, связанных с судоходством.

Комментируемая часть почти дословно воспроизведена в ч. 2 ст. 28 ЗУ "Об автомобильном транспорте" и ч. 1 ст. 64 ЗК. Единственное отличие заключается в том, что в названных актах существование полос предусмотрено "за пределами населенных пунктов" (вместо "за пределами городских поселений" в ВК). Положение нормы ЗК и ЗУ "О транспорте" имеют в данном случае предпочтение, учитывая, что действующий ЗК принят позже ВК.

Перечень судоходных водных путей определяется на основании ст. 67 ВК ПКМ Украины "Об утверждении перечня внутренних водных путей, относящихся к категории судоходных" от 12.06.96 N 640.

К части второй. Положение комментируемой части о размерах береговых полос водных путей замещаются нормой ч. 2 ст. 64 ЗК (принятого позже ВК), по которой "размеры береговых полос водных путей определяются по проектам землеустройства, разрабатываемым и утверждаемым в установленном порядке". Во "Установленном порядке" в контексте комментируемой нормы следует понимать порядок, предусмотренный ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядка установления береговых полос водных путей и пользование ими ".

Что же касается режима береговых полос водных путей (хозяйственной деятельности в их пределах), отсылка на ст. 91 ВК выглядит довольно странным. К соответствующим отношений применима разве что норма ч. 3 ст. 91 ВК о том, что соответствующие земельные участки предоставляются "для специальных нужд".

Зато, Порядок режим береговых полос водных путей (порядок их использования) определяется принятыми в соответствии с ч. 3 комментируемой статьи ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядок составления паспортов рек и Порядок установления береговых полос водных путей и пользование ими ".

В части третьей. Согласно комментируемой статье (воспроизведенной в ч. 3 ст. 64 ЗК) Порядок установления и использования береговых полос водных путей определен ПКМ от 14.04.97 N 347 "Об утверждении Порядка составления паспортов рек и Порядок установления береговых полос водных путей и пользование ими".

Ч. 2 ст. 28 ЗУ "О транспорте" также предусматривает, что земли береговых полос не изымаются у пользователей и используются "В соответствии с законодательством", то есть с учетом режима береговой полосы. Между тем, может потребоваться удалить и отвести земельный участок в пределах береговой полосы для нужд речного транспорта. В этом случае земли береговой полосы принадлежать как к землям водного фонда, так и к землям речного транспорта, и при определении правового режима полос следует руководствоваться также нормативно-правовыми актами, определяющими режим земель речного транспорта (ст. 70 ЗК).