З А К О Н У К Р А И Н Ы
О государственной экспертизе
землеустроительной документации
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 38, ст.471)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 509-VI ( 509 -17 ) от 16.09.2008, ВВР, 2008, N 48, ст.358
N 1702-VI ( 1702 - 17 ) от 05.11.2009, ВВР, 2010, N 5, ст.40
N 5003-VI ( 5003-17 ) от 21.06.2012
N 5245-VI ( 5245-17 ) от 06.09.2012
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "центральный орган исполнительной власти по
вопросам земельных ресурсов" во всех падежах заменены словами
"центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную
политику в сфере земельных отношений "в соответствующем падеже
Законом N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы
осуществления государственной экспертизы землеустроительной документации и
порядок ее проведения.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Понятие государственной экспертизы землеустроительной
документации
Государственная экспертиза землеустроительной документации (далее -
государственная экспертиза) - это деятельность, целью которой является исследование,
проверка, анализ и оценка объектов экспертизы на предмет их < br> соответствия требованиям законодательства, установленным стандартам,
нормам и правилам, а также подготовка обоснованных выводов для
принятия решений относительно объектов экспертизы.
Статья 2. Правовая основа государственной экспертизы землеустроительной
документации
Правовую основу государственной экспертизы землеустроительной
документации составляют Конституция Украины ( 254к/96-ВР ),
Земельный кодекс Украины ( 2768-14 ) , Закон Украины "О
землеустройстве" ( 858-15 ), этот Закон, законы Украины и другие
нормативно- правовые акты, регулирующие отношения в сфере государственной
экспертизы.
Статья 3. Сфера действия Закона
Этот Закон регулирует отношения, возникающие при проведении
государственной экспертизы землеустроительной документации.
Действие этого Закона не распространяется на регулирование отношений,
связанных с проведением научно-технической экспертизы,
экологической, судебной и других видов экспертиз.
Статья 4. Задача государственной экспертизы
Основными задачами государственной экспертизы являются:
организация комплексной, научно обоснованной оценки
объектов экспертизы;
проверка соответствия объектов государственной экспертизы требованиям
законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам;
внедрение передовых методов и повышение качества разработки
объектов государственной экспертизы;
подготовка объективных и обоснованных заключений государственной
экспертизы.
Статья 5. Принципы государственной экспертизы
Основными принципами государственной экспертизы являются:
законность;
независимость и компетентность при проведении государственной
экспертизы;
объективность исследований объектов государственной экспертизы;
полнота анализа и обоснованность выводов государственной
экспертизы;
учета достижений научно-технического прогресса,
установленных стандартов, норм и правил технической и экологической
безопасности, других нормативно-правовых актов, международных соглашений;
ответственность за достоверность и полноту анализа,
обоснованность заключений государственной экспертизы.
Статья 6. Объекты государственной экспертизы
Объектами государственной экспертизы документация по землеустройству
и документация по оценке земель, виды которых определены законом, а
также материалы и документация государственного земельного кадастра.
Статья 7. Субъекты государственной экспертизы
Субъектами государственной экспертизы заказчики и исполнители.
Заказчиками государственной экспертизы являются органы исполнительной власти и
органы местного самоуправления, землевладельцы, землепользователи,
предприятия, учреждения, организации и граждане, заинтересованные в
проведении такой экспертизы , а также разработчики объектов государственной
экспертизы.
Исполнителями государственной экспертизы эксперты, работающие в
составе специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы и имеют высокую квалификацию и специальные
знания, а также высококвалифицированные специалисты или научные
работники, привлекаемые этими органами к ее проведению
соответствии с законом (далее - эксперты государственной экспертизы).
Раздел II
ФОРМЫ И ВИДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 8. Формы государственной экспертизы
Государственная экспертиза проводится в обязательной, выборочной и
добровольной формах.
