З А К О Н У К Р А И Н Ы
О почтовой связи
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2002, N 6, ст.39)
{Официальное толкование Закона см.. в Решении Конституционного суда
N 10-рп/2003 ( v010p710-03 ) от 28.05.2003}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1722-IV ( 1722 -15 ) от 18.05.2004, ВВР, 2004, N 36, ст.429
N 1954-IV ( 1954 - 15 ) от 01.07.2004, ВВР, 2004, N 51, ст.554
N 2299-VI ( 2299-17 ) от 01.06.2010, ВВР, 2010, N 34, ст.482
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010, ВВР, 2011, N 11, ст.69
N 2984-VI ( 2984-17 ) от 03.02.2011, ВВР, 2011, N 33, ст.335
N 3610-VI ( 3610-17 a >) от 07.07.2011, ВВР, 2012, N 7, ст.53
N 5029-VI ( 5029-17 ) от 03.07.2012}
{В тексте Закона слова "Национальная комиссия Украины по вопросам
регулирования связи" во всех падежах и слово "НКРС"
заменены словами "национальная комиссия , осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации "в соответствующем
падеже согласно закону N 3610-VI ( 3610 - 17 ) от
07.07.2011}
Этот Закон определяет правовые, социально-экономические и
организационные основы деятельности в сфере предоставления услуг почтовой
связи, а также регулирует отношения между органами государственной власти и
органами местного самоуправления, операторами почтовой связи и
пользователями их услуг.
Статья 1. Основные понятия
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
абонементная ящик - ящик со средствами для предотвращения
несанкционированного доступа, устанавливаемый в объектах почтовой
связи и арендуется адресатом на определенный срок для получения
на его имя почтовых отправлений, почтовых переводов, периодических
печатных изданий;
абонентский почтовый ящик - специальный ящик с
средствами для предотвращения несанкционированного доступа, предназначенная для
получения адресатами простых почтовых отправлений, периодических
печатных изданий, сообщений о поступлении регистрированных
почтовых отправлений;
абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с абонентскими
почтовыми ящиками со средствами для предотвращения несанкционированного
доступа устанавливается в подъездах, вестибюлях жилых и
административных зданий для получения адресатами простых
почтовых отправлений, периодических печатных изданий, сообщений
о поступлении регистрированных почтовых отправлений;
адресат (получатель) - юридическое или физическое лицо, которому
адресуется почтовое отправление, телеграфное или иное сообщение;
бандероль - почтовое отправление с печатными изданиями,
деловыми бумагами, предметами культурно-бытового и другого
назначения, размеры, масса и порядок упаковки которого установлены
согласно законодательства Украины;
мелкий пакет - международное заказное почтовое отправление
с образцами товаров, мелкими предметами подарочного и другого
характера, размеры, масса и порядок упаковки которого установлены
соответствии с законодательством Украина;
средства почтовой связи - почтовые устройства и оборудование,
транспортные средства почтовой связи, почтовые марки, маркированные
конверты и карточки, а также здания (помещения в зданиях), что
используются для предоставления услуг почтовой связи;
письмо - почтовое отправление в виде почтового конверта с
вложением письменного сообщения или документа, размеры и массу
которого установлена ??в соответствии с законодательством Украины;
маркировочная машина - устройство, предназначенное для нанесения на
письменной корреспонденции отпечатка государственного знака, подтверждающего
оплату услуг почтовой связи, дату приема и другую
информацию ;
сеть почтовой связи - совокупность объектов почтовой
связи и почтовых маршрутов;
национальный оператор почтовой связи (национальный
оператор) - оператор, который в установленном законодательством порядке
предоставляет универсальные услуги почтовой связи на всей территории
Украине и которому предоставляются исключительные права на осуществление определенных
видов деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи;
объекты почтовой связи - почтамты, центры обработки и
перевозки почты, зональные узлы, узлы почтовой связи,
отделение почтовой связи, пункты почтовой связи и другие
подразделения, задействованные в едином производственно-технологическом процессе с
предоставления услуг почтовой связи;
оператор почтовой связи (оператор) - субъект
предпринимательской деятельности, в установленном законодательством
порядке предоставляет услуги почтовой связи;
перевод денежных средств (почтовый перевод) - услуга
почтовой связи по выполнению поручения пользователя на
пересылку и выплату адресату указанной им суммы денег;
пересылки почтовых отправлений (почтовых переводов) -
совокупность операций по приему, обработке, перевозке и доставке
(вручение) почтовых отправлений (почтовых переводов);
письменная корреспонденция - простые и заказные письма,
почтовые карточки, бандероли, секограммы и мелкие пакеты;
посылка - почтовое отправление с предметами
культурно-бытового и другого назначения, не запрещенными
законодательством к пересылке, размеры, масса и порядок упаковки
которого установлены согласно законодательства Украины;
