Земельный кодекс Украины (ЗК Украины) с комментариями к статьям

1. На землях оздоровительного назначения запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может негативно повлиять на природные лечебные свойства этих земель.

2. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов устанавливаются округа и зоны санитарной (горно-санитарной) охраны.

3. В пределах округа санитарной (Горно-санитарной) охраны запрещаются передача земельных участков в собственность и предоставление в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для деятельности, несовместимой с охраной природных лечебных свойств и отдыхом населения.

Комментарий

К ч . 1. Предусмотрена комментируемым нормой общий запрет осуществлять на землях оздоровительного назначения "деятельность, противоречащая их целевому назначению или может негативно повлиять на природные лечебные свойства этих земель", детализирована в действующем законодательстве путем установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта, по поводу правового режима которых см.. ч. 2 статьи и комментарий к ней.

К ч.2. Прежде всего, следует иметь в виду, что границы курортов одновременно являются границами округа санитарной охраны курорта (ч. 1 ст. 28 Закона Украины воды, причиняющих вред лесу, другим зеленым насаждениям, способствуют развитию эрозионных процессов и отрицательно влияют на природные лечебные ресурсы, санитарное и экологическое состояние природных территорий курортов "(ч. 1 ст. 28). Округа горно-санитарной охраны устанавливаются для курортов, "которые используют месторождения полезных ископаемых, принадлежащих к природным лечебным ресурсам (подземные минеральные воды, лечебные грязи и др.) "(ч. 2 ст. 28 Закона).

Существование округов санитарной (горно-санитарной) охраны предусмотрено также ч. ч. 2, 3 ст. 62 Закона Украины "Об охране окружающей природной среды", ст. ст. 93 и 104 ВКУ.

Правовой режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны наполняется конкретным содержанием посредством деления округов на зоны (ст. 30 Закона Украины границ зон санитарной охраны осуществляется в порядке разработки проектов землеустройства.

Для каждой из зон установлен особый правовой режим (ст. ст. 31 - 33 Закона Украины "О курортах"). Границы зон определяются в решении об объявлении природной территории курортом (См., например, Закон Украины "Об объявлении природных территорий города Бердянска Запорожской области курортом государственного значения" от 11.01.2005 и Постановление ВРУ "О объявлении природных территорий города Саки Автономной Республики Крым курортом государственного значения "от 11.01.2005).

В ч. 3. Запрет "земельных участков в собственность и предоставление в пользование предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для деятельности, несовместимой с охраной природных лечебных свойств и отдыхом населения "прямо следует из положений ч. ч. 1 и 2 комментируемой статьи. Относительно ограничений на передачу земельных участков курортов в собственность см.. также ч. 1 ст. 49 ЗКУ и комментарий к ней.