Статья 9. Обязательная государственная экспертиза
Обязательной государственной экспертизе подлежат:
общегосударственные и региональные (республиканские) программы
использования и охраны земель;
схемы землеустройства и технико-экономические обоснования
использования и охраны земель административно-территориальных
единиц {Абзац третий части первой статьи 9 с изменениями,
внесенными Законом N 5003-VI ( 5003-17 ) от 21.06.2012}
проекты землеустройства по установлению (изменения) границ
административно-территориальных единиц {Абзац четвертый части
первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5003-VI < br> ( 5003-17 ) от 21.06.2012}
проекты землеустройства по организации и установлению границ
территорий природно-заповедного фонда и другого природоохранного
назначения, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного
назначения;
{Абзац шестой части первой статьи 9 исключен на основании
Закона N 5245-VI ( 5245-17 ) от 06.09.2012}
проекты землеустройства по отводу земельных участков
особо ценных земель, земель лесного фонда, а
также земель водного фонда, природоохранного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения {Абзац седьмой
статьи 9 в редакции Закона N 509-VI ( 509-17 ) от 16.09.2008} < br> проекты землеустройства, обеспечивающих эколого-экономическое
обоснование севооборота и упорядочение угодий;
проекты землеустройства по упорядочению территории населенных
пунктов;
проекты землеустройства по созданию новых и упорядочению
существующих землевладений и землепользовании;
техническая документация по бонитировке почв, нормативной
денежной оценки земельных участков. {Абзац одиннадцатый части
первой статьи 9 в редакции Закона N 1702-VI ( 1702-17 ) от
05.11. 2009}
Статья 10. Выборочная государственная экспертиза
Выборочная государственная экспертиза проводится по инициативе
специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы по объектам, которые не подлежат обязательной
экспертизе.
Выборочная государственная экспертиза не может превышать
10 процентов объектов, которые ей подлежат, по каждому разработчику.
В случае выявления нарушений земельного законодательства
разработчиками объектов государственной экспертизы количество объектов
подлежат государственной экспертизе, определяется органом, ее
осуществляет.
Выборочная государственная экспертиза проводится бесплатно, а в
случае получения отрицательного заключения - за средства разработчиков
объектов государственной экспертизы.
Статья 11. Добровольная государственная экспертиза
Добровольная государственная экспертиза проводится по инициативе
заказчика или разработчика объекта экспертизы по объектам, не
подлежат обязательной государственной экспертизе.
Статья 12. Виды государственной экспертизы
Объекты государственной экспертизы могут передаваться на первичную,
повторную и дополнительную государственные экспертизы.
Статья 13. Первичная государственная экспертиза
Первичная государственная экспертиза предусматривает проведение всех
необходимых мероприятий в процессе подготовки обоснованного заключения
государственной экспертизы относительно объектов государственной экспертизы.
Статья 14. Повторная государственная экспертиза
Повторная государственная экспертиза проводится:
в случае получения отрицательного заключения первичной государственной
экспертизы относительно объектов, подлежащих обязательной государственной
экспертизе;
в случае опровержения отрицательного заключения первичной государственной
экспертизы;
в случае, определенном частью второй статьи 36 настоящего
Закона.
Статья 15. Дополнительная государственная экспертиза
Дополнительная государственная экспертиза проводится по объектам, по
которых осуществлена ??государственная экспертиза в отношении которых открылись новые
сведения или обстоятельства, которые не были должным образом отражены их
разработчиками и имеют значение для объективного исследования и
оценки объекта государственной экспертизы.
Раздел III
РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 16. Органы, осуществляющие регулирование в сфере
государственной экспертизы
Регулирование в сфере государственной экспертизы осуществляют Верховная
Рада Украины, Кабинет Министров Украины, центральный орган
исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в
сфере земельных отношений, специально уполномоченный орган
исполнительной власти в сфере государственной экспертизы, другие органы
исполнительной власти, органы местного самоуправления в пределах
полномочий, определенных законом. {Статья 16 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
Статья 17. Полномочия Верховной Рады Украины в сфере
государственной экспертизы
К полномочиям Верховной Рады Украины в сфере государственной
экспертизы относятся:
принятие законов в сфере государственной экспертизы;
определение основ государственной политики в сфере государственной
экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
согласно Конституции Украины ( 254к/96-ВР ).