услуги почтовой связи - продукт деятельности оператора
почтовой связи по приему, обработке, перевозке и доставке
(вручение) почтовых отправлений, выполнение поручений пользователей
относительно почтовых переводов, банковских операций, направленный на
удовлетворения потребностей пользователей
почтовый безопасность - определенный законодательством комплекс мероприятий,
направленных на защиту тайны информации в почтовой связи,
сохранения почтовых отправлений, денежных средств и средств
почтовой связи 'связи;
почтовая карточка - почтовое отправление в виде стандартного
бланка, содержащего открытое письменное уведомление;
почтовая марка - государственный знак, изготовленный в установленном
законодательством порядке с указанием его номинальной стоимости и
государства, который является средством оплаты услуг почтовой связи,
предоставляются национальным оператором;
почтовый ящик - ящик со средствами для предотвращения
несанкционированного доступа, которая устанавливается в отведенных местах
и предназначена для сбора от отправителей простых писем и
почтовых карточек; < br> почтовые отправления - письма, почтовые карточки, бандероли,
секограммы, мелкие пакеты, международные отправления с объявленной
ценностью, посылки, прямые почтовые контейнеры, оформленные в соответствии
законодательству Украины;
почтовая связь - прием, обработка, перевозка и
доставка (вручение) почтовых отправлений, выполнение поручений
пользователей относительно почтовых переводов, банковских операций;
почтовой связи общего пользования - составная часть
почтовой связи Украины, предназначенная для предоставления услуг почтовой
связи установленного уровня качества всем пользователям;
почтовой связи специального назначения - составная часть
почтовой связи Украины, предназначенная для предоставления услуг почтовой
связи отдельным категориям пользователей
почтовый индекс - код почтового адреса в виде условного
цифрового обозначения объектов почтовой связи, в том числе
сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют отделения свя связи;
секограммы - письменные сообщения пользователя секографичним
способом, печатные издания для слепых, клише со знаками
секографии, которые подаются в открытом виде, а также звуковые
записи и специальная бумага, предназначенные исключительно для слепых,
условии, что они отправляются официально признанными учреждениями для
слепых или в их адрес;
пользователи услуг почтовой связи (пользователи) - физические
и юридические лица, которые пользуются услугами почтовой связи;
универсальные услуги почтовой связи - набор услуг
почтовой связи общего пользования установленного уровня
качества, предоставляемых всем пользователям на всей территории Украины
по тарифам , которые регулируются государством.
Статья 2. Законодательство о почтовой связи Украины
Отношения в сфере предоставления услуг почтовой связи
регулируются Конституцией Украины ( 254к/96-ВР ), этим и другими
законами Украины и принятыми в соответствии с ними
нормативно-правовыми актами.
Деятельность в сфере предоставления услуг почтовой связи
специального назначения (фельдъегерской и специальной связи)
осуществляется в соответствии с законодательством Украины.
Если международным договором, согласие на обязательность которого
дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем те,
предусмотренных в настоящем Законе, применяются правила международного < br> договора.
Статья 3. Основные принципы деятельности в сфере предоставления услуг
почтовой связи
Основными принципами деятельности в сфере предоставления услуг
почтовой связи являются:
защита интересов пользователей в сфере предоставления услуг
почтовой связи;
обеспечение предоставления услуг почтовой связи установленного
уровня качества;
доступность к рынку услуг почтовой связи;
законодательное регулирование отношений в сфере предоставления услуг
почтовой связи;
обеспечение прав пользователей на тайну информации в сфере
предоставления услуг почтовой связи;
обеспечение прав операторов почтовой связи;
единство правил, стандартов и норм в сфере предоставления услуг
почтовой связи.
Статья 4. Язык в сфере предоставления услуг почтовой связи
Язык в сфере предоставления услуг почтовой связи определяется
статьей 25 Закона Украины "Об основах государственной языковой политики"
( 5029-17 ). {Статья 4 в редакции Закона N 5029-VI ( 5029-17 a >) от
03.07.2012}
Статья 5. Учетно-отчетное время в почтовой связи
В сфере предоставления услуг почтовой связи применяется
единое учетно-отчетное время, которое действует в Украине.
Статья 6. Охрана тайны информации в сфере предоставления услуг
почтовой связи
Тайна почтовых отправлений, в том числе переписки и
другой письменной корреспонденции, электронных сообщений,
пересылаются (передаются) средствами связи, гарантируется
Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законодательством Украины.
Операторы принимают организационно-технических мероприятий по
защиты информации в соответствии с законодательством Украины.
Выемка и осмотр письменной корреспонденции, вложений в других
почтовых отправлениях, получение любых справок о них
запрещено, кроме случаев, определенных законом.
