Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. Основанием для восстановления границ являются данные земельно-кадастровой документации.

2. В случае невозможности выявления действительных границ их установление осуществляется по фактическому использованию земельного участка. Если фактическое использование участка невозможно установить, то каждому выделяется одинаковая по размеру часть спорного участка.

3. В случаях, когда таким образом определение границ не согласовывается с выявленными обстоятельствами, в частности с установленными размерами земельных участков, то границы определяются с учетом этих обстоятельств.

Комментарий

В ч. 1. Восстановление границ земельного участка на местности предусматривает повторное вынесение границ в натуру на основании имеющейся земельно-кадастровой документации (см. главу 34 "Государственный земельный кадастр" ЗКУ).

При наличии земельно- кадастровой документации восстановления границ фактически осуществляется в порядке, предусмотренном для установки в соответствии со ст. 55 Закона Украины "О землеустройстве" с соблюдением процедуры, определенной Инструкцией об установлении (возобновлении) границ земельных участков в натуре (на местности) и их закреплении межевыми знаками, утв. приказом Госкомзема от 18.05.2010 N 376, и Инструкцией о порядке составления, выдачи, регистрации и хранения государственных актов на право собственности на земельный участок и право постоянного пользования земельным участком и договоров аренды земли, утв. приказом Государственного Комитета Украины по земельным ресурсам от 04.05.99 N 43.

В ч. ч. 2 и 3. Ситуация, при которой лицо пользуется земельным участком правомерно, а документы, которые должны удостоверять пределы ее использования отсутствуют, довольно распространенная. Она обычно имеет место тогда, когда земельный участок предоставлялся в соответствии с действующим ранее законодательством (в 1980-е годы и ранее), когда правоустанавливающие документы не предусматривали обязательного составления плана земельного участка.

По существующей практикой установления границ "по фактическому использованию земельного участка" проводится в порядке земельно-кадастровой инвентаризации, проведение которой урегулирован приказом Госкомзема N 85 от 26.08.97 "Об утверждении Положения о земельно-кадастровой инвентаризации земель населенных пунктов", Временными методическими указаниями по кадастровому землеустройству (инвентаризации земель), утв. первым заместителем Председателя Госкомзема А.М. Третьяком 04.08.99 (последний акт не является нормативно-правовым, однако на практике воспринимается именно как таковой).

При инвентаризации обычно фиксируется фактическое пользования земельным участком (например, по существующим заборами). Если фактическое использование участка невозможно установить, закон предусматривает разделение "спорной" части участки "поровну".

Однако возможна ситуация, когда такой подход приведет к тому, что полученные площади не согласовываться с документами, содержащими сведения о площади предоставленных земельных участков (похозяйственные книги, земельно-шнуровые книги, реестровые книги).

Наприклад, при поділі спірної частини в 0,2 га навпіл у власності одного сусіда в цілому опиниться 0,08 га, а другой - 0,1 га, в то время как по документам обоим положено по 0,09 га. При таких обстоятельствах очевидно, что спорную часть следует полностью передать соседу с меньшей участком. Основанием для этого положения ч. 3 комментируемой статьи.

Споры между соседями о предел, когда один из соседей считает, что другой занял часть его земельного участка, являются одними из самых сложных для решения, поскольку требуют применения специальных знаний, установление фактов, которые имели место в далеком прошлом (предоставлении земельного участка в пользование могло иметь место десятки лет назад) и т.д.. Случаются ситуации, в которых установить наверняка местонахождение границы невозможно в принципе - ведь в течение длительного времени правоустанавливающие документы не содержали плана земельных участков.

Следует признать правильной позицию тех судов, которые в случае невозможности достоверного установления действительного расположения границы (а такая ситуация является довольно распространенной) не отказывают в удовлетворении иска, устанавливают предел на основании положений ч. 3 комментируемой статти288.