Статья 18. Полномочия Кабинета Министров Украины в сфере
государственной экспертизы
К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере государственной
экспертизы относятся:
обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной
экспертизы {Абзац второй статьи 18 с изменениями, внесенными согласно
Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
утверждении нормативно-правовых актов по вопросам проведения
государственной экспертизы в пределах полномочий, определенных законом;
{Абзац третий статьи 18 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
установление порядка регистрации объектов государственной
экспертизы ( 974-2006 -п )
координация деятельности органов исполнительной власти по вопросам
проведения государственной экспертизы;
установление типовой формы заключения государственной экспертизы
( 974-2006-п )
обеспечение реализации государственного контроля при
проведении государственной экспертизы {Абзац седьмой статьи 18 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от
16.10.2012}
инициирование проведения государственной экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 19. Полномочия Верховной Рады Автономной Республики
Крым, областных, районных советов в сфере государственной
экспертизы
К полномочиям Верховной Рады Автономной Республики Крым,
областных, районных советов в сфере государственной экспертизы относятся:
обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной
экспертизы;
внесение предложений по совершенствованию экспертной деятельности,
форм и методов экспертного анализа и оценки объектов государственной
экспертизы;
координация деятельности разработчиков объектов государственной
экспертизы;
инициирование проведения государственной экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 20. Полномочия Совета министров Автономной Республики
Крым и местных государственных администраций в сфере
государственной экспертизы
К полномочиям Совета министров Автономной Республики Крым и
местных государственных администраций в сфере государственной экспертизы
относятся
обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной
экспертизы;
внесение предложений по совершенствованию экспертной деятельности,
форм и методов экспертного анализа и оценки объектов государственной
экспертизы;
координация деятельности разработчиков объектов государственной
экспертизы;
инициирование проведения государственной экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 21. Полномочия сельских, поселковых, городских советов,
Киевской и Севастопольской городских советов в сфере
государственной экспертизы
К полномочиям сельских, поселковых, городских советов, Киевской и
Севастопольского городских советов в сфере государственной экспертизы
относятся
обеспечение реализации государственной политики в сфере государственной
экспертизы;
внесение предложений по совершенствованию экспертной деятельности,
форм и методов экспертного анализа и оценки объектов государственной
экспертизы;
координация деятельности разработчиков объектов государственной
экспертизы;
инициирование проведения государственной экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 22. Полномочия специально уполномоченного органа
исполнительной власти в сфере государственной экспертизы
Специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы является центральный орган исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере земельных отношений.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере земельных отношений, в сфере
государственной экспертизы относятся:
внесение предложений по формированию государственной политики в
сфере государственной экспертизы и обеспечения реализации {Абзац
второй статьи 22 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI < br> ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
организация и проведение государственной экспертизы в соответствии с
закона;
разработка и осуществление мероприятий по совершенствованию порядка
представления отчетности в сфере государственной экспертизы;
{Абзац пятый статьи 22 исключен на основании Закона
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
привлечения высококвалифицированных специалистов и научных
работников к проведению государственной экспертизы;
методическое обеспечение и координация деятельности в сфере
государственной экспертизы на территориальном уровне {Абзац седьмой
статьи 22 в редакции Закона N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
методическое обеспечение деятельности в сфере государственной
экспертизы разработчиков объектов государственной экспертизы {Абзац
восьмой статьи 22 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5462 - VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
{Абзац девятый статьи 22 исключен на основании Закона
N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
инициирование проведения государственной экспертизы;
обобщение практики применения законодательства по вопросам
проведения государственной экспертизы и разработка предложений по
его совершенствованию;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 22-1. Полномочия центральных органов исполнительной
власти в сфере государственной экспертизы
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере земельных
отношений, относятся:
осуществление нормативно-правового обеспечения в сфере
государственной экспертизы;
обеспечение разработки типовой формы экспертного заключения
государственной экспертизы;
утверждении методики проведения государственной экспертизы;
обеспечение государственного контроля за соблюдением
требований законодательства в сфере государственной экспертизы;
решение других вопросов в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Осуществление государственного контроля за соблюдением требований
законодательства в сфере государственной экспертизы относится к полномочиям
центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере надзора (контроля) в агропромышленном комплексе.