{Часть четвертая статьи 6 исключен на основании Закона
N 2984-VI ( 2984-17 ) от 03.02.2011}
Статья 7. Государственное регулирование деятельности в сфере предоставления
услуг почтовой связи
Государственное регулирование деятельности в сфере предоставления услуг
почтовой связи осуществляется с целью формирования ориентированного на
пользователя рынка услуг почтовой связи путем:
нормативно-правового обеспечения деятельности в сфере предоставления
услуг почтовой связи;
контроля за соблюдением законодательства о почтовой связи;
формирование единой научно-технической политики в сфере предоставления
услуг почтовой связи;
{Абзац пятый статьи 7 исключен на основании Закона
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
формирование перечня показателей качества услуг почтовой
связи и установления их уровня;
стандартизации и сертификации средств почтовой связи;
регулирования тарифов на услуги почтовой связи;
обеспечение конкуренции в сфере предоставления услуг почтовой
связи.
Статья 8. Компетенция органов исполнительной власти в сфере
предоставления услуг почтовой связи
Кабинет Министров Украины в соответствии со своими полномочиями
обеспечивает общее регулирование деятельности в сфере предоставления услуг
почтовой связи.
Реализацию государственной политики в сфере предоставления услуг
почтовой связи осуществляет уполномоченный центральный орган
исполнительной власти в области связи.
На уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области
связи возлагается:
разработка нормативно-правовых актов, регулирующих
деятельность в сфере предоставления услуг почтовой связи;
определение порядка ввода и вывода из обращения почтовых
марок;
обеспечение почтовой безопасности и тайны информации в сфере
предоставления услуг почтовой связи {Абзац четвертый части
третьей статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 2299 - VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
организация работы, связанной со стандартизацией и
сертификацией средств почтовой связи;
обеспечение подготовки и переподготовки кадров для предоставления
услуг почтовой связи;
содействия развитию рынка услуг почтовой связи.
Эффективность функционирования рынка услуг почтовой связи
обеспечивает национальная комиссия, осуществляющим государственное регулирование в
сфере связи и информатизации, на основе сбалансирования интересов
общества , операторов и пользователей услуг почтовой связи.
Компетенция национальной комиссии, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации, и ее полномочия
определяются этим и другими законами Украины.
На национальную комиссию, которая осуществляет государственное регулирование в
сфере связи и информатизации, возлагаются:
{Абзац второй части шестой статьи 8 исключен на основании
Закона N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
ведение единого государственного реестра операторов почтовой
связи;
формирование ценовой политики и регулирования в соответствии с
законодательства Украины тарифов на услуги почтовой связи.
Национальная комиссия, которая осуществляет государственное регулирование в сфере
связи и информатизации, может выполнять и другие функции
соответствии с законодательством Украины.
На Государственной инспекции связи (далее - ГИС) возлагается
осуществления государственного надзора за рынком услуг почтовой связи
путем:
1) контроля за качеством услуг почтовой связи;
{Пункт 2 части восьмой статьи 8 исключен на основании
Закона N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
3) контроля за соблюдением операторами почтовой связи, их
обособленными подразделениями законодательства о почтовой связи,
стандартов и других нормативных актов в сфере предоставления услуг
почтовой связи. {Пункт 3 части восьмой статьи 8 с изменениями,
внесенными Законом N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10 .2010}
{Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Для осуществления государственного надзора за рынком услуг почтовой
связи должностные лица Государственной инспекции связи имеют право:
1) доступа в установленном законодательством порядке на
территорию и в помещения операторов почтовой связи;
2) проверять соблюдение операторами почтовой связи, их
обособленными подразделениями требований законодательства о почтовой
связь;
3) издавать в пределах своих полномочий операторам почтовой
связи обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений
законодательства о почтовой связи;
4) привлекать в установленном законом порядке в
административной ответственности лиц, виновных в нарушении
законодательства о почтовой связи;
5) безвозмездно получать от операторов почтовой связи
необходимые для выполнения функций, возложенных на ГИС, информацию,
объяснения и другие материалы;
6) бесплатно получать от центральных и местных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Автономной Республики
Крым, органов местного самоуправления документы, материалы,
статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения функций,
возложенных на ГИС;
7) с целью рассмотрения обращений физических и юридических лиц,
поступают в национальной комиссии, осуществляющим государственное
регулирования в сфере связи и информатизации, и ГИС, получать
от операторов почтовой связи необходимые документы и
информацию, а также по результатам рассмотрения обращений выдавать в
установленном порядке предписания {Пункт 7 части девятой статьи 8
с изменениями, внесенными Законом N 3610-VI ( 3610-17 ) от
07.07.2011}
8) другие права, предусмотренные законодательством. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Государственный надзор за рынком услуг почтовой связи
осуществляется в порядке, установленном национальным комиссией,
осуществляет государственное регулирование в сфере связи и информатизации,
путем проведения плановых и внеплановых проверок, осуществления
других мероприятий в соответствии с законодательством, направленных на
предотвращения, выявления и устранения нарушений законодательства о
почтовой связи. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три
года согласно планам, которые утверждаются национальной
комиссией, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Внеплановые проверки проводятся по решению национальной
комиссии, осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации, или руководителя ГИС (его заместителя) по вопросам,
указанных в этих решениях. Решение о проведении внеплановой
проверки принимается:
на основании письменного обращения о нарушении законодательства,
стандартов и других нормативных документов в области почтовой
связи;
с целью проверки выполнения распоряжений или предписаний о
устранении выявленных нарушений;
в случае выявления недостоверности данных, указанных в
документах обязательной отчетности, представленных оператором почтовой
связи, или непредоставления таких документов. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
{Часть тринадцатая статьи 8 исключен на основании Закона
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
По результатам проверок составляется акт в двух экземплярах.
