З А К О Н У К Р А И Н Ы
О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют
права на пенсию, и инвалидам
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 33-34, ст. 404)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2603-IV ( 2603 -15 ) от 31.05.2005, ВВР, 2005, N 25, ст.338
N 3133-VI ( 3133 - 17 ) от 15.03.2011, ВВР, 2011, N 39, ст.389
N 3137-VI ( 3137-17 ) от 15.03.2011, ВВР, 2011, N 39, ст.392
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011, ВВР, 2012, N 12-13, ст.82
N 5290-VI ( 5290-17 ) от 18.09.2012
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{Установить на 2005 год уровень обеспечения прожиточного
минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи
соответствии с настоящим Законом с 1 января 2005 года для
трудоспособных лиц в сумме 80 гривен, нетрудоспособных лиц -
120 гривен, инвалидов - 130 гривен, с 1 апреля 2005
для трудоспособных лиц в сумме 100 гривен, нетрудоспособных
лиц - 140 гривен, инвалидов - 150 гривен по
Законами N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, ВВР, 2005,
N 7-8, ст.162, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005, ВВР,
2005 , N 17, N 18-19, ст.267}
{Установить в 2006 году уровень обеспечения прожиточного
минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи
соответствии с настоящим Законом устанавливается для
трудоспособных лиц в сумме 110 гривен, нетрудоспособных лиц
- 155 гривен, инвалидов - 165 гривен по
Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006,
N 9, N 10-11, ст.96}
{Установить, что в 2007 году уровень обеспечения прожиточного
минимума (гарантированный минимум) для назначения помощи
соответствии с настоящим Законом устанавливается для трудоспособных
лиц в сумме 121 гривня, нетрудоспособных лиц - 170,5 гривни,
инвалидов - 181,5 гривни, размер государственной социальной
помощи малообеспеченным семьям не может быть больше
75 процентов от уровня обеспечения прожиточного минимума < br> для семьи согласно Закону N 489-V ( 489-16 ) от
19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66}
Этот Закон определяет правовые основы предоставления государственной
социальной помощи лицам, не имеющим права на пенсию, и
инвалидам, а также предоставления государственной социальной помощи на
уход .
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам - ??ежемесячная государственная помощь, оказываемая
согласно нормам этого Закона в денежной форме лицам, НЕ
имеют права на пенсию, и инвалидам;
лицо, которое не имеет права на пенсию, - лицо, достигшее возраста
63 лет и не имеет права на пенсию в соответствии с действующим
законодательства. До достижения указанного возраста к лицам, которые не
имеют права на пенсию, относятся женщины 1958 года и
старше после достижения такого возраста: {Абзац третий статьи 1
в редакции Закона N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
58 лет - родившиеся до 30 сентября 1953 включительно;
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 3668-VI
( 3668-17 ) от 08.07.2011}
58 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1953 года по
31 марта 1954 {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
59 лет - родившиеся с 1 апреля 1954 года по 30 сентября
1954 года; {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
59 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1954 года по
31 марта 1955 {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
60 лет - родившиеся с 1 апреля 1955 года по 30 сентября
1955 года; {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
60 лет 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1955 года по
31 марта 1956 {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
61 год - родившиеся с 1 апреля 1956 года по 30 сентября
1956 года; {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
61 год 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1956 года по
31 марта 1957 {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
62 года - родившиеся с 1 апреля 1957 года по 30 сентября
1957 {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
62 года 6 месяцев - родившиеся с 1 октября 1957 года по
31 марта 1958 {Статья 1 дополнена абзацем согласно
Законом N 3668-VI (< a"/laws/show/3668-17" target = _blank> 3668-17 ) от 08.07.2011}
63 года - родившиеся с 1 апреля 1958 года по 31 декабря
1958 года; {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
одинокая лицо - лицо, которое не имеет трудоспособных родственников,
обязанных по закону его содержать.