{Раздел III дополнен статьей 22-1 согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10 .2012}
Раздел IV
СТАТУС ЭКСПЕРТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 23. Эксперт государственной экспертизы
Экспертом государственной экспертизы может быть специалист, имеющий
высшее образование, соответствующую специальность, квалификацию и профессиональные
знания, владеющий навыками анализа экспертной информации, а также
имеет практический опыт в соответствующей сфере не менее трех лет.
Статья 24. Права эксперта государственной экспертизы
Эксперт государственной экспертизы имеет право:
получать на свое требование сведения и материалы, необходимые
для проведения государственной экспертизы;
участвовать в проведении экспертного анализа и оценке
объектов государственной экспертизы на всех стадиях ее проведения;
участвовать в проведении государственной экспертизы или
отказаться от участия в ней, если это не связано с выполнением
служебных обязанностей и в других случаях, определенных законом ;
на доступ в установленном законодательством порядке к базам данных
документации и материалов по вопросам, связанным с объектами
государственной экспертизы;
ставить вопрос об отклонении представленной на государственную экспертизу
документации и материалов, не отвечающих требованиям
законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам;
вносить предложения по привлечению к проведению государственной
экспертизы высококвалифицированных специалистов и научных
работников;
свободно излагать личное мнение относительно экспертного анализа.
Нарушенные права эксперта государственной экспертизы подлежат
возобновлению, а виновные лица несут ответственность в установленном
законом порядке.
Статья 25. Обязанности эксперта государственной экспертизы
Эксперт государственной экспертизы обязан:
придерживаться установленных сроков и порядка проведения
государственной экспертизы, отслеживать соответствие объектов
государственной экспертизы требованиям законодательства, а также установленным
стандартам, нормам и правилам; < br> обеспечивать объективное и качественное проведение государственной
экспертизы;
вносить обоснованные замечания и предложения по материалам
и документации, подлежащих государственной экспертизе;
вносить соответствующие предложения по совершенствованию форм и
методов проведения государственной экспертизы;
заявлять самоотвод при наличии личной
заинтересованности по конкретному объекту государственной экспертизы.
Статья 26. Гарантии независимости эксперта государственной
экспертизы
Независимость эксперта государственной экспертизы обеспечивается:
проведением государственной экспертизы в установленном законом
порядке;
свободой выбора форм и методов экспертного анализа и оценки
и изложением особого мнения по вопросам проведенного анализа;
запретом вмешиваться кому-либо в проведение государственной
экспертизы, за исключением определенных законом случаев;
защитой нарушенных прав эксперта в установленном законом
порядке.
Раздел V
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ И РАЗРАБОТЧИКОВ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 27. Права заказчиков государственной экспертизы
Заказчики государственной экспертизы имеют право:
предоставлять специально уполномоченному органу исполнительной власти в
сфере государственной экспертизы при осуществлении им государственной экспертизы
письменные или устные объяснения, замечания, предложения по объектам
государственной экспертизы или с отдельных решений и обоснований;
{Абзац второй статьи 27 с изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462 -17 ) от 16.10.2012}
получать информацию о ходе проведения государственной экспертизы
на всех стадиях;
ставить вопрос о замене экспертов;
знакомиться с выводами государственной экспертизы;
инициировать проведение добровольной и повторной экспертизы
соответствии с законом;
использовать в соответствии с законодательством Украины
результаты и материалы государственной экспертизы в своей деятельности.