Один экземпляр акта выдается оператору почтовой связи,
проверялся, второй хранится в ГИС. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Оператор почтовой связи, получивший распоряжение или
предписание должностного лица ГИС об устранении нарушений законодательства о
почтовой связи, обязан в установленный в распоряжении или
предписании срок устранить нарушения и представить ГИС информацию в
письменной форме об их устранении. {Статья 8 дополнена частью по закону N 2299-VI
( 2299-17 ) от 01.06.2010}
Нормативно-правовые акты уполномоченного центрального органа
исполнительной власти в области связи и решение национальной комиссии,
осуществляющим государственное регулирование в сфере связи и
информатизации, принятые в установленном порядке в пределах их
полномочий, обязательны к исполнению операторами и пользователями
услуг почтовой связи.
Статья 9. Тарифное регулирование в сфере предоставления услуг
почтовой связи
Тарифное регулирование в сфере предоставления услуг почтовой связи
( z0133-09 a >) осуществляется национальной комиссией, осуществляющей
государственное регулирование в сфере связи и информатизации, в соответствии
законодательству Украины и должно стимулировать внедрение
операторами новейших технологий, повышение качества предоставления услуг,
увеличение объемов и расширение номенклатуры услуг.
Тарифном регулированию в сфере предоставления услуг почтовой
связи подлежат исключительно универсальные услуги почтовой
связи.
Статья 10. Стандартизация и сертификация средств почтовой
связи
Средства почтовой связи, применяемые в сетях
почтовой связи общего пользования, подлежат
стандартизации и сертификации в соответствии с законодательством Украины
согласно перечню, который устанавливается уполномоченным центральным
органом исполнительной власти в области связи.
Статья 11. Развитие сетей и средств почтовой связи
Развитие и реконструкция сетей и средств почтовой связи
осуществляются в соответствии с государственными программами развития единой
национальной системы связи Украины с учетом ее приоритетных
направлений и на основе современных достижений научно-технического
прогресса в этой сфере.
Развитие сетей и средств почтовой связи осуществляется
счет инвестиций, источниками которых являются ресурсы операторов, средства
Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, а также привлечены
или заимствованные в установленном законодательством Украины порядке
средства физических и юридических лиц.
Статья 12. Полномочия местных органов исполнительной власти и
органов местного самоуправления
Местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий:
оказывают помощь операторам в размещении на соответствующих
территориях объектов почтовой связи;
согласовывают размещение национальным оператором почтовых
ящиков в удобных для пользователей местах;
способствуют операторам в заключении договоров аренды помещений в
жилых и нежилых домах с их владельцами для предоставления услуг
почтовой связи;
способствуют операторам в доставке почтовых отправлений в
отдаленных населенных пунктов;
рассматривают предложения операторов по созданию благоприятных
условий для их деятельности.
При проектировании развития населенных пунктов, строительства
и реконструкции жилых массивов в городах, а также отдельных
жилых домов местные органы исполнительной власти и органы
местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают
меры по обеспечению проектирования и строительства объектов
почтовой связи, предназначенных для организации предоставления
универсальных услуг почтовой связи в соответствии с установленными
нормативов с возможностью последующей передачи их национальном
оператору в пользование на льготных условиях.
Перенос или переоборудование объектов почтовой связи,
принадлежат операторам, связанных с новым строительством, расширением,
реконструкцией населенных пунктов, отдельных зданий, дорог ,
коммуникаций, разработкой полезных ископаемых, осуществляется и
финансируется заказчиком этих работ технических условий
оператора.
Местные органы исполнительной власти и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий всесторонне способствуют
эффективной деятельности и развития объектов почтовой связи на
соответствующих территориях.
Статья 13. Порядок предоставления услуг почтовой связи
Операторы предоставляют пользователям услуги почтовой связи
соответствии с законодательством Украины и осуществляют другую
предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке.
Услуги почтовой связи предоставляются на договорной основе
согласно Правилам предоставления услуг почтовой связи
( 270-2009-п ), которые утверждаются Кабинетом Министров Украины, и
должны соответствовать установленным нормам качества.