Статья 2. Право лиц на государственную социальную помощь
Граждане Украины, достигшие возраста, установленного статьей 1
настоящего Закона или являются инвалидами и не получают пенсию и постоянно
проживают на территории Украины, имеют право на государственную социальную < br> помощь в случаях и на условиях, предусмотренных настоящим Законом и
другими законами Украины. {Часть первая статьи 2 с изменениями, внесенными Законом
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
Лица, признанные беженцами или лицами, нуждающимися
дополнительной защиты, имеют право на государственную социальную помощь
наравне с гражданами Украины на условиях, предусмотренных настоящим Законом,
другими законами или международными договорами Украины, согласие на
обязательность которых дано Верховной Радой Украины. {Часть вторая статьи 2 с изменениями, внесенными Законом
N 5290-VI ( 5290-17 ) от 18.09.2012}
Иностранцы и лица без гражданства имеют право на государственную
социальную помощь на условиях, определенных Кабинетом Министров
Украине.
В случае если международным договором Украины предусмотрены иные
нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются нормы,
установленные международным договором.
Статья 3. Виды государственной социальной помощи
В соответствии с настоящим Законом назначаются такие виды государственной
социальной помощи:
государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам;
государственная социальная помощь на уход.
Статья 4. Условия назначения государственной социальной помощи
лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам
Государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом
назначается лицу, которое:
1) достиг возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона и не
имеет права на пенсию в соответствии с действующим законодательством или
признано инвалидом в установленном порядке; {Пункт 1 части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
2) не получает пенсию или социальные выплаты, назначаемые
для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья на
производстве, предусмотренные Законом Украины "Об общеобязательном < br> государственном социальном страховании от несчастного случая на
производстве и профессионального заболевания, повлекших утрату
трудоспособности "( 1105-14 a >);
3) является малообеспеченной лицом (кроме инвалидов, указанных в
пункте 4 части); {Пункт 3 части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3133-VI ( 3133-17 ) от 15.03.2011}
4) является инвалидом I группы, среднемесячный совокупный доход которого
не превышает 115 процентов прожиточного минимума для лиц,
утративших трудоспособность. {Часть первой статьи 4 дополнена пунктом 4 согласно Закону
N 3133-VI ( 3133-17 ) от 15.03.2011}
Назначение и выплата государственной социальной помощи лицам,
не имеющим права на пенсию, и инвалидам осуществляется в порядке,
определенном Кабинетом Министров Украины ( 261-2005-п ).
Статья 5. Период, на который назначается государственная социальная
помощь, условия ее перерасчета
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход
назначаются со дня обращения за помощью. Если обращение за
помощью состоялось не позже трех месяцев со дня достижения
возраста, установленного статьей 1 настоящего Закона или установления
инвалидности, пособие назначается со дня достижения возраста,
установленного статьей 1 настоящего Закона или признания лиц инвалидами
органами медико-социальной экспертизы. {Часть первая статьи 5 с изменениями, внесенными Законом
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход
назначаются пожизненно лицам, достигшим возраста, установленного
статьей 1 настоящего Закона, а инвалидам - ??на все время инвалидности,
установленной органами медико-социальной экспертизы. {Часть вторая статьи 5 с изменениями, внесенными Законом
N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011}
В случае изменения группы инвалидности помощь в новом размере
назначается инвалиду со дня изменения группы инвалидности, если такая
изменение приводит к увеличению размера, и с месяца, следующего за < br> тем, в котором установлена ??новая группа инвалидности, - при уменьшении
размера пособия.
Если лицо, которое не имеет права на пенсию, которой была назначена
государственная социальная помощь или государственная социальная помощь на
уход, признано инвалидом, выплата помощи осуществляется в новом < br> размере со дня установления ему инвалидности.