Статья 28. Обязанности заказчиков государственной экспертизы
Заказчики государственной экспертизы обязаны:
подавать необходимые материалы и документацию для осуществления
обязательной государственной экспертизы;
предоставлять в случае необходимости дополнительные сведения и материалы
для осуществления государственной экспертизы;
инициировать проведение первичной государственной экспертизы по
объектах, подлежащих обязательной государственной экспертизе, и
дополнительной государственной экспертизы в соответствии с законом;
способствовать осуществлению государственной экспертизы;
своевременно вносить в документацию относительно объектов государственной
экспертизы необходимые коррективы и изменения, не требующие
конструктивных исследований и расчетов, оплачивать выполненные
экспертные работы; < br> выполнять требования заключений государственной экспертизы;
решать другие вопросы в соответствии с законом.
Статья 29. Права разработчиков объектов государственной экспертизы
Разработчики объектов государственной экспертизы имеют право:
предоставлять специально уполномоченному органу исполнительной власти в
сфере государственной экспертизы письменные или устные объяснения, замечания,
предложения по объектам государственной экспертизы {Абзац второй
статьи 29 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI
( 5462-17 ) от 16.10.2012}
знакомиться с выводами государственной экспертизы;
инициировать проведение государственной экспертизы в соответствии с
закона;
решать другие вопросы в сфере государственной экспертизы
соответствии с законом.
Статья 30. Обязанности разработчиков объектов государственной
экспертизы
Разработчики объектов государственной экспертизы обязаны:
передавать объекты на государственную экспертизу;
способствовать специально уполномоченному органу исполнительной власти в
сфере государственной экспертизы при проведении им государственной экспертизы
в объективном рассмотрении объектов экспертизы {Абзац третий статьи
30 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 )
от 16.10.2012}
предоставлять специально уполномоченному органу исполнительной власти в
сфере государственной экспертизы при проведении им государственной экспертизы
необходимые дополнительные сведения и материалы по объектам
экспертизы {Абзац четвертый статьи 30 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 5462-VI ( 5462-17 ) от 16.10.2012}
своевременно вносить к материалам и документации по объектам
государственной экспертизы необходимые коррективы и изменения, не требующие
конструктивных исследований и расчетов;
выполнять требования заключений государственной экспертизы;
выполнять другие обязанности по вопросам проведения государственной
экспертизы, предусмотренные законом.
Раздел VI
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 31. Инициирование проведения государственной экспертизы
Обязательная государственная экспертиза проводится по ходатайству
(заявлениям) заказчиков или разработчиков объектов государственной экспертизы,
а при решении земельных споров - также по ходатайству
соответствующих органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления.
Выборочная государственная экспертиза проводится по решению
специально уполномоченного органа исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы в соответствии с законом.
Добровольная государственная экспертиза проводится по ходатайству
(заявлениям) заказчиков или разработчиков объектов государственной экспертизы.
Статья 32. Проведение государственной экспертизы
Государственная экспертиза проводится путем рассмотрения документации
и материалов, а при необходимости - путем проведения обследований в
натуре (на местности).
При проведении государственной экспертизы исследуются,
проверяются, анализируются и оцениваются:
вопросы соблюдения требований законодательства и установленных
стандартов, норм и правил при принятии проектных решений;
соответствие предусмотренных документацией и материалами
мероприятий заданием на проектирование, требованиям рационального
использования и охраны земель, а также соблюдению законных прав
и интересов собственников земельных участков и землепользователей ,
государства и общества;
эколого-экономическая эффективность проектных решений по
предотвращения их негативного влияния на состояние земельных ресурсов,
смежные земельные участки, ландшафт.
Статья 33. Процедура проведения государственной экспертизы
Проведение государственной экспертизы предусматривает экспертное
исследование, проверку, анализ и оценку объекта государственной
экспертизы и подготовку обоснованного и объективного
экспертного заключения.
Для проведения государственной экспертизы заказчиком представляются
оригиналы соответствующей документации и материалов.