В договоре о предоставлении услуг почтовой связи, если он
заключается в письменной форме, и в квитанции, кассовом чеке т.д.,
если договор заключается в устной форме, обязательно указываются
наименование оператора и объекта почтовой связи, оказывающих
услуги, дата и вид услуги, ее стоимость. В договоре, стороной
которого является национальный оператор связи, заключенном в любой
форме, должно содержаться предупреждение о недопущении пересылки
письменной корреспонденции, выполненной и растиражированной печатным
способом, без выходных данных ( тираж, название типографии, номер
заказа и т.д.). За несоблюдение этого требования несет
ответственность оператор почтовой связи. (Часть третья
статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1954-IV
( 1954-15 ) от 01.07.2004)
Договор о предоставлении услуги почтовой связи считается
заключенным после оплаты пользователем стоимости этой услуги, если
иное не предусмотрено соответствующими договорами.
Статья 14. Обеспечение сохранности почтовых отправлений и
денежных средств
Операторы обеспечивают сохранность почтовых отправлений и
денежных средств.
Помещения, в которых осуществляется обработка почтовых отправлений
и хранения денежных средств, должны быть оснащены необходимым
оборудованием и средствами охранно-пожарной сигнализации, а также
должны соответствовать действующим техническим требованиям.
Для охраны объектов почтовой связи, обеспечения
сохранности почтовых отправлений и денежных средств оператор может
иметь подразделения почтовой безопасности и военизированной охраны.
Подразделения военизированной охраны обеспечивают безопасность объектов
почтовой связи, персонала оператора и транспортных средств
почтовой связи, а также охрану почтовых отправлений и денежных
средств. Подразделения почтовой безопасности осуществляют мероприятия по
предотвращения потерь и краж почтовых отправлений и денежных
средств, контролируют соблюдение требований пересылки сетью почтовой
связи предметов и вещей.
С целью защиты объектов почтовой связи, почтовых
отправлений и денежных средств (в том числе при перевозках)
персонала операторов, прошедший специальную подготовку,
предоставляется право использовать оружие и средства самообороны и
индивидуальной защиты. Перечень работников оператора, которым
предоставляется право использовать оружие и средства самообороны и
индивидуальной защиты, определяется уполномоченным центральным
органом исполнительной власти в области связи. Порядок приобретения,
учета, хранения, ремонта и уничтожения огнестрельного оружия,
боеприпасов к нему, а также средств самообороны и индивидуальной
защиты персонала операторов устанавливается в соответствии с законом.
Порядок применения огнестрельного оружия определяется законом.
В случае обнаружения дефектов почтового отправления (различия
фактической массы с массой, указанной в сопроводительных документах,
повреждения упаковки, печатей, обвязок и т.п.) оператор в порядке,
установленном уполномоченным центральным органом исполнительной власти в
отрасли связи, обязан письменно оформить факт дефекта и
принять меры к вручению данного почтового отправления адресату
или отправителю.
{Часть шестая статьи 14 исключен на основании Закона
N 2984-VI ( 2984-17 ) от 03.02.2011}
Статья 14-1. Запрещены к пересылке в почтовых
отправлениях вложения и порядок их изъятия
Запрещаются к пересылке в почтовых отправлениях
вложения, которые могут представлять угрозу жизни и здоровью людей,
приводить к уничтожению или порчи (повреждения) иных почтовых
отправлений и почтового оборудования. Перечень вложений, запрещенных
к пересылке в почтовых отправлениях, порядок их изъятия из
почтовых отправлений и распоряжение ими определяются Кабинетом
Министров Украины. {Закон дополнен статьей 14-1 согласно Закону N 2984-VI
( 2984-17 ) от 03.02.2011}
Статья 15. Особенности деятельности национального оператора
Национальный оператор обеспечивает предоставление на всей территории
Украина универсальных услуг почтовой связи по перечню,
утверждается Кабинетом Министров Украины.
Государство обеспечивает финансовую поддержку национального
оператора в предоставлении универсальных услуг почтовой связи.
Национальный оператор имеет исключительное право на:
издание, введение в обращение и организации распространения
почтовых марок, маркированных конвертов и карточек, а также вывод
их из обращения; (Официальное толкование понятий абзаца второго части
третьей статьи 15 см.. в Решении Конституционного суда N 10-рп/2003
( v010p710-03 ) от 28.05.2003 )
официальное издание каталогов и ценников коллекционных почтовых
марок и другой филателистической продукции;
пересылки простых писем массой до 50 граммов и простых
почтовых карточек; (Абзац четвертый части третьей статьи 15 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 1722-IV (< a"/laws/show/1722-15" target = _blank> 1722-15 ) от
18.05.2004)
размещение и использование почтовых ящиков для сбора
писем и почтовых карточек на всей территории государства в соответствии с
нормативов, установленных уполномоченным центральным органом
исполнительной власти в области свя связи;
использование маркировочных машин и предоставление разрешения на их
использование другим физическим и юридическим лицам;
нанесение изображения Государственного Герба Украины на почтовые
ящика, транспортные средства почтовой связи, а также на
использования в своей деятельности контрольно-гербовых и страховых
печатей с изображением Государственного Герба Украины.