Статья 6. Размер государственной социальной помощи лицам, которые
не имеют права на пенсию, и инвалидам
Размер государственной социальной помощи лицам, которые не имеют
права на пенсию, и инвалидам на условиях, предусмотренных частью
первой статьи 4 настоящего Закона, устанавливается исходя из размера
прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность:
инвалидам I группы, женщинам, которым присвоено звание
"Мать-героиня", - 100 процентов;
инвалидам II группы - 80 процентов;
инвалидам III группы - 60 процентов;
священнослужителям, церковнослужителям и лицам,
течение не менее десяти лет до введения в действие Закона Украины
"О свободе совести и религиозных организациях" ( 987-12 ) занимали
выборные или по назначению должности в религиозных организациях,
официально признанных в Украине и легализованных согласно
законодательством Украины , при наличии архивных документов
соответствующих государственных органов и религиозных организаций или
показаний свидетелей, подтверждающих факт такой работы, -
50 процентов;
лицам, достигшим возраста, установленного статьей 1 настоящего
Закона, - 30 процентов. {Абзац шестой статьи 6 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3668-VI ( 3668-17 ) от 08.07.2011 }
Статья 7. Условия назначения государственной социальной помощи
на уход
Государственная социальная помощь на уход назначается:
1) инвалидам войны из числа военнослужащих и других лиц,
которым назначены пенсии по инвалидности в соответствии с Законом
Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и
некоторых других лиц "( 2262-12 ):
а) инвалидам I группы;
б) инвалидам II группы, которые являются одинокими и по заключению
ВКК нуждаются в постоянном
постороннем уходе;
в) инвалидам III группы, которые являются одинокими и по заключению
ВКК нуждаются в постоянном
постороннем уходе;
2) лицам, которые принадлежат к инвалидам войны согласно
статьи 7 Закона Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их
социальной защиты" ( 3551-12 ) и получают пенсии по возрасту, по
инвалидности или за выслугу лет, кроме указанных в пункте 1 настоящей
части:
а) инвалидам I группы;
б) инвалидам II и III групп, которые являются одинокими и по заключению
ВКК нуждаются в постоянном
постороннем уходе;
3) лицам, которым назначены пенсии за выслугу лет в соответствии
в Закон Украины "О пенсионном обеспечении военнослужащих,
лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и
некоторых других лиц "( 2262-12 ) и являющиеся инвалидами I группы
вследствие причин, указанных в пункте" б "статьи 16 указанного
Закона, или являются одинокими пенсионерами и по заключению
ВКК нуждаются в уходе;
4) одиноким малообеспеченным лицам, которые по заключению
ВКК нуждаются в постоянном
постороннем уходе и получают пенсию по возрасту или за выслугу
лет или по инвалидности (кроме инвалидов I группы);
5) малообеспеченным инвалидам I группы, которые получают пенсию
по возрасту или за выслугу лет или по инвалидности (кроме инвалидов,
указанных в пунктах 1-3 части первой настоящей статьи).
Государственная социальная помощь на уход не назначается:
лицам, получающим социальные пенсии или надбавки к пенсии
на уход в соответствии с законодательством, действовавшим ранее:
инвалидам, которым назначены возмещения расходов на уход
соответствии с Законом Украины "Об общеобязательном государственном
социальном страховании от несчастного случая на производстве и
профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности "
( 1105-14 ).
В случае если лица, указанные в части первой настоящей статьи,
имеют право на государственную социальную помощь на уход из нескольких
оснований, государственная социальная помощь на уход назначается им с
одного основания по их выбору.
Государственная социальная помощь на уход не выплачивается в
период, когда лицо работает (кроме инвалидов I группы) или находится
на полном государственном обеспечении.
Назначение и выплата государственной социальной помощи на уход
осуществляются в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины
( 261-2005-п ).