Процедура проведения государственной экспертизы включает:
проверку наличия и полноты необходимых документов и
материалов относительно объектов государственной экспертизы и их регистрацию
(подготовительная стадия)
аналитическая обработка документов и материалов по объектам
государственной экспертизы, а в случае необходимости - проведение обследований
в натуре (на местности) и проведение на их основе анализа их
соответствия требованиям законодательства, установленным стандартам,
нормам и правилам (основная стадия)
обобщение отдельных экспертных исследований, полученной
информации, подготовку заключения государственной экспертизы и выдачу
его заказчикам объектов государственной экспертизы (заключительная стадия).
Статья 34. Сроки проведения государственной экспертизы
Сроки проведения государственной экспертизы не могут превышать
20 рабочих дней со дня регистрации объекта государственной экспертизы
специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы.
Статья 35. Заключения государственной экспертизы
Результатом проведения государственной экспертизы является заключение
государственной экспертизы.
Заключения государственной экспертизы должны содержать оценку
допустимости и возможности принятия решения относительно объекта
государственной экспертизы и учитывать социально-экономические последствия.
Если объект государственной экспертизы подготовлен согласно
требованиям законодательства, установленным стандартам, нормам и
правилам, то он положительно оценивается и соглашается. При
необходимости согласования может обусловливаться определенными условиями по
дополнительной проработки отдельных вопросов и внесения корректив,
выполнение которых не требует существенных доработок.
Положительные заключения государственной экспертизы относительно объектов
обязательной государственной экспертизы являются основанием для принятия
соответствующего решения органами исполнительной власти или органами
местного самоуправления, открытия финансирования работ по
реализации мероприятий, предусмотренных соответствующей документацией.
Реализация мероприятий, предусмотренных документацией по землеустройству
и документацией по оценке земель, виды которых определены законом, а
также материалами и документацией государственного земельного кадастра
по объект объектов обязательной государственной экспертизы, без положительных
заключений государственной экспертизы запрещается.
В случае если объект государственной экспертизы не в полной мере
соответствует требованиям законодательства, установленным стандартам, нормам
и правилам, он возвращается на доработку. При этом
указываются конкретные требования, согласно которым необходимо внести
изменения и дополнения к объекту государственной экспертизы.
Объект государственной экспертизы, который не отвечает требованиям
законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам,
оценивается отрицательно и не соглашается. Негативная оценка объекта
государственной экспертизы должна быть всесторонне обоснована соответствии
требованиям законодательства, установленным стандартам, нормам и правилам.
Заключения государственной экспертизы после их утверждения
специально уполномоченным органом исполнительной власти в сфере
государственной экспертизы являются обязательными для принятия к рассмотрению
заказчиком и учета при принятии соответствующего решение о
объектов государственной экспертизы.
Статья 36. Срок действия заключений государственной экспертизы
Положительное заключение государственной экспертизы действительный
срока действия объекта государственной экспертизы, но не более трех лет
со дня его выдачи.
Если в срок, установленный частью первой настоящей статьи, не
начата реализация мероприятий, предусмотренных объектом государственной
экспертизы, то он подлежит повторной государственной экспертизе.
Статья 37. Опровержение заключений государственной экспертизы
Заказчики или разработчики объектов государственной экспертизы,
заинтересованные в опровержении заключений государственной экспертизы или
их отдельных положений, подают обоснованное ходатайство (заявление) о
это к центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере земельных отношений.
Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере земельных отношений, в месячный срок со дня
получения ходатайства (заявления) рассматривает его и при наличии оснований
назначает проведение повторной государственной экспертизы.
В случае опровержения заключений государственной экспертизы, которую
проводил центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере земельных отношений, к проведению повторной
государственной экспертизы привлекаются независимые эксперты.
В случае отказа в рассмотрении заявления об опровержении выводов
государственной экспертизы или несогласия с выводами повторной государственной
экспертизы заказчики или разработчики объектов государственной экспертизы
имеют право обратиться в суд.