Персоналу национального оператора при исполнении служебных
обязанностей предоставляется право ношения форменной одежды и нагрудного
знака, образцы которых утверждаются уполномоченным центральным
органом исполнительной власти в области связи.
Стоимость изготовления форменной одежды и нагрудных знаков
относится на валовые расходы национального оператора.
Для удовлетворения государственных нужд национальный оператор на
договорных началах может осуществлять деятельность, связанную с
выплатой и доставкой пенсий, пособия малообеспеченным
гражданам, предоставлять другие услуги в соответствии с законодательством
Украине.
Юридическое лицо, на которое возлагается выполнение функций
национального оператора, определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 16. Персонал оператора
К персоналу оператора относятся его работники,
обеспечивают предоставление услуг почтовой связи.
Трудовые отношения персонала оператора регулируются
законодательством Украины и правилами внутреннего
трудового распорядка.
За потерю, недостачу или повреждение вложений почтовых
отправлений, недостачу денежных средств, нарушение контрольных
сроков доставки почтовых отправлений и почтовых переводов
персонал оператора, по вине которого причиненные убытки, несет
ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Украины.
Руководитель национального оператора и руководители его филиалов
нанимаются на работу по контракту.
Национальный оператор создает рабочие места для
трудоустройства инвалидов в объеме, установленном законом,
исходя из общего количества персонала, за исключением численности
почтальонов, водителей и работников, занятых на работах с тяжелыми
и опасными условиями труда.
Статья 17. Права и обязанности операторов
Все операторы независимо от их организационно-правовой формы
пользуются равными правами и выполняют одинаковые обязанности
соответствии с законодательством Украины, кроме исключительных прав и
обов ' связей национального оператора, определенных настоящим Законом.
Операторы обеспечивают доступ пользователей к информации о
тарифы, правила предоставления услуг почтовой связи, сроки
пересылки почтовых отправлений, режимы работы объектов почтовой
н 'связи, запрещенные к пересылке предметы, ответственность
операторов перед пользователями и т.д.. {Часть вторая статьи 17 с изменениями, внесенными Законом
N 2608-VI ( 2608-17 ) от 19.10.2010}
Операторы имеют право информировать пользователей о предоставлении
ими услуг почтовой связи через средства массовой информации и
путем распространения рекламных сообщений.
Статья 18. Ответственность операторов
За нарушение законодательства в сфере предоставления услуг почтовой
связи операторы несут ответственность согласно законам
Украине.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение услуг по пересылке
внутренних почтовых отправлений, поручений пользователей по
почтовых переводов операторы несут такую ??материальную
ответственность перед пользователями:
за полную утрату регистрируемых почтовых отправлений
(заказного письма, бандероли, почтовой карточки, сообщения
о вручении почтового отправления), посылок и прямых
контейнеров без объявленной ценности - возмещение стоимости
услуг почтовой связи и штраф в размере 100 процентов стоимости
этих услуг;
за частичную утрату (повреждение) вложения посылки без
объявленной ценности - возмещение его стоимости пропорционально массе
утраченной или поврежденной части вложения путем деления размера
тарифа за пересылку на чистую массу вложения и штраф в размере
100 процентов стоимости услуг почтовой связи;
за полную утрату (повреждение) вложения посылки с объявленной
ценностью, письма или бандероли с объявленной ценностью -
возмещение в размере суммы объявленной ценности почтового
отправления, стоимости услуг почтовой связи и штраф в размере
25 процентов стоимости этих услуг;
за частичную утрату (повреждение) вложения посылки с
объявленной ценностью, письма или бандероли с объявленной ценностью с
описью вложения - возврат (возмещение) стоимости вложения
или его поврежденной части согласно описанию, стоимости услуг
почтовой связи и штраф в размере 25 процентов стоимости этих
услуг. Если поврежденное вложение может быть использовано, сумма
возмещения уменьшается по договоренности с отправителем или
адресатом. В случае отказа отправителя или адресата от получения
частично поврежденного вложения оно реализуется оператором. В
случае неуказание в описании стоимости вложенных предметов или
пересылки без описи размер возмещения определяется
пропорционально массе потерянной или поврежденной части вложения
независимо от ее фактической стоимости, но не более объявленного
ценности посылки, письма или бандероли. В этом случае стоимость
единицы массы определяется путем деления суммы объявленной ценности
на чистую массу вложения;
за невыплату денег по почтовым переводам, а также
нарушение сроков пересылки почтовых переводов - согласно
законодательством Украины;
за несвоевременную доставку всех видов регистрированных почтовых
отправлений - штраф в размере 25 процентов стоимости услуг
почтовой связи;
в случае нарушения установленных сроков пересылки почтовых
отправлений воздушным транспортом - возмещение в размере
разницы между платой за пересылку воздушным и наземным
транспортом и штраф в размере 25 процентов стоимости услуг
почтовой связи.