Статья 8. Размер государственной социальной помощи на уход
Государственная социальная помощь на уход устанавливается:
1) лицам, указанным в подпункте "а" пункта 1 (из числа
инвалидов, отнесенных к подгруппе Б I группы), подпункте "а" пункта
2 ( из числа инвалидов, отнесенных к подгруппе Б I группы, принимавших
непосредственное участие в боевых действиях в период Великой Отечественной
войны 1941-1945 годов и войны 1945 года с империалистической
Японией) и пункте 3 (из числа инвалидов, отнесенных к подгруппе Б
I группы) части первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 50
процентов прожиточного минимума для лиц, утративших
работоспособность {Пункт 1 части первой статьи 8 в редакции Закона N 3133-VI
( 3133-17 ) от 15.03.2011 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3137-VI ( 3137-17 ) от 15.03.2011}
2) лицам, указанным в подпункте "б" пункта 1 и подпункте
"б" пункта 2 (из числа инвалидов II группы, которые принимали непосредственное
участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941-1945
годов и войны 1945 года с империалистической Японией) части
первой статьи 7 настоящего Закона, - в размере 25 процентов
прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность; {Пункт 2 части первой статьи 8 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3137-VI ( 3137-17 ) от 15.03.2011}
3) лицам, указанным в подпункте "в" пункта 1, пунктах 2
(кроме инвалидов, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 5 настоящей статьи), 3 < br> (из числа одиноких пенсионеров), 4, 5 (из числа инвалидов,
отнесенных к подгруппе Б I группы) части первой статьи 7 настоящего
Закона, - в размере 15 процентов прожиточного минимума для лиц,
утративших трудоспособность; {Пункт 3 части первой статьи 8 в редакции Закона N 3133-VI
( 3133-17 ) от 15.03.2011 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3137-VI ( 3137-17 ) от 15.03.2011}
4) лицам из числа инвалидов, отнесенных к подгруппе А I
группы, указанным в подпункте "а" пункта 1, подпункте "а" пункта 2
(принимавших непосредственное участие в боевых действиях в период Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов и войны 1945 года с
империалистической Японией) и пункте 3 части первой статьи 7 настоящего
Закона, - в размере 100 процентов прожиточного минимума для лиц ,
утративших трудоспособность; {Часть первая статьи 8 дополнена пунктом 4 согласно Закону
N 3133-VI ( 3133-17 ) от 15.03.2011 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 3137-VI ( 3137 - 17 ) от 15.03.2011}
5) лицам из числа инвалидов, отнесенных к подгруппе А И
группы, указанным в подпункте "а" пункта 2 (кроме инвалидов,
указанных в пункте 4 настоящей статьи ), пункте 5 части первой статьи
7 этого Закона, - в размере 30 процентов прожиточного минимума для
лиц, утративших трудоспособность. {Часть первая статьи 8 дополнена пунктом 5 согласно Закону
N 3133-VI ( 3133-17 ) от 15.03.2011 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 3137-VI ( 3137 - 17 ) от 15.03.2011}
Статья 9. Органы, назначающие государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход
лицам, указанным в пунктах 4 и 5 части первой статьи 7 этого
Закона, назначаются соответствующими структурными подразделениями
местных государственных администраций, а государственная социальная помощь на
уход лицам, указанным в пунктах 1-3 части первой статьи 7
этого Закона, - органами, которые назначают пенсии . {Статья 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Статья 10. Выплата государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам и государственная социальная помощь на уход
выплачиваются ежемесячно за текущий месяц.
Государственная социальная помощь на уход, предназначена лицам,
указанным в статье 7 настоящего Закона, выплачивается независимо от
получаемых ими других видов помощи, стипендий, алиментов или
других доходов.
Лицам, находящимся на полном государственном содержании в
соответствующем учреждении (заведении), выплачивается 20 процентов
назначенного размера государственной социальной помощи лицам, не
вправе на пенсию, и инвалидам.
Статья 11. Выплата государственной социальной помощи за прошлый
время
Сумы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права
на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход,
предназначенные, но невостребованные своевременно получателем, < br> выплачиваются за прошлое время не более чем за 12 месяцев перед
обращением за получением.
Сумы государственной социальной помощи лицам, не имеющим права
на пенсию, и инвалидам и государственной социальной помощи на уход,
неполученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивает
соответствующую помощь, выплачиваются за прошедшее время без ограничения
каким-либо сроком. При этом выплата пособия за прошедшее время
осуществляется исходя из прожиточного минимума, утвержденного на
момент ее выплаты, с начислением компенсации потери части
доходов. Компенсация потери части пособия по
нарушением сроков ее выплаты лицам, не имеющим права на
пенсию, и инвалидам предусмотрено законом.