Заключения государственной экспертизы могут быть отменены органом,
который их выдал, в случае выявления обстоятельств, которые могли повлиять на
объективность оценки заключения.
Положительные заключения повторной государственной экспертизы является
для принятия соответствующим органом решения или реализации мероприятий,
предусмотренных объектами государственной экспертизы, кроме случаев
обжалования их в судебном порядке.
Статья 38. Обжалование решений, принятых на основании
отмененных и признанных недействительными заключений
государственной экспертизы
Решения, принятые соответствующими органами исполнительной власти или
органами местного самоуправления на основании заключений государственной
экспертизы, которые отменены или признаны недействительными, могут быть в
установленном законом порядке обжалованы в суд.
Статья 39. Финансирование государственной экспертизы
Государственная экспертиза осуществляется за счет средств заказчика
государственной экспертизы в случаях, определенных законом.
Размер платы за проведение государственной экспертизы
устанавливается в размере 3 процентов от сметной стоимости
проектно-изыскательских работ, но не может быть менее 20 гривен.
Раздел VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 40. Правонарушения в сфере государственной экспертизы
Правонарушениями в сфере государственной экспертизы являются:
предоставление заведомо ложных сведений об объектах государственной
экспертизы;
подготовка заведомо ложных заключений государственной
экспертизы;
фальсификация заключений государственной экспертизы;
незаконное вмешательство кого-либо в проведение государственной
экспертизы или препятствование ее организации и проведению;
умышленное принуждение или создание для экспертов государственной
экспертизы обстоятельств, обусловливающих незаконное или необъективное
проведение государственной экспертизы или подготовку необоснованных или
заведомо недостоверных заключений, дискредитация или преследования
экспертов государственной экспертизы в связи с подготовленными ими
выводами;
привлечение к проведению государственной экспертизы
высококвалифицированных специалистов и научных работников,
участвовали в создании ее объектов или непосредственно
заинтересованы в ее результатах;
уклонение от предоставления по законному требованию экспертов государственной
экспертизы, которые проводят государственную экспертизу, необходимых
сведений и материалов относительно объектов государственной экспертизы;
реализация проектных решений по объектам, которые подлежат
обязательной государственной экспертизе, до получения положительных
заключений государственной экспертизы.
Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере государственной
экспертизы, несут гражданскую, административную и уголовную
ответственность согласно закону.
Раздел VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 41. Международное сотрудничество в сфере государственной
экспертизы
Сотрудничество Украины с другими государствами в сфере государственной
экспертизы осуществляется в соответствии с международными договорами
Украине.
Статья 42. Международные договоры в сфере государственной экспертизы
Если международными договорами Украины, согласие на обязательность
которых дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем
те, которые предусматриваются настоящим Законом, то применяются правила < br> международных договоров.
Раздел IX
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинету Министров Украины в шестимесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по
приведения законов Украины в соответствие с Законом Украины "О
государственной экспертизе землеустроительной документации";
в соответствии с компетенцией обеспечить принятие
нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
3. Внести в Закон Украины "Об оценке земель" ( 1378-15 )
(Ведомости Верховной Рады Украины, 2004 г., N 15, ст. 229) следующие
изменения:
а) в абзаце шестом статьи 11 после слов "земельных участков"
дополнить словами "кроме отчетов по экспертной денежной оценке
земельных участков государственной и коммунальной собственности при их < br> продажи ";
б) статью 21 изложить в следующей редакции:
" Статья 21. Государственная экспертиза документации по оценке земель
Техническая документация по бонитировке почв, экономической
оценки земель, нормативной денежной оценки земельных участков, а
также отчеты по экспертной денежной оценке земельных участков
государственной и коммунальной собственности в случае их продажи подлежат
государственной экспертизе в соответствии с законом ";
в) в абзаце первом статьи 22 после слов "земельных участков"
дополнить словами "кроме отчетов по экспертной денежной оценке
земельных участков государственной и коммунальной собственности при их < br> продажи ".
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 17 июня 2004
N 1808-IV
|
|