За потерю (повреждение) международных почтовых отправлений и
посылок операторы несут ответственность согласно требованиям
актов Всемирного почтового союза и законодательства Украины, за
невыплату международных почтовых переводов - согласно
международных договоров Украины, согласие на обязательность которых дано
Верховной Радой Украины.
Стоимость предварительно оплаченных пользователем услуг,
фактически не были ему предоставлены, возмещается пользователю в
полном объеме на основании квитанции или другого документа о
оплату этих услуг.
В случае несогласия пользователя с определенным этой статьей размером
возмещения вопрос о возмещении причиненных ему фактических
убытков, морального вреда, упущенной выгоды из-за ненадлежащего
выполнения операторами своих обязанностей 'язань, а также другие споры между
пользователями и операторами рассматриваются в судебном порядке.
Оператор не несет материальной ответственности за почтовые
отправления, если:
почтовое отправление на основании закона подлежит изъятию,
конфискации или уничтожению;
утрата или повреждение вложения почтового отправления
произошли вследствие действия непреодолимой силы (землетрясение, ураган, наводнение
т.п.);
недостача или повреждение вложения почтового отправления
произошли вследствие нарушения отправителем установленных
законодательством Украины правил относительно ограничений в пересылке
предметов и вещей;
почтовое отправление (почтовый перевод) выдано (выплачены)
адресату под расписку о получении;
заявление о розыске почтового отправления (почтового перевода)
подано к объекту почтовой связи после шести месяцев со дня
приема;
почтовое отправление с объявленной ценностью, прямой контейнер
были приняты от отправителя закрытыми, оболочка почтового
отправления или сам контейнер, печать или пломба отправителя не
повреждены, а масса почтового отправления или прямого контейнера
соответствует массе, определенной во время его приема к пересылке.
В случае невозможности вручить адресатам почтовые отправления
(почтовые переводы) они возвращаются отправителям. При
невозможности вручить адресатам и отправителям почтовые
отправления (почтовые переводы) они хранятся в объектах
почтовой связи в течение шести месяцев со дня их принятия.
Порядок раскрытия врученных почтовых отправлений
определяется уполномоченным центральным органом исполнительной власти в
отрасли связи. Порядок распоряжения денежными средствами по
невыплаченными почтовыми переводами, вложениями с врученных
почтовых отправлений устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 19. Права и обязанности пользователей
Пользователи имеют равные права на пользование услугами
почтовой связи на всей территории Украины.
Пользователи имеют право на получение почтовых отправлений на
свою домашнюю, служебный адрес, до востребования или с использованием
абонементных ящиков.
Почтовые отправления для адресатов, находящихся за пределами
населенных пунктов, вручаются этим адресатам в ближайшем них
объекте почтовой связи.
Почтовые отправления принадлежат отправителям до момента
вручения адресатам, если они не изъяты согласно закону.
Пользователи согласно закону несут ответственность за
убытки, причиненные операторам или третьим лицам вследствие вложения
к почтовым отправлениям предметов, запрещенных к пересылке, или
ненадлежащего упаковки вложения , пересылаемой.
Статья 20. Функционирование сетей почтовой связи в условиях
военного или чрезвычайного положения или чрезвычайных
ситуаций
Обеспечение функционирования сетей почтовой связи в условиях
военного положения и их мобилизационная готовность осуществляется
соответствии с законом.
В условиях чрезвычайного или военного положения по решению
уполномоченного центрального органа исполнительной власти в области
связи согласно закону предоставления услуг почтовой связи может
быть ограничено или прекращено, а сеть почтовой связи сокращена.
Ликвидация последствий аварий, повреждений на объектах почтовой
связи от катастроф, стихийного бедствия осуществляется
соответствии с законодательством Украины.
Местные органы исполнительной власти, органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий предоставляют операторам
помощь в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийного бедствия
и повреждение объектов почтовой связи.
Статья 21. Почтовые марки
Почтовые марки (в том числе напечатаны на почтовых конвертах
и почтовых карточках) является средством оплаты услуг почтовой связи по
пересылки письменной корреспонденции, предоставляемые национальным
оператором.
Национальный оператор выдает почтовые марки, маркированные конверты
и карточки по тематике и образцами, которые согласовываются с
Редакционно-художественным советом, состав, функции, права и обязанности
которой определяются уполномоченным центральным органом исполнительной
власти в области связи.
Статья 22. Транспортные средства почтовой связи
Операторы для перевозки почты используют собственные
транспортные средства, а также на договорных началах транспорт других
физических и юридических лиц.