Статья 12. Выплата пособия на погребение
В случае смерти получателя государственной социальной помощи
лицам, осуществившим его погребение, выплачивается пособие на
погребение в размере двухмесячной суммы государственной социальной помощи
лицам, не имеют права на пенсию, и инвалидам, установленном
на день смерти получателя этой помощи.
Пособие на погребение, не востребована своевременно без уважительных
причин, выплачивается не позднее двенадцати месяцев после смерти
получателя государственной социальной помощи.
Статья 13. Источники покрытия расходов на выплату государственной
социальной помощи
Выплата государственной социальной помощи и покрытия расходов на ее
доставку осуществляются за счет средств Государственного бюджета
Украины.
Статья 14. Обязанность получателей государственной социальной
помощи сообщать об изменении условий, влияющих
на ее выплату
Получатели государственной социальной помощи обязаны
уведомлять органы, назначающие государственной социальной помощи,
об обстоятельствах, которые могут повлиять на условия назначения государственной
социальной помощи и ее выплату.
В случае невыполнения этой обязанности и получения в связи с
этим излишних сумм государственной социальной помощи получатели должны
возместить органам, которые назначают государственную социальную помощь, < br> излишне выплаченные суммы.
Статья 15. Взыскание сумм государственной социальной помощи,
излишне выплаченных получателю государственной социальной
помощи вследствие злоупотреблений с его стороны
Сумы государственной социальной помощи, излишне выплаченные
получателю государственной социальной помощи вследствие злоупотреблений со
его стороны (представление заведомо ложные данные, непредставление
сведений об изменении в составе семьи, о трудоустройстве),
взимаются на основании решений органов, которые назначают государственную
социальную помощь.
Отчисления на основании таких решений производится в размере
не более 20 процентов размера государственной социальной помощи
более отчисления по другим основаниям.
Во всех случаях обращения взысканий на размер государственной
социальной помощи за получателем государственной социальной помощи
сохраняется не менее 50 процентов надлежащего размера государственной
социальной помощи.
В случае прекращения выплаты государственной социальной помощи
(восстановление здоровья и т.д.) до полного погашения задолженности
оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Статья 16. Обжалование решения органа, назначающего государственную
социальную помощь
Решение органа, который назначает государственную социальную помощь,
может быть обжаловано в органе высшего уровня или в судебном порядке.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства
о государственной социальной помощи
Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о государственной
социальную помощь, несут ответственность согласно закону.
Статья 18. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005.
2. При определении права на назначение государственной социальной
помощи на уход не могут применяться стоимостные величины, не
предусмотренные Законом Украины "О прожиточном минимуме" ( 966-14 ).
3. При определении размеров государственной социальной помощи
лицам, не имеющим права на пенсию, и инвалидам и государственной
социальной помощи на уход может применяться уровень
обеспечения прожиточного минимума, установленного законом о
Государственном бюджете Украины на соответствующий год. (Пункт 3 статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 2603-IV ( 2603-15 ) от 31.05.2005)
4. Нормы настоящего Закона распространяются также на лиц,
получают пенсию или государственную социальную помощь инвалидам с
детства и детям-инвалидам и по своему желанию могут обратиться
за назначением государственной социальной помощи в соответствии с настоящим
Закона вместо пенсии или государственной социальной помощи инвалидам с
детства и детям-инвалидам.
5. Социальная пенсия, назначенная в соответствии с Законом Украины
"О пенсионном обеспечении" ( 1788-12 ), по желанию лица
выплачивается органами Пенсионного фонда Украины до окончания
срока ее назначения.
6. Кабинета Министров Украины в трехмесячный срок:
внести в Верховную Раду Украины предложения по приведению
законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить приведение центральными органами исполнительной власти
их нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Законом.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 18 мая 2004
N 1727-IV
|
|