Специально оборудованные транспортные средства с нанесенными на них
опознавательными знаками и цветографическую оформлением,
используются операторами для предоставления услуг почтовой связи,
являются специализированными транспортными средствами почтовой связи.
Требования по оборудованию транспортных средств и нанесения на
них опознавательных знаков и цветографических оформления
устанавливаются уполномоченным центральным органом исполнительной власти
в области связи в соответствии с законодательством Украины .
Перевозка почтовых отправлений автомобильным, водным,
железнодорожным и авиационным транспортом осуществляется на договорных
основе в соответствии с законодательством Украины.
Перевозка почтовых отправлений транспортом общего
пользования, перегрузки почтовых отправлений осуществляются в
первоочередном порядке.
Прием поездов, в составе которых курсируют специально
оборудованы вагоны для перевозки почты, должно осуществляться на
платформы и пути, где обеспечиваются необходимые условия для обмена
почты.
Проезд транспортных средств почтовой связи к объектам
почтовой связи, в том числе расположенных при вокзалах,
станциях и портах, а также в пунктах пропуска через государственную
границу Украины, с целью обмена почтовых отправлений осуществляется
беспрепятственно, вне и бесплатно.
Статья 23. Особенности использования средств почтовой связи
Почтовые ящики, абонементные ящики, абонентские почтовые
шкафы изготавливаются в соответствии с установленными стандартами.
Доставка простых писем, почтовых карточек, бандеролей,
периодических печатных изданий и уведомлений об
регистрируемых почтовых отправлений осуществляется в абонентских
почтовых шкафов (абонентских почтовых ящиков) адресатов.
Приобретение, установка и содержание в надлежащем состоянии
абонентских почтовых шкафов (абонентских почтовых ящиков)
осуществляются собственниками жилых и административных зданий.
Абонентские почтовые шкафы (абонентские почтовые ящики)
устанавливаются в местах, удобных для доставки почты.
Невыполнение требований по размещению абонентских почтовых шкафов
(абонентских почтовых ящиков) освобождает оператора от
ответственности за доставку адресату почтовых отправлений. В
этом случае оператор обязан уведомить пользователей о своей
отказ от доставки почтовых отправлений.
Почтовые ящики, предназначенные для сбора от отправителей
простых писем и почтовых карточек, размещаются в удобных местах,
определенных национальным оператором по согласованию с местными
органами исполнительной власти или органами местного самоуправления.
Статья 24. Экономические основы деятельности операторов
Операторы соответствии с законодательством Украины самостоятельно
планируют свою деятельность и определяют перспективы своего развития
исходя из спроса на услуги почтовой связи и заказов
государства на эти услуги .
Для обеспечения устойчивых условий работы и развития собственной
сети почтовой связи оператор имеет право осуществлять
внутрихозяйственную централизацию, перераспределение и использование
собственных ресурсов.
Доходы филиалов национального оператора от хозяйственной
деятельности в сфере предоставления услуг почтовой связи определяются в
пределах доходных поступлений, перераспределенных между филиалами.
Статья 25. Выполнение государственных заказов на предоставление
услуг почтовой связи
Государственный заказ на оказание услуг почтовой связи
обусловливается государственным контрактом между уполномоченным центральным
органом исполнительной власти, определенным Кабинетом Министров Украины,
и оператором.
Операторы предоставляют в соответствии с законодательством Украины услуги
на льготной основе с покрытием связанных с этим расходов за счет
Государственного бюджета Украины и местных бюджетов.
Статья 26. Таможенный контроль и таможенное оформление международных
почтовых отправлений
Международные почтовые отправления при перемещении через
таможенную границу Украины предъявляются операторами для таможенного
контроля.
Таможенные органы имеют право изымать в установленном
законодательством Украины порядке предметы, запрещенные законом к
пересылке в международных почтовых отправлениях или отправленные с
нарушениями таможенного законодательства Украины.
Операторы не отвечают за непредоставление или ненадлежащее предоставление
услуг почтовой связи от принятия таможенными органами
решений по почтовых отправлений во время осуществления таможенного
контроля.
Статья 27. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество в сфере предоставления услуг почтовой
связи осуществляется в соответствии с законодательством Украины и
соответствующих международных договоров Украины, согласие на обязательность
которых предоставлено Верховной Радой Украины.
Правовые, организационные и финансовые отношения с международными
организациями почтовой связи, а также представительство Украины в
международных организациях почтовой связи, международный правовой
защиту интересов Украины в вопросах почтовой связи в пределах
своих полномочий осуществляет уполномоченный центральный орган
исполнительной власти в области связи.
Национальный оператор в порядке, определенном законодательством
Украине, поддерживает сотрудничество с операторами почтовой связи
других государств, обеспечивает выполнение решений, определенных нормативными
актами Всемирного почтового союза, согласие на обязательность которых
дано Верховной Радой Украины.
Статья 28. Ответственность за нарушение законодательства о
почтовой